1-4月衡阳经济平稳运行

　　今年以来，衡阳市上下认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以新发展理念为引领，大力实施创新引领开放崛起战略，着力抓重点、补短板、强弱项，扎实推进新旧动能转换，经济内生动力不断增强，1-4月全市经济呈现平稳发展态势。

　　一、基本运行情况

　　（一）工业生产稳中趋优。工业生产平稳。1-4月，全市规模工业增加值增长7.5%，与一季度持平。分行业看，黑色金属压延业、计算机、化学原料和化学制品制造业、农副食品加工业等行业是规模工业增长的主要推动力量，38个大类行业中有26个行业增加值保持增长趋势，其中，黑色金属压延业拉动规模工业经济增长2.1个百分点，六大高耗能行业占比下降0.2个百分点。工业效益趋优。受钢铁等工业品价格上扬、部分制造行业回暖等积极因素影响，今年以来工业效益逐月快速回升。1-3月，全市规模以上工业主营业务收入、利润、利税分别增长18.7%、46.9%、38.1%，分别比1-2月加快3.8个、17.1个、20.3个百分点。

　　（二）消费市场平稳增长。1-4月，全市实现社会消费品零售总额399.34亿元，增长11.2%，较一季度回落0.2个百分点。分行业看，全市批发业实现零售额25.57亿元，增长10.9%，较一季度回落0.3个百分点；零售业实现零售额323.16亿元，增长11.5%，较一季度提高0.2个百分点；住宿业实现零售额7.71亿元，增长9.0%，与一季度持平；餐饮业实现零售额42.91亿元，增长10.8%，较一季度回落0.6个百分点。分区域看，农村消费市场快于城镇市场。1-4月，城镇零售额357.14亿元，增长11.0%；乡村零售额42.19亿元，增长12.7%。

　　（三）投资增速小幅回落。1-4月，全市固定资产投资增长12.7%，比一季度回落1.5个百分点。其中，民间投增长33.6%。分产业看，第一产业投资增长23.7%，比一季度回落9.3个百分点；第二产业投资增长8.7%，增速与一季度持平，其中工业投资增长20.6%，比一季度下降1.7个百分点；第三产业投资增长14.2%，增速比一季度回落1.9个百分点。分经济类型看，国有投资下降8.2%，降幅比一季度扩大5.4个百分点；非国有投资同比增长29.3%，增速比一季度提高1.7个百分点。

　　（四）财税金融稳健运行。全市一般公共预算收入82.09亿元，下降11.7%，其中，税收收入64.94亿元，增长17.6%，税占比达79.1%，较一季度提高2个百分点。一般公共预算支出完成190.35亿元，增长12.5%。存贷款余额稳步增加。截止4月底，全市金融机构各项存款余额3725.85亿元，比年初增加136.06亿元，增长5.5%。贷款余额2027.34亿元，比年初增加118.79亿元，增长11.5%。

　　（五）消费价格保持平稳。1-4月，全市居民消费价格指数（CPI）同比上涨1.7%，与一季度持平。八大类商品和服务项目价格中，除其他用品和服务下降0.1%外，其余7大类均呈上涨态势。其中，食品烟酒类上涨0.7%，衣着类上涨0.3%，居住类上涨5.5%，生活用品及服务类上涨1.5%，交通和通信类上涨1.3%，教育文化和娱乐类上涨0.7%，医疗保健类上涨1.1%。

　　二、需要关注的几个问题

　　(一)经济稳增长压力较大。1-4月，全市社会消费品零售总额、出口总额、固定资产投资和工业投资较上月分别下降0.2、4.4、1.5和1.7个百分点。今年以来，全市财政收入面临较大压力，其中，地方财政收入自2月份以来连续3个月呈下降趋势。4月份，全市经济运行实现总体平稳，但市场预期尚不乐观，投资、消费增速回落，工业稳增长基础仍然不牢。再加上全市经济正处在调结构、转方式的关键阶段，结构调整的阵痛继续释放，新旧动力的转换正在进行，新动力还难以对冲传统动力下降的影响，经济稳增长的压力仍然较大。

　　(二)投资增长后劲不足。当前，受全国、全省投资形势回落影响，全市投资增速出现下滑现象。截止4月底，全市105个重大产业项目尚有37个未开复工，全市新入库5000万以上投资项目个数与其他市州差距还较大。1-4月，全市5000万以上投资项目完成投资额同比下降15.1%，与去年同期相比差距较大，无法对整个投资形成支撑和拉动作用。项目开工和建设热潮尚未到来，重大投资项目过少，对投资可持续增长产生重要影响。

　　(三)消费市场发展缓慢。一是限上企业增长乏力。4月份，全市批零住餐限上法人单位中，零售额下降的企业共173家，这些企业累计零售额下降7.1%，较去年同期降幅扩大3个百分点。二是部分支柱商品销售放缓。1-4月石油及制品类商品零售额增长13.2%，较一季度回落2.2个百分点。汽车类商品零售额增长16.7%，较一季度回落3.8个百分点。三是网购快速崛起，再加上本市缺乏龙头电商企业，导致实体零售店备受冲击，购买力分流严重。

　　三、措施建议

　　（一）加快发展工业经济。一是加大工业投资力度，通过鼓励引导企业、吸引民间资本等参与加大投入，加强技术改造升级和增资扩产建设，做强做大规模，做新做优技术，增强发展后续力；二是进一步协调解决企业发展中遇到的难题，开展银企对接、政企对接、结对帮扶等活动，准确把握企业运行动态，及时协调解决生产经营中的困难和问题，重点抓好白沙绿岛军民融合产业园、比亚迪轨道交通、建滔化工电子信息产业园、新能源汽车基地等项目建设，切实增强工业经济发展后劲。三是进一步加快工业产业升级，引导产业向中高端迈进，重点支持企业向研发、设计、标准、品牌和供应链管理等价值链高端环节演进，促进制造业向智能化、绿色化和服务化发展。

　　（二）深入挖掘居民消费。一是提高城乡居民收入，增强消费能力。同时要加强社保体系建设，增强居民消费信心和能力。二是引导热点消费，出台促进消费政策，增加消费热点，重点带动休闲、健康、养老、教育、旅游等领域的消费；鼓励发展节能汽车、绿色家居建材等绿色消费，促进消费转型升级。三是紧紧把握市场发展的新形势，积极探索行业发展新途径，引导企业转变经营理念、转变发展方式，提升服务质量，确保批零住餐行业的健康快速发展。

　　（三）狠抓项目建设进度。一是全力抓开工复工。做好未复工项目的衔接协调工作，持续提高项目履约率、资金到位率，抢抓黄金施工期，按照“开工项目抓进度、在建项目抓竣工、竣工项目抓投产”思路，推动项目早上马、早投产、早见效，加快形成实物工程量和持续增长量；二是想方设法解难题。全面落实“强责任、抓服务、保要素、优环境”各项措施，强化项目建设保障，统筹协调解决存在的困难和问题，有序清理、督办、整改招商引资中存在的违约失信现象，为项目加快建设创造良好条件。三是强力抓项目调度。要对全市重点产业项目开展定期和不定期督查督办，及时把握项目建设动态，严格项目建设责任落实，适时开展项目竞赛、比学赶超等活动，激发项目建设热情，掀起项目建设的夏季攻势。

[供稿：衡阳市统计局    陈知生]
[审核：徐    林]
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