1-4月衡阳经济运行总体平稳

　　今年以来，衡阳市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省、市各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，统筹做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项工作，全市经济呈现出总体平稳、稳中向好态势。

　　一、全市经济运行的基本情况

　　（一）工业经济稳中向好。1-4月，全市规模工业增加值增长8.9%，增速比上月提高0.3个百分点，比全省高0.7个百分点。从经济类型看，国有经济增长2.3%，股份制企业增长8.4%，外商及港澳台商投资企业增长12.5%。从门类看，高加工度工业增加值增长12.3%，装备制造业增加值增长12.7%。从工业效益看，1-3月，全市规模以上工业主营业务收入增长12.4%，比上月提高8.9个百分点。

　　（二）投资保持平稳增长。1-4月，全市固定资产投资增长12.9%，增速比上月回落1.5个百分点，比上年全年加快2.9个百分点。其中，民间投资增长37.7%，比上年全年加快11.9个百分点。从产业看，第一产业投资增长33.0%；第二产业投资增长19.7%，其中，制造业投资增长21.5%；第三产业投资增长8.0%。从投资方向看，全市工业投资增长20.0%，高新技术产业投资增长15.0%，房地产开发投资增长38.5%。

　　（三）消费市场基本平稳。1-4月，全市社会消费品零售总额完成437.91亿元，增长9.7%，增速比上月提高0.1个百分点，高于全省平均水平0.2个百分点。从经营地看：农村市场增速与城镇市场持平，均保持9.7%的增长速度。从行业看：批发、零售、住宿、餐饮基本保持平稳。其中，批发业27.56亿元，增长7.8%；零售业356.23亿元，增长10.2%；住宿业8.41亿元，增长9.2%；餐饮业45.7亿元，增长6.5%。从热点商品看：文化办公用品类零售额增长53.3%，通讯器材类零售额增长40.7%，化妆品类零售额增长29.3%，金银珠宝类零售额增长26.4%。

　　（四）财政金融稳健运行。1-4月，全市一般公共预算总收入完成84.28亿元，增长2.7%。地方一般公共预算收入完成48.71亿元，增长2.0%。其中，税收收入完成29.28亿元，下降4.2%。全市一般公共预算支出216.26亿元，增长13.6%。4月末，全市金融机构本外币存款余额3926.53亿元，增长5.4%，比年初增加219.37亿元。其中住户存款2722.3亿元，增长10.0%；金融机构本外币贷款余额2293.4亿元，增长13.1%，比年初增加152.39亿元。

　　（五）外贸增速有所放缓。1-4月，全市进出口总额94.88亿元，增长29.4%，较上月回落0.6个百分点，低于全省平均水平6个百分点。其中，出口总额53.48亿元，增长53.1%；进口总额41.4亿元，增长7.8%。进出口相抵，贸易顺差12.08亿元。1-4月，全市实际利用外资49378万美元，增长11.3%，较上月回落3.3个百分点。

　　二、存在的主要问题

　　（一）投资增长基础不牢。受市场需求疲软、环保投入加大、融资困难等因素影响，今年初以来，民间投资增速持续回落。1-4月，全市民间投资虽增长37.7%，但与1-3月、1-2月相比，分别回落4.7、5.8个百分点。全市在建的带动性强和支撑作用明显的大项目、产业类不多，从统计在库项目看，全市4月份5000万以上统计在库的投资项目为404个，比上年同期少了84个；从重点项目实施计划来看，到4月份为止，今年第一批重点工程建设项目只有110个，比上年同期少了424个。

　　（二）扩大消费难度增大。一是消费结构有待升级。当前，全市中高端产品、个性化商品供给不足，通过电子商务、境外市场等渠道产生的消费外流现象比较突出。产品质量、技术研发和创新能力还落后于消费结构升级的需要，全市服装、烟酒、鞋帽、书报杂志等销售保持高位增长，反映出当前消费仍然依靠传统消费品拉动。二是旅游市场潜力有待深挖。1-4月，全市旅游总人次和旅游总收入分别增长17.4%、19.0%，与去年同期相比，分别提高13、14.5个百分点。虽然旅游人数增幅较大，但主要集中在乡村旅游，农家乐相对比较火爆，对全市限上消费品零售额增长拉动作用不大。

　　（三）金融服务实体经济有待加强。1-4月，全市金融机构各项贷款增长15.1%，存贷比为58.4%，低于全省平均水平18个百分点。一方面政府加大力度防范化解金融风险，另一方面大部分民营企业、小微企业，除了土地、房产抵押外，没有其他融资渠道，能取得的银行贷款普遍存在周期短、成本高问题，这反映出金融机构在支持实体经济发展方面仍有较大增长空间。

　　三、工作建议

　　（一）加快转型升级步伐。一是全力以赴推动高质量发展，坚持质量第一、效益优先，着力抓创新、强产业、扩内需，构建现代经济体系。二是要稳步推进重点领域改革。认真落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，深化供给侧结构性改革，持续巩固“三去一降一补”成果，进一步破除旧动能、培育新动能。三是强化创新创业扶持，努力加强创新人才培养和创业人才培训，着力为中小企业创新创业提供更有效政策支持，加大人才引进力度，营造有活力、有保障的创新创业环境。

　　（二）稳定投资增长后劲。一是继续加大传统产业技术改造投资力度，提高技术装备水平，优化投资结构，加快引进和培育一批新兴产业的大企业、大项目，培育新动能，切实把发展的着力点转到提高质量和效益上来。二是扩大民间投资领域，强化薄弱环节，努力促进三次产业、支柱产业民间投资的协调发展。三是进一步加强政策引导和支持，加强银企对接，引导各金融机构保障重点在建项目后续融资，形成多渠道市场融资格局。

　　（三）深挖消费市场潜力。一是准确把握消费市场供求变化的最新动态，培育有效、持续性的消费热点，拓展消费空间，引导居民消费向更高层次发展，带动相关行业的发展。通过政策引导和适当的政策支持，释放消费需求潜力，促进形成新的经济增长点，推进健康、教育、文化、体育等领域消费，促进消费市场持续繁荣。二是不断增加就业机会，拓宽就业渠道，提高城乡居民收入，加快完善社会保障体系，不断提升消费信心，让消费拉动经济增长。三是深挖城市和乡村的旅游潜力，充分发挥旅游对消费的拉动作用。

[供稿：衡阳市统计局    李    林]
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