上半年衡阳市经济运行稳中有进 积极因素持续累积

　　今年以来，衡阳市坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，全市经济运行延续总体平稳、稳中有进态势，生产需求稳步增长，经济结构逐步优化，质量效益持续改善，支撑经济迈向高质量发展的有利因素不断增多。初步核算，上半年，全市实现地区生产总值1311.44亿元，按可比价格计算，同比增长8.3%，高于全省平均水平1.1个百分点，已连续7个季度保持在8.2%以上的水平，经济回升向好态势继续巩固。

　　一、全市经济运行的主要特点

　　（一）经济运行上，“稳”的格局持续巩固

　　一是农业生产总体稳定。全市农林牧渔业总产值同比增长3.0%。早稻增长0.6%，中稻和一季晚稻增长1.5%。蔬菜总产量增长2.4%。猪牛羊禽肉产量下降4.3%。水产品产量增长2.7%。二是工业经济稳中有升。全市规模工业增加值增长8.9%，增速较一季度加快0.3个百分点。全市37个大类行业中，有27个行业实现增加值同比增长，136种产品中有90种产品同比增长。工业用电量增长6.1%，高于全省7.9个百分点。三是服务业发展稳健。1-5月，全市560家规模以上服务业企业营业收入增长16.6%，高于全省平均水平12.4个百分点。其中，其他营利性服务业营业收入增长31.2%。6月末，金融机构本外币各项存款余额增长5.9%、贷款余额增长13.0%。四是内需增长保持平稳。固定资产投资增长11.7%，较一季度回落2.7个百分点；社会消费品零售总额671.78亿元，增长9.9%，比一季度加快0.3个百分点。五是对外经贸稳定增长。进出口总额114.58亿元，增长28.6%。其中，出口和进口分别增长40.6%和16.0%。实际利用外商直接投资增长13.7%。

　　（二）结构调整上，“优”的态势持续保持

　　一是服务业“稳定器”作用日益凸显。上半年，第三产业增长9.1%，快于地区生产总值0.8个百分点，快于第二产业0.4 个百分点；第三产业增长对地区生产总值增长的贡献率为54.4%，高于第二产业12.3个百分点。二是工业加快向中高端迈进。全市规模以上高加工度工业、高技术制造业增加值分别增长11.7%和21.9%，分别比上年同期加快3.2个和2.5个百分点。工业新兴优势产业中，通用设备制造业、计算机通信和其他电子设备制造业分别增长11.6%和25.7%。三是消费升级态势继续。发展型、改善型、康乐型消费增长较快。限额以上批发和零售业法人单位中，化妆品类、建筑及装潢材料类、家具类、金银珠宝类等商品零售额分别增长25.8%、20.5%、17.6%和27.6%，均远远快于社会消费品零售总额增速。全市接待游客总人数增长16.9%，旅游总收入增长18.4%。四是投资结构更趋优化。产业项目建设年活动深入开展，乡村振兴战略和创新引领战略加快推进。涉农投资、生态环境投资和高新技术产业投资分别增长57.8%、16.4%和56.5%。产业投资增长24.2%，占全部投资比重达62.4%。

　　（三）发展动能上，“新”的力量持续壮大

　　一是市场活力持续增强。上半年，全市民间投资增长30.9%，快于全部投资增速19.2个百分点；占全部投资的比重达67.3%，同比提高9.8个百分点。截至6月末，全市“四上”企业调查单位78家，同比多增33家，其中新增企业52家，同比多增24家。二是新兴动能蓄力成长。高新技术产业增加值增长5.2%，其中高新技术改造传统产业和电子信息技术分别增长12.2%和12.0%。电信业务总量增长99.5%，邮政业务总量增长29.9%。1-5月，规模以上商务服务业、文化艺术业、新闻和出版业、软件和信息技术服务业等现代服务业营业收入分别增长32.4%、120.4%、21.8%和11.4%。三是“三去一降一补”成果巩固。上半年，六大高耗能行业增加值仅增长6.6%，比一季度和上年同期分别回落0.6个和4.5个百分点。6月末，全市商品房待售面积152.77万平方米，下降 20.7%，其中住宅待售面积下降17.5%。1-5月，规模工业企业每百元营业收入中的成本为80.3元，同比降低0.5元。

　　（四）质量效益上，“好”的特征持续彰显

　　一是财政收入质量提高。上半年，全市完成一般公共预算总收入130.61亿元，同比下降1.7%。地方收入中税收收入增长0.07%。其中，非税收入增长0.99%，占地方一般公共预算收入的比重为35.3%，比一季度下降7.9个百分点。二是服务业盈利面提升。1-5月，规模以上服务业34个行业中，28个行业实现盈利，盈利面82.4%，同比提高3个百分点；企业盈利面82.5%，同比提高3.2个百分点。三是绿色发展持续推进。上半年，预计全市万元GDP能耗下降4.5%，能耗增量为18万吨标准煤。

　　（五）民生改善上，“实”的成效持续积累

　　一是就业形势保持稳定。上半年，全市城镇新增就业3.33万人，完成全年目标任务的58.4%。6月末，城镇登记失业率降至3.52%，比3月末下降0.11个百分点。二是居民收入稳步增长。全体居民人均可支配收入14055元，增长8.9%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入18049元，增长8.4%；农村居民人均可支配收入10107元，增长8.7%。三是消费价格涨势温和。居民消费价格上涨1.5%，涨幅比一季度扩大0.3个百分点，比上年同期回落0.2个百分点。四是民生领域保障有力。全市财政民生支出增长19.0%，占全市一般公共预算支出的比重77.9%，同比提高1.9个百分点。其中，社会保障和就业支出增长10.8%，城乡社区支出增长44.6%，住房保障支出增长27.3%。

　　二、当前需重点关注的几个问题

　　（一）工业发展短板犹存。一是工业企业贷款发放量小幅紧缩。上半年，工业企业各类贷款187.35亿元，比一季度减少0.32亿元。其中，中型工业企业贷款紧缩幅度较大，中型工业企业贷款余额48.90亿元，比一季度减少5.02亿元，比年初减少1.09亿元，融资难问题依然困扰着企业的发展。二是中美贸易摩擦负面影响显现。一方面，部分劳动密集型、有出口美国业务的企业受到直接影响，减产程度不一，例如南阳鞋业直接出口且只出口美国，因取消订单而停产。另一方面，对有色冶炼行业产生间接影响，例如作为期货金属的铜，今年以来价格持续走低，导致铜冶炼行业受影响较大，上半年全市电解铜完成产量增长18.0%，增幅同比下滑11个百分点。三是短期停产、减产企业较一季度有所增加。因安全环保等政策性因素、生产线检修、资金链断裂等原因造成部分企业暂时停产，因订单进入淡季、天气原因造成部分行业减产。

　　（二）投资增长压力较大。一是大项目数量减少。从统计在库项目看，上半年，全市5000万以上统计在库的投资项目为449个，比上年同期的518个减少69个，下降13.3%。二是基础设施投资持续负增长。上半年，全市基础设施投资下降8.8%，降幅虽然比上月的-9.4%略有收窄，但是仍然远远低于全部投资增速，且自去年4月份以来，已经连续15个月出现负增长。基础设施投资占全部投资比重达15.5%，持续负增长对全市投资的影响很大。三是工业投资增速放缓。今年以来工业投资累计增速呈逐月下滑态势，上半年的增速比一季度回落21.8个百分点，比上年全年低20.2个百分点，其中工业技改投资增速同步放缓，且由4月份转为-4.9%的负增长，上半年进一步下滑至-16.5%。

　　（三）消费回升动力不足。一是限额以上法人企业增长乏力。上半年，全市批零住餐限额以上法人单位中，零售额负增长的企业87家，同比增加10家；累计零售额下降12.3%，拉低全市限上法人消费品零售额增速1.6个百分点。二是部分支柱商品销售放缓。汽车类商品零售额占限上法人消费品零售额的30%以上，是拉动全市零售行业的主导力量。上半年，限上汽车类商品零售额增长13.3%，比一季度回落0.7个百分点，比上年同期回落2.9个百分点。三是城乡居民消费更趋谨慎。目前，教辅类支出占家庭消费比重加大，这对其他消费产生了一定挤压作用。加之收入增长放缓及购房、租房压力增大等原因，导致大众消费预期和前景展望信心不足，居民商品消费意愿和行为趋于谨慎保守。

　　三、下阶段工作建议

　　（一）着力稳定农业生产。针对历史罕见的持续强降雨天气所带来的影响，建议有关部门积极对农户开展技术服务，指导减灾补损，同时落实关键技术措施，力保丰产丰收。加大水利设施投入，确保汛期排涝、雨季蓄水、旱季调水正常运转，以最大限度应对天气雨水对农业种植的影响。及时开展草地贪夜蛾防控工作，严防草地贪夜蛾暴发成灾，确保粮食生产安全。统筹抓好重大动物疫病防控，严格落实非洲猪瘟防控关键措施。加快农业科技改革创新，促进农户与现代农业有机衔接，注重培育农民合作社等新型经营主体。有序稳妥进行土地流转，延伸农产品加工链条，提高农产品增值率，大力推进现代农业产业化进程。

　　（二）推进工业转型升级。继续实施好产业项目建设年活动，积极推进“五个100工程”的重大工业项目进度，加快新能源汽车、高端铝合金、新能源汽车等一批重点项目投产进度，倒排工期，力争达产，增强产业链向高端延伸的内生动力。加快推进先进制造业与现代服务业深度融合，培育发展信息服务、科研成果转化、科技金融等高技术服务业。大力支持打造工业互联网平台，为全市制造业转型升级赋能，抢占智能制造的制高点。以承接产业转移为契机，加快对接融入粤港澳大湾区建设。同时，密切关注和持续跟踪企业效益问题，摸清短期停减产的企业生产经营过程中存在的问题，有针对性地解决企业的实际问题。

　　（三）积极扩大有效投资。今年以来，项目入库审批要求更加严格、标准更高，要跟紧抓好计划总投资在10亿元以上的重大项目建设，充分发挥大项目的支撑作用。要加快实施年度规划中的重大工程、重大项目，科学有序推进，搞好相关服务，逐步形成前后接续、梯次推进的重大工程、重大项目，尽快形成实物工作量。落实好国家民间投资支持政策，有序规范推进政府和社会资本合作。加强政银企对接，加大重点优质项目的推介力度，引导金融机构等精准提供资金支持。针对去年以来基础设施投资增速下滑明显的问题，应在保持产业投资、民间投资力度不减、强度不降的同时，进一步保持适度的基础设施投资规模和力度。

　　（四）深挖消费增长潜力。围绕信息、旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训等新兴消费热点，通过提升服务品质、增加有效供给，满足城乡居民对新兴消费的需求。积极拓宽农村消费市场，打通城乡供需渠道，以农村电商为发展基础，推动农产品线上营销与线下流通融合发展。企业要积极主动对接市场，加强对新型消费领域的市场监测分析，顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，加快构建新的消费体系，更好满足智能化、个性化、时尚化消费需求。落实好国家促进汽车消费的政策，做好相关配套举措，推动汽车高端化、智能化、新能源化消费，引导企业销售中心向农村市场转移，扭转汽车增速放缓态势。

　[供稿：衡阳市统计局李芝]
[审核：徐林]
[责编：张艳]