上半年衡阳市就业市场基本稳定

　　今年上半年，衡阳市继续加大就业扶持力度，大力开展就业培训等活动，确保了全市就业市场的基本稳定。现对全市上半年就业情况分析如下：

　　一、全市劳动就业基本情况

　　上半年，全市城镇新增就业3.33万人，同比减少3.76%。6月末，城镇登记失业率降至3.52%，比3月末下降0.11个百分点。城镇登记失业人员实现再就业1.63万人，同比减少7.39%；就业困难人员实现再就业0.53万人，同比减少8.62%。

　　二、“两难”并存，就业结构性矛盾仍然突出

　　综合各方面情况分析，当前全市的就业形势呈现“招工难”和“求职难”并存的局面，结构性矛盾仍然突出。

　　（一）就业市场供需总量同比增加，人力资源供给求大于供。

　　上半年，全市用人单位通过人力资源市场招聘的各类人员为192610人次，比去年同期增长2.7%，劳动者通过人力资源市场求职的人员为179127人次，比去年同期增长1.02%，求人倍率为1.08，总体呈现需求大于供给的态势，部分职位在市内各场招聘会中无人应聘。

　　（二）第二、第三产业仍是吸纳劳动者就业的主力军。

　　从产业的需求看，二季度，第一产业需求比重比上季度上涨0.32个百分点，第二产业需求比重比上季度下降了0.32个百分点，第三产业需求比重比上季度持平。一、二季度第二、第三产业占比分别为94.74%、94.42%。第二、三产业仍是吸纳劳动者就业的主力军。

　　从行业需求看，66.99%的企业用工集中在制造业、批发和零售业、住宿餐饮业、居民服务和其他服务业、建筑业，以上各行业用工需求比重依次为：24.78%、15.55%、13.36%、8.5%、4.8%。其中制造业的用工需求约为2.4万人，占第二产业全部用工需求的78.27%，批发和零售业、住宿和餐饮业用工需求总量约为2.8万人，分别占第三产业全部用工需求的24.77%和20.59%。

　　三、存在的问题

　　（一）服务业用工缺口较大。从今年人才交流市场求职情况来看，保育员、快递业务员、营业员、保洁员和保险业务员为需求大于求职缺口最明显的五大职业。其中二季度的保育员缺口最大，市场需求为6029人，求职人数仅为1851人，求人倍率达到3.26。造成这些行业供求不平衡的主要原因是工作时间长，工作强度大，很多求职者不愿意从事这些工作。而医疗技术人员、驾驶员和会计等较为热门，求职人员远远多于企业需求。其中医疗技术人员的求人倍率仅为0.28。

　　（二）高学历高技术人才远远不满足需求。二季度，大专及大专以上的需求人数占到企业需求总量的61.68%，要求具有职业技能的岗位达到七成左右。学历越高职业技能越高的人才越紧缺，特别是高级技师、硕士以上学历的求职人员只能满足三分之一的企业需求。

　　四、对策建议

　　（一）增强培训针对性和实效性。把培训与就业、创业紧密结合，针对用工缺口大的行业合理设置培训项目，合理配置理论学习与实践操作的教学比重，按需开展培训。根据各类用工单位的需要和岗位要求，开展以需定培、以培供需，实施订单培训，通过推广“订单式”培训模式，提高培训质量，实现农民工的精准就业和高质量就业。

　　（二）加快发展中小企业。多方式多渠道鼓励个体、私营等非公有制企业的发展，营造良好创新创业生态，突出创业载体的功能建设，充分发挥创业孵化基地资源集聚和辐射引领作用。

　　　[供稿：衡阳市统计局]
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[责编：张艳]