1-7月娄底经济企稳向好

　　1－7月，娄底经济运行呈企稳向好态势，运行质量和效益进一步好转。初步预计，全市实现生产总值550.39亿元，同比增长10.2%。其中第一、二、三产业分别实现增加值76.0亿元、276.56亿元和197.83亿元，同比分别增长3.8%、10.0%和12.3%，一、二产业增速比上半年略有提升，第三产业继续保持较快增长态势，增速高于全市经济增长2.1个百分点，高于第二产业2.3个百分点，仍为全市经济增长的重要力量。

　　一、主要特点

　　（一）投资持续快速增长

　　1-7月，全市完成固定资产投资316.64亿元，同比增长35.5%，超25.0%的计划增长目标10.5个百分点，继续保持快速增长态势。一是房地产开发投资拉动作用明显。1-7月，全市房地产开发项目184个，完成投资50.97亿元，同比增长69.7%，增速高于上半年9.2个百分点，高于全市投资增速34.2个百分点，对投资增长的贡献率高达25.3%。二是基础设施建设投资增势强劲。1-7月，全市基础设施建设完成投资64.97亿元，同比增长68.9%，增速高于上半年7.8个百分点，高于全市投资增速33.4个百分点。三是民生投资力度加大。1-7月，全市完成民生投资28.60亿元，同比增长71.7%，增速高于上半年43.8个百分点，高于全市投资增速36.2个百分点。

　　（二）工业经济企稳回升

　　1-7月，全市规模工业实现增加值215.82亿元，同比增长9.5%，增速高于上半年0.3个百分点，特别是7月份当月增长11.3%，为今年以来当月最高增速，工业生产总体呈企稳回升迹象。一是钢铁、电力行业生产经营形势明显好转。钢铁行业随着涟钢8号高炉的达产，生产成本下降，钢产量大幅提升，涟钢7月份当月产值实现今年以来的首次正增长，全市7月份钢材产量96.41万吨，同比增长16.1%，1-7月累计增长1.1%，扭转了今年以来持续负增长的局面；电力行业由于工业生产形势有所好转，加上连续大旱，水力发电萎缩，大唐华银电力金竹山电厂和涟源华润电厂7月份均满负荷生产，全市7月份当月发电量大幅增长127.3%，1-7月累计在上半年下降11.6%基础上实现3.5%的正增长。随着钢铁、电力生产形势的好转，预计8月份开始全市煤炭生产形势也会有所好转，三季度工业生产将稳步回升，下半年工业生产整体形势会好于上半年。二是经营效益有所好转。1-6月，全市规模以上工业企业实现利润总额24.74亿元，同比增长40.3%，增幅比上半年提高7.5个百分点。主要是涟钢实现扭亏为盈，5月、6月两个月连续盈利，1-6月份累计盈利4527万元，而去年同期大幅亏损4.5亿元；金竹山电厂大幅减亏，1-6月比上年同期减亏0.93亿元.全市工业经济效益综合指数达248.6%，同比提高18.5个百分点。

　　（三）消费市场平稳增长

　　1-7月，全市实现社会消费品零售总额181.67亿元，同比增长13.3%，增速与上半年持平。从消费市场的特点看：一是夏季连续高温带动家用电器类销售增长。从5月下旬开始，娄底持续高温天气，平均气温明显高于往年，全市各电器专卖商店销售旺盛。从监测数据看，我市空调、冰箱、电风扇等家电类出现销售高潮，1-7月，全市限上家电销售企业完成销售额5.83亿元，同比增长25.9%；二是家庭用车继续火爆刺激汽车类销售增长。1-7月，全市限上汽车企业共完成汽车销售15.92亿元，同比增长25.8%；三是居住需求不断提高推动装潢材料销售增长。据对全市建材超市和家居建材商场的调查，全市用户对装饰材料的档次和质量提出了更高的要求，1-7月，全市限上建筑及装潢材料类销售达2.22亿元，同比增长31.5%；四是骨干企业增加扩大限上企业销售比重。限上企业规模大、环境优、信誉好，是全市城乡居民首选的消费场所，在激烈的市场竞争中领跑着娄底消费市场的健康发展。1-7月，全市新增限上批零企业6家，住餐企业1家，限上批零住餐企业户数达262家。限上单位实现零售额103.67亿元，占全部零售额的57.1%，同比提高1.3个百分点。

　　（四）财税收入继续增长

　　1-7月，全市完成财政总收入63.03亿元，同比增长18.7%，增幅比上半年提高7.3个百分点；完成公共财政预算收入38.98亿元，增长26.8%，比上半年提高0.3个百分点。收入质量有所提高，税收收入增长提速。1-7月，公共财政预算收入税收收入22.94亿元，同比增长13.4%，比上半年提高3.9个百分点，主要是增值税增长11.5%，扭转了上半年的下降态势。

　　（五）运行环境相对稳定

　　7月末，全市金融机构存款余额996.17亿元，同比增长16.3%，增速同比加快2.8个百分点；贷款余额609.92亿元，同比增长14.4%，其中短期贷款和中长期贷款分别增长21.2%和20.8%，呈较快增长态势。1-7月，全市居民消费价格指数同比上涨2.0%，涨幅低于上年同期0.4个百分点，其中食品和居住两大类分别上涨3.2%和1.4%，处于合理可控区域。

　　二、主要困难和问题

　　进入七月以来，全市经济运行中既显现出企稳向好的积极变化，同时也出现了一些新困难、新问题需引起特别关注，主要表现在：

　　（一）煤炭、水泥等支柱行业生产经营形势严峻

　　从调度的主要行业数据看，煤炭行业生产下滑，库存增加，销售不畅。7月份，全市210家煤炭生产企业停产24家，生产原煤132.93万吨，同比下降19.3%，1-7月份累计下降0.1%，增速低于上年同期28.6个百分点，自4月份以来呈逐月下降态势；煤炭库存积压严重，7月末，金竹山矿业有限公司存煤高达8.61万吨，为上年同期的4.2倍；芦茅江矿业有限公司存煤高达4.02万吨，上年同期仅存500吨。水泥行业增速大幅减缓，1-7月，全市生产水泥534.13万吨，同比增长15.2%，增幅低于上半年18.5个百分点。

　　（二）工业、技改投资增长缓慢

　　1-7月，全市工业完成投资142.92亿元，同比增长12.1%，增幅低于上年同期16.9个百分点，工业技改完成投资94.54亿元，同比下降15.7%，增幅同比大幅降低65.7个百分点。由于煤炭行业整体低迷，投资积极性严重受挫，1-7月，全市采掘业累计完成投资22.03亿元，同比下降32.1%，成为拖累我市工业和技改投资增长缓慢的重要原因。

　　（三）限上企业销售回落较大

　　1-7月，全市限额以上企业实现社会消费品零售额103.6亿元，同比增长15.9%；增幅比去年同期回落5.7个百分点。特别是限上中高档住餐消费增长下降明显。不少住餐企业尤其是大中型住餐企业业绩下降。1-7月，全市限额以上住宿和餐饮企业分别实现零售额1.43亿元和1.48亿元，同比分别增长4.9%和19.9%，增速同比分别回落了10.2个和4.4个百分点。

　　三、工作建议

　　针对当前全市经济稳中有进但进展不快，主要指标增长与年初目标差距较大的现实状况，建议：

　　（一）稳住投资增长。尽管今年以来娄底投资一直保持了35%以上的高速增长，但项目建设进程有放缓迹象。1-7月，全市施工项目1366个，其中新开工项目875个，同比分别增长9.0%和5.5%，增速同比减慢33.8和52.4个百分点，施工项目尤其是新开工项目不足，将不利于后续投资持续高增长，也将影响全市经济增长和结构改善。下一步，全市要以“项目建设推进年”为平台，按照市委龚书记要求，把项目建设作为娄底经济社会发展的第一推动力，在项目开发、储备和招商引资上下功夫，强化要素保障，优化投资环境，千方百计稳住投资增长。

　　（二）搞活消费流通。消费是娄底经济发展的弱项，尽管近三年来全市消费增长一直居于全省前列，但由于消费基础较差，消费能力有限、消费水平较低，全市社会消费品零售总额一直位居全省第12位，对经济增长的贡献份额偏小。今年以来，社会消费品零售总额增长基本稳定在13.3%左右，与投资增速差距进一步扩大。下一阶段，全市要在大力搞活消费流通上下功夫，出实效。一方面要着力强化招商引资，大力引进有规模、有影响力、有吸引力的品牌企业落户娄底，壮大限上企业规模，改善消费环境和消费条件，尽量留住本地消费不外流，同时加快专业市场规模化建设，提高辐射能力，吸引周边消费；另一方面，要千方百计增加城乡居民收入，特别是提高城镇低收入群体和农村居民收入，提高居民收入预期和消费意愿，完善社会保障体系，出台相关刺激消费的鼓励政策措施，把我市消费规模和消费水平推上一个新台阶。

　　（三）推进工业加速。今年以来，娄底工业增长一直在9.5%以下的低速区域运行，7月份钢铁、电力有企稳向好迹象，但煤炭、水泥行业产销形势仍不乐观。下一阶段，一方面，全市要继续抓紧抓实工业帮扶行动，帮扶要增强针对性，讲求实效，真正为企业谋出路，解难题，要适应新形势、新需求积极主动转方式，调结构，按期推进工业发展四年倍增计划；另一方面，要及时跟进落实中央和省里出台的“稳增长”的政策措施，突出重点，突破难点，尤其是要想方设法消化煤炭库存，恢复正常生产，争取全市工业经济在企稳的基础上加速发展，缩小与相邻市州、与年度目标任务的差距。

　　（四）稳定农业生产。6月底以来，娄底大部分地区无降雨，持续干旱超历史记录，持续高温干旱导致大部分农田大量失水，旱地干旱严重，玉米、大豆、花生、红薯、蔬菜、柑桔等旱地作物生产受到严重影响，中晚稻生产形势严峻，严重的高温干旱同时导致森林火灾时有发生，部分地区人、畜饮水困难。因此，全力抗旱救灾是当前农业、农村工作的重中之重，也是稳定全市农业生产、农民生活的重中之重。要坚持“先生活，后生产”的原则，实行科学用水调水，重点保障人畜饮水，积极组织和帮助农民开展生产自救，及早做好可能绝收稻田改植改种工作，同时防止森林、民居、人口集中地的火灾发生，确保人民生命和财产安全，确保农村大局稳定。

[供稿：娄底市统计局秦金莲]
[审核：吴天铁]
[责编：张艳]