娄底市商贸流通业发展现状与问题分析

　　近年来，娄底市商贸流通业发展较快，消费需求较旺，增长速度近年来位居全省前列。2012年，全市累计实现社会消费品零售总额297.74亿元，同比增长15.4%，总量排位居全省第12名，增速排位居全省并列第四名。2013年上半年，全市累计实现社会消费品零售总额156.47亿元，同比增长13.3%，增速排位居全省并列第四名。商贸经济持续活跃、发展，已成为拉动全市经济增长的重要力量。

　　一、当前娄底市商贸流通业发展现状

　　（一）当前娄底商贸流通业发展的主要特点。近年来，娄底经济迅猛发展，城乡居民生活质量显著改善，消费能力显著提升，消费规模日益扩大，消费结构优化升级，消费热点不断更替，消费环境不断优化，商贸流通业增加值由2005年的24.82亿元增加到2010年41.09亿元，年均增长11.5%，到2012年达到57.63亿元，2013年上半年达31.77亿元，全市商贸流通业对拉动经济增长的作用越来越明显。

　　1、消费市场规模不断扩大。“十一五”时期是国家扩大内需，促进消费政策最多、效果最明显的时期，也是全市消费品市场发展最好最快的时期。娄底市消费品零售总额由2005年的96.43亿元增加到2010年219.01亿元，增长2.27倍，年均增长17.8%。年均增长速度比“十五”快了7.5个百分点。到“十二五”中期，即2012年全市实现社会消费品零售总额297.74亿元，比2010年增长35.9%，年均增长16.6%。

　　2、商贸流通业载体全面发展。在批发零售行业中，娄底市涌现出一批规模大、市场竞争能力强的企业，它们发挥了资金、人力资源、信息资源、管理、渠道网络等优势，成为全市消费品市场的骨干，这些商贸流通限上企业的快速发展，对全市购物环境大为改善，商业辐射能力明提高。2010年，全市限额以上批发和零售企业192家，实现零售额由2005年的10.6亿元增加到2010年56.60亿元，年均增长39.7%，到2012年达到149.38亿元，比2010年增长2.64倍，年均增长62.4%，比“十一五”年均增长快了22.7个百分点，已成为全市商品销售的主体。

　　3、城乡消费市场发展日趋协调。“十一五”期间，娄底市农村剩余劳动力大量向城市转移，城镇化进程不断加快，城镇市场发展快于农村市场。2010年全市城镇消费市场实现零售额195.6亿元，比2005年增长3.35倍，年均增长27.3%，比全市社会消费品零售总额年均增幅快9.5个百分点，占全市社会消费品零售总额的比重由2005年的60.4%提高到89.3%。2012年全市城镇消费市场实现零售额262.61亿元，比2010年增长34.3%，年均增长15.9%，占全市社会消费品零售总额的比重88.2%。与此同时，随着一系列新农村建设政策措施的出台，农村经济稳步发展。特别是“万村千乡市场工程”“家电汽车下乡”政策的实施落实，促进了农村消费。2010年全市农村实现零售额23.3亿元，比2005年增长2.96倍，年均增长24.2%，2012年全市农村实现零售额35.13亿元，比2010年增长1.51倍，年均增长22.7%。城乡市场发展差距逐步缩小，呈现出城乡市场共同发展，共同繁荣的可喜局面。

　　（二）近二年来娄底商贸流通业发展提升明显。近年来，在市委、市政府的科学规划、管理和引导下，娄底的消费环境得到了明显的改善，为扩大全市消费需求提供了有力保障。近几年来娄底市社会消费品零售总额这个指标，不论在零售额总量还是在累计增速方面都取得了明显的提升。

　　1、社会消费零售总量不断扩大。2010年全市累计实现社会消费品零售总额219.01亿元，同比增长18.4%，总量排名与增速排位均居全省第12名；2011年全市累计实现社会消费品零售总额258.06亿元，总量比2010年增加39.05亿元，同比增长18.0%，总量排名居全省第12名，增速排名居全省并列第2名，总量排名与2010年持平，增速排名升了10个名次；2012年全市累计实现社会消费品零售总额297.74亿元，总量比2011年增加39.68亿元，同比增长15.4%，总量排名还是居全省第12名，增速排名回落2个名次，位居全省并列第4名；2013年上半年，全市累计实现社会消费品零售总额156.4亿元，同比增长13.3%，总量排名居全省第12名，增速排名居全省并列第4名。近二年多来全市社会消费品零售总额增速一直稳居全省中上水平。

　　2、限额以上单位规模不断做大。2010年全市限额以上入统单位192家，其中法人企业150家，个体户42家；2011年全市限额以上入统单位246家，其中法人企业156家，个体户90家，限上单位数比2010年增加54家，同比增长28.1%；2012年全市限额以上入统单位350家，其中法人企业255家，个体户95家，限上单位数比2011年增加104家，同比增长42.3%；2013年上半年，全市限额以上入统单位357家，其中法人企业262家，个体户95家，同比增长2.6%；离2013年全市完成70家限上贸易企业入统任务差73家，目前各县（市、区）正在着手清查摸底，对那些符合新开业企业，每月做好申报入统工作，对那些成长型企业进行收集资料，准备年底申请纳入2013年年报统计范围内，力争2013年年报全市限上单位数达410家，以扩大限上单位规模，增大全市社会消费品零售总量。

　　二、影响当前娄底商贸流通业发展的因素

　　（一）调查对象多，加大了贸易统计难度。随着市场经济的发展，贸易统计调查对象的构成发生了很大的变化，计划经济时代按商业、供销等部门归属方式组织的国有和集体贸易企业已经彻底解体，国有资本逐步从流通领域退出，个体、私营经济得到蓬勃发展，形成了经济成分复杂化、经营方式灵活化、利益主体多元化的格局，调查对象的数量明显多且变动频繁，加大了贸易统计的工作难度。

　　（二）县（市、区）数量少，制约零售总量增长。从全省各市州辖县（市、区）数量来看，全市只5个县（市、区），仅比张家界多1个，比县（市、区）最多的衡阳、邵阳、怀化少7个，比永州、益阳分别少5个和1个。从全省各市州城乡常住人口数量来看，2012年，全市城乡常住人总人口381.21万人，其中常住城镇人口149.56万人，常住农村人口231.65万人。常住总人口、常住城镇人口、常住农村人口数均比邻近益阳、永州、怀化少，城镇作为消费的主体，制约了全市消费品零售总量的增长。

　　（三）限上单位数量偏少，影响零售总量增长。一是从当前全省各市州限上企业数来看，当前全市法人企业比限上法人企业较多的长沙、衡阳、郴州、岳阳、株洲、常德和益阳少，企业数居全省中等水平；二是从目前全市各县（市、区）限上单位数来看，县（市、区）限上单位数不平衔，限上单位数最多的娄星区达98家，最少的新化只51家。因此，为扩大全市消费品零售总量，就必需增加限上企业的入统，申报入统工作是当前和今后需要常抓不懈的工作。

　　三、促进娄底商贸流通业发展的几点工作建议

　　（一）整顿市场秩序，保护消费者权益。良好的市场环境和商品服务质量，是扩大消费的前提条件。一要继续打击假冒伪劣商品，确保食品、药品质量安全，防止价格欺诈行为，使居民能放心大胆地消费；二要建立食品质量安全生产技术保障体系、质量检验监测体系、品牌标识认证体系、社会监督举报体系、质量监管责任体系、质量安全法规体系。凡是在市场出售的商品，都能够通过商标或电子标签，迅速查明该商品的主要信息，以便于消费者的监督；三要倡导建立诚实守信的商业道德，形成统一、公平、竞争、有序的市场体系。

　　（二）调整投资结构，改善消费环境。一要围绕消费结构升级的要求，调整投资结构，注重增加能够改善消费环境、有利于扩大新的消费热点方面的投资；二要搞好文化、旅游基础设施建设，为扩大居民文化、休闲、旅游消费创造条件；三要大力提高农村自来水普及率，完善农村电网和乡村道路，推广利用太阳能和沼气，把农村巨大的消费潜力发挥出来。

　　（三）发展消费经济，提升需求层次。消费经济最直观的体现就是城市商业的繁荣。做大消费容量，促进多样化的消费，是增强城市活力、提升城市经济水平的重要途径。一要做好消费经济在生活配套、产业服务、要素交易和主题消费等方面的发展规划；二要注重消费经济的升级，随着人民生活水平的不断提高，社会消费需求已经不再简单地依赖人们的“需求原则”，而且还取决于人们的“欲望原则”，发展型需求、享受型需求已成为主导消费的重要内容。三要注重发展消费经济不断变化的消费需求，不断提高消费经济的层次，满足居民全方位的需求。

[供稿：娄底市统计局谢超军]
[审核：刘雁]
[责编：张艳]