2015年娄底市园区经济运行状况分析

　　2015年，国内外经济形势纷繁复杂，经济下行压力进一步加大，娄底市产业园区攻坚克难，围绕“政府主导、业主开发、政企共建、项目先行”的总体思路，以创新创业为动力，以项目建设为核心，以促进标准厂房、基础设施与公共平台建设为手段，努力强化服务意识，着力优化发展环境，全力推进项目建设，通过提升经济发展质量和效益，力促经济持续健康发展。

　　一、园区经济运行总体情况

　　（一）园区技工贸总收入稳步增长。2015年娄底市产业园区技工贸总收入1701.8亿元，同比增长14.2%。其中，第二产业主营业务收入1174.4亿元，增长8.8%，第三产业主营业务收入527.4亿元，增长28.5%。二、三产业结构比由2014的2.63:1转化为2.23:1。第二产业主导作用明显，第三产业蓬勃发展，成为全市产业园区技工贸总收入平稳较快发展新动力。

　　（二）园区工业集中度和增长态势明显。2015全市规模以上工业企业753家，实现规模以上工业增加值410.9亿元，同比增长5.7%。其中产业园区规模以上工业企业206家，占全市比重为27.4%，实现规模以上工业总产值802.8亿元，同比增长7.8%，占全市比重为48.1%，实现规模以上工业增加值190.9亿元，占全市比重为46.5%，同比增长9.2%。

　　（三）园区投资建设快速运行。2015年全市产业园区完成固定资产投资总额287.9亿元，同比增长23.2%，高于全市固定资产投资增幅5.2个百分点。其中，标准厂房建成完成投资16.6亿元，增长25.9%。本年新开工固定资产投资项目个数375个，同比增长151.7%。

　　（四）招商引资势头良好。全市产业园区新批准外商直接投资项目个数6个，同比增长100%，实际到位外商直接投资金额2.4亿美元，同比增长124.7%，实施省外境内合作项目个数100个，同比增长20.5%，实际到位省外境内资金108.6亿元，同比增长17.8%。全市产业园区批零住餐企业实现主营业务收入394.9亿元，同比增长29.9%。

　　二、当前制约园区发展的主要因素

　　从总体形势看，产业园区发展正处在紧要关头，市场复苏前景并不乐观，经济形势暂不明朗，发展中仍存在着许多的问题和矛盾。

　　（一）制约园区企业发展的自身因素。在国内劳动力紧缺的大环境下，企业用工劳动力成本持续加大，部分行业或岗位劳动力存在一定缺口得不到满足。同时，由于民间融资引发的一系列资金断裂以及银行信贷政策的执行，资金紧张及融资成本加大困扰着中小微企业的发展。

　　（二）制约园区企业发展的环境因素。一方面主导产业市场产品价格走低，影响企业资金回笼，另一方面外贸进出口形势不容乐观。娄底市进出口产品较为单一，结构急需改善。1-12月进出口额中出口仅占20%，进口占比80%。其中，铁矿砂的价格极大程度地影响了全市的进出口增长。同时，由于出口退税不能及时足额到位、国际形势复杂多变、国际贸易摩擦不断升温以及人民币升值带来的不利因素等，给产业园区的进出口贸易带来较大压力。

　　三、加快园区建设的工作建议

　　（一）有破有立增信心。要不断整合资源，探索新方法、新思路。加强银企对接，创新企业融资形势，进一步完善贷款担保机制，拓宽企业融资渠道，着力解决企业融资难的问题；积极引进“高、精、尖”技术人员，帮助企业拓展产业链，优化产品结构，增强企业经营的灵活性；为资源集聚创造条件，搭建企业资源共享平台，创造机会实现技术和资本、买方和卖方的低成本对接。逐步因势利导，让智力资本落地生根，让有智慧、有资源的人相互吸引，共同创造发展机遇。

　　（二）抓大放小搞建设。以“项目建设大比拼”活动为契机，大力推进重大项目建设，掀起项目建设新高潮。积极创造条件，促成一批已签约项目尽快落地，落地项目尽快开工，开工项目尽快投产；以招商引资为有效手段，积极调整招商思路、完善招商机制，努力营造公开透明的投资环境，发挥标准厂房“筑巢引凤”的主体作用，吸引优质厂商进驻产业园区；加强与长三角、珠三角等沿海地区合作开展“飞地经济”。

　　（三）取长补短促搞活。以抓标准厂房、基础设施与公共平台建设为前提，改善园区软硬环境，提升园区的承载力。努力实现园区专业化、发展两型化、功能配套化、管理科学化，发挥比较优势，体现各自特色，实现产业园区错位发展。

[供稿：娄底市统计局 赵晓雯]

　　[审核：刘雁]

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