2017年娄底固定资产投资动力强劲 贡献作用突出
“十二五”以来,娄底市紧紧围绕“加速转型,奋力赶超”总基调,抓住项目建设牛鼻子,积极引领经济发展新常态,推动全市经济创新发展,全市固定资产投资总量不断扩大,结构持续优化,新产业、新技术、新动能效果凸显,新的增长点逐步形成,固定资产投资快速发展,为我市经济社会快速发展奠定了坚实的基础。
一、基本情况
(一)投资是娄底市经济增长的主要拉动力,贡献作用突出
一是投资增长是经济增长的主要拉动力,从近五年投资与GDP的增长情况看,两者的增速趋势一致,投资年增速分别为35.3%、19.2%、18%、14.4%、14.7%;GDP年增速分别为10.6%、8.1%、7.6%、7.6%、8.5%。通过分析近年来全市投资增速与经济增速的弹性系数发现,娄底市固定资产投资每增长1个百分点,带动全市经济增长约0.37个百分点。
投资与GDP关系
年份 |
全国 |
全省 |
娄底 |
2013 |
0.4 |
0.39 |
0.3 |
2014 |
0.48 |
0.49 |
0.42 |
2015 |
0.69 |
0.47 |
0.42 |
2016 |
0.85 |
0.57 |
0.53 |
2017 |
0.96 |
0.61 |
0.58 |
二是固定资产投资对全市经济增长的贡献作用突出,“三驾马车”在拉动全市经济增长中,投资的贡献作用居首,远远高于消费和出口。
投资、消费、出口对经济增长的贡献情况表
|
投资率% |
消费率% |
出口率% |
2013 |
56.1 |
43.2 |
0.7 |
2014 |
56.9 |
42.7 |
0.4 |
2015 |
54.9 |
46.7 |
-1.6 |
2016 |
54.9 |
47.8 |
-2.7 |
(二)投资规模不断扩大,结构持续优化
近五年全市抓住项目建设牛鼻子,开展“项目建设推进年”“项目建设大比拼年”“七个三年行动计划”等活动,通过抓项目促投资,依靠抓项目促发展,实现抓项目调结构,一是投资规模不断扩大,近五年全市固定资产投资增速保持快速增长,投资规模由2013年787.6亿元成长为2017年1376.3亿元,年均增加147.2亿元;二是投资结构持续优化,投资由第二产业主导逐步向第三产业主导发展,2017年全市三次产业分别完成投资89.5亿元、578.5亿元和708.3亿元,占全部投资的比重分别为6.5%、42%和51.5%,其中第三产业投资占比与2013年比提高0.8个百分点,第二产业投资占比与2013年比下降3.4个百分点;三是“两高行业”投资增速放缓,2017年采掘业完成投资51.4亿元,同比下降10.5%,非金属矿物制品业、黑的金属冶炼及延压加工业、有色金属冶炼及延压加工业分别完成投资78.4亿元、13.3亿元和8亿元,同比分别下降7.9%、33.4%和53.7%。
五年来全市固定资产投资完成情况
单位:万元 |
||||||||||
|
2013年 |
同比 增长% |
2014年 |
同比 增长% |
2015年 |
同比 增长% |
2016年 |
同比 增长% |
2017年 |
同比 增长% |
全市 |
7875746 |
35.3 |
9389378 |
19.2 |
11083853 |
18 |
11999232 |
14.4 |
13763229 |
14.7 |
娄星区 |
976680 |
38.8 |
1212429 |
24.1 |
1453116 |
19.9 |
1610574 |
17.3 |
2196869 |
15.6 |
市直 |
573889 |
-14.7 |
398655 |
-30.5 |
258536 |
-35.2 |
248145 |
-4 |
|
|
开发区 |
998241 |
56.9 |
1247510 |
25 |
1517640 |
21.7 |
1736002 |
21.1 |
2134786 |
23 |
万宝 |
661890 |
49.8 |
812350 |
22.7 |
987299 |
21.5 |
809649 |
-13.2 |
937229 |
15.8 |
双峰县 |
1106778 |
40 |
1349037 |
21.9 |
1623188 |
20.3 |
1798986 |
17.3 |
2061214 |
15.6 |
新化县 |
927827 |
38 |
1144516 |
23.4 |
1358947 |
18.7 |
1497640 |
16.6 |
1737375 |
16 |
冷水江市 |
1353214 |
38 |
1654809 |
22.3 |
1984258 |
19.9 |
2187342 |
16.6 |
2363143 |
8 |
涟源市 |
1277227 |
38 |
1570072 |
22.9 |
1900869 |
21.1 |
2110894 |
17.5 |
2332613 |
11.9 |
(三)投资重点日益突出,园区建设强力拉动
2017年全市固定资产投资保持较快增长,投资重点日益突出,一是从投资方向看:民生工程、高新技术产业和基础设施投资保持高速增长,同比分别增长39.8%、30.4%和27.6% ,其中基础设施投资拉动投资增长7个百分点;二是从园区看:全市重点围绕“一区多园”布局项目,一批重大项目分别落地各园区,园区集聚效应基本形成,2017年全市园区完成投资419.1亿元,同比增长24.3%,拉动全市投资6.8个百分点,其中娄底经济技术开发区遥遥领先,完成投资213.5亿元,同比增长23%。
(四)产业空间不断拓宽,新的增长点逐步形成
近年来在市委、市政府的领导下,全面实施创新引领战略,有针对性的引进和培育一批带动力强、成长性好、创新能力突出的产业项目,涵盖医药、物流、新能源、“互联网+”、智能制造、装配式建筑等多行业,新的增长点正在逐步形成,一是高新技术产业投资和战略性新兴产业投资持续快速发展,2017年全市高新技术产业和战略性新兴产业分别完成投资86亿元和321.2亿元,同比分别增长30.4%和12.5%,其中医药制造业完成投资11.4亿元、汽车制造业完成投资16.6亿元、、专用设备制造业完成投资45.2亿元、物流业完成投资21.8亿元;二是产业空间不断拓宽,全市文化产业、旅游业等行业呈现出良好的发展态势,2017年全市文化产业、旅游业分别完成投资45亿元和33.4亿元。
二、需引起重视的几个问题
(一)重点领域投资比重偏低。2017年全市重点领域投资虽然保持较快增长,但是部分领域投资占全部投资的比重偏低,一是从全省及周边市州看,除工业投资比重高于全省4.9个百分点外,高新技术产业投资比重和民间投资比重分别低于全省0.8个百分点和2.3个百分点。
二是从县市区看,地区发展不平衡,个别地区部分领域投资亟待补强,其中娄星区和万宝工业投资占比不足20%,新化和双峰高新技术产业投资占比低于5%,民间投资占比娄星区、新化、和万宝均低于50%。
2017年县市区重点领域投资占比情况
|
工业投资占比% |
高新技术产业投资占比% |
民间投资占比% |
娄星区 |
17.8 |
5 |
45 |
开发区 |
64.5 |
13.9 |
82.2 |
万宝 |
16.8 |
6 |
37.8 |
双峰 |
39.2 |
4.2 |
50.9 |
新化 |
31.8 |
2.5 |
43.2 |
冷江 |
36.3 |
5.9 |
55 |
涟源 |
64 |
5.4 |
74 |
(二)民间资本投资增速持续放缓。受外部经济环境不确定性的影响,全市民间资本投资意愿不足,增速依然缓慢,2017年全市民间投资完成792.6亿元,同比增长9.8%,比去年同期快0.6个百分点,但依然慢于全部投资增速4.9个百分点,一是增速持续放缓,全市民间投资“十二五”来增速持续放缓,从2013年33.3%逐步回落到2017年9.8%;二是占比下降,2017年民间投资占全部投资的比重为57.6%,比去年同期下降2.6个百分点,占比从2013年61.3%逐步回落到2017年57.6%;三是从产业结构看,2017年全市民间投资主要集中在第二产业,占比为63.4%,第三产业增速偏慢,完成投资221.4亿元,同比下降1.1%。
五年来全市民间投资增速及占比情况表
|
增速% |
占比 |
2013 |
33.3 |
61.3 |
2014 |
24.5 |
64 |
2015 |
15.7 |
62.7 |
2016 |
9.2 |
60.2 |
2017 |
9.8 |
57.6 |
(三)企业内涵式发展不足。2017年全市工业企业内涵式发展不足,全年完成工业投资564亿元,同比增长14.7%,技改投资完成375.2亿元,同比增长0.9%,增速慢于工业投资13.8个百分点,慢于去年同期25.3个百分点,其中采掘业完成投资51.4亿元,同比下降10.5%,制造业完成投资453.5亿元,同比增长16.1%。
三、几点建议
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,也是全省产业项目建设年,省委、省政府对固定资产投资考核将重点关注五大领域投资比重:工业投资占投资的比重、新开工工业投资占工业投资的比重、高新技术产业投资占投资的比重、民间投资占投资的比重、生产性服务业投资占服务业投资的比重。
(一)要进一步突出重点引项目。做为经济欠发达地区,扩大有效投资仍然是当前推进全市经济稳增长、调结构的重要抓手,在注重投资规模的同时,更要注重投资效益。一是要聚焦重点领域,关注工业项目、高新技术产业项目、以及生产性服务业项目,重点引进投资效益好、带动作用强、引领力度大、科技含量高的项目;二是要继续发挥园区优势,针对县市的薄弱领域引项目,补短板强弱项;三是要鼓励企业技术创新和转型升级,力促储备项目早落地、早开工、快推进。
(二)要进一步激发民间资本的活力。近年来娄底市相继出台了多项政策措施鼓励扶持民间资本发展,但是仍然活力不足,一是在拓宽政策的壁垒的同时,为民间资本解决资金筹集难、立项审批难、征地拆迁难等一些实实在在的问题;二是推动全市经济多元式发展,鼓励民间资本公平参与基础设施、公共服务等领域投资建设。
(三)要进一步加强统计基层基础工作。2018年投资项目入统要求严格,所有新增项目需要提供:项目施工的现场照片,投资项目在线审批监管平台编码,对个别没有监管平台编码而实际存在的在建项目,需提供项目批文或部门会议纪要、现场施工的视频文件等资料。一是必须加强统计业务知识的培训,不断提高基层统计人员的业务能力;二是加强部门沟通,部门、企业应及时与统计部门沟通,对已经开工的投资项目,及时报送有关资料,确保开工一个入统一个;三是充实基层统计力量,夯实统计基础。
[供稿:娄底市统计局 张人华 刘登辉 袁瑞蕊]
[审核:徐 林]
[责编:钟军德]
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