1-7月娄底经济运行情况分析

　　1-7月，娄底市委、市政府认真贯彻落实中央、省委各项决策部署，以供给侧结构性改革为主线，以产业园区为载体，全面实施创新驱动发展战略，新旧动能接续转换，产业转型持续升级，全市经济运行总体平稳、稳中向好，高质量发展态势逐步显现。

　　一、运行特点

　　(一)工业经济运行平稳。1-7月，全市规模以上工业增加值增长7.8%，低于上年同期1.7个百分点，与上月持平，增幅居全省第2位，继续保持在中高速增长区间运行。一是传统产业贡献突出。1-7月我市钢材、水泥、电力等主要工业产品量价齐升，支撑了规模工业的稳定增长。1-7月，黑色金属冶炼和压延加工业、非金属矿物制品业、电力热力生产和供应业增加值分别增长7.6%、10.7%、17.5%，这三大行业增加值占全市规模工业增加值的比重达31.4%，对全市规模工业增长的贡献率为38.5%，高于上月0.6个百分点；二是园区载体效应集聚。1-7月，全市园区规模以上工业增加值同比增长9.4%，高于全市规模以上工业增加值1.6个百分点。其中，除娄底经济技术开发区增速与全市持平，其余五大园区同比增长均高于全市平均水平；三是相关指标支撑有力。1-7月，全市工业用电量同比增长12.0%，高于上年同期6个百分点，与上月持平；工业企业实交增值税19.35亿元，同比增长48%，高于上月11.1个百分点；全社会公路货物周转量同比增长17%，居全省第1位。

　　(二)投资结构持续优化。1-7月，全市固定资产投资同比增长13.0%，低于上年同期0.5个百分点，高于上月1个百分点，增幅居全省第5位，位次较上半年有所回升。一是工业投资持续发力。1-7月，全市工业投资同比增长43.2%，高于上年同期36.2个百分点，高于上月2.5个百分点，占全部固定资产投资的比重为43.9%。其中本年新开工工业投资占工业投资比重为25.2%，高于上月5.6个百分点。板材深加工及汽车零部件、新能源、装配式建筑集群和先进陶瓷产业等新兴产业项目均有序推进；二是新增长点持续涌现。本年新开工项目个数降幅收窄，1-7月，全市本年新开工项目个数同比下降28.2%，降幅较上月收窄23.2个百分点。民间投资日趋活跃，1-7月，全市民间投资同比增长22.5%，高于上年同期13.6个百分点，高于上月1.5个百分点，高于全市投资增速9.5个百分点，占全部投资的比重为58%，高于上月0.3个百分点。民生项目建设有力推进。1-7月，全市民生工程投资同比增长14.7%，高于上月10.3个百分点。湄水、孙水、涟水河综合治理及涟钢周边环境整治等项目有序进行，生态环境投资同比增长34.2%，高于上年同期63.9个百分点。

　　(三)消费市场继续升级。1-7月，全市社会消费品零售总额同比增长10.6%，低于上年同期0.3个百分点，低于上月0.2个百分点，增幅居全省第6位。消费升级类商品较快增长。上半年，限额以上商品零售类值中，家用电器与音像器材类、体育娱乐用品类、汽车类等消费升级类商品同比分别增长15.4%、21.1%和12.7%；电子商务来势较好。1-7月，全市在库电商企业达37家，全市通过公共网络实现的商品零售额同比增长19.5%，高于社会消费品零售总额增速8.9个百分点；企业入统进度较快。1-7月，全市共入统限额以上批零住餐业企业31家，已完成年度入统目标过半，进度明显快于往年，快于其他行业。

　　(四)高质量发展来势较好。一是财政收入量质齐升。1-7月，全市完成一般公共预算收入79.94亿元，同比增长22.7%，高于上年同期10.9个百分点，高于上月6.9个百分点，增幅居全省第2位；完成地方财政收入41.16亿元，同比增长2.2%，增幅居全省第5位。其中，税收收入占地方财政收入的比重为69.4%，高于上年同期13.8个百分点，高于上月0.8个百分点，财政收入质量进一步提升；二是新产业、新业态、新模式加速发展。固定资产投资中工业投资、高新技术产业投资、工业技改投资均保持快速增长，同比分别增长43.2%、85.9%和55.8%。1-7月，规模以上工业中高加工度工业增加值同比增长8.4%，高于上月1.3个百分点，高于全市规模工业增加值0.6个百分点。旅游来势较好，随着集中休假制度的执行和乡村振兴战略的推进，我市旅游业蓬勃发展。1-7月，全市实现旅游总收入173.23亿元，同比增长17.1%，旅游总人数2450.1万人，同比增长12.1%；三是企业效益持续提升。1-6月，全市规模以上工业企业实现利润总额59.64亿元，同比增长60.9%，高于上年同期1.8个百分点；规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本87.32元，低于上年同期1.72元。

　　二、当前经济运行中存在的主要问题

　　1-7月全市经济总体保持稳定较快增长，但规模以上工业增加值、固定资产投资总额、社会消费品零售总额等主要经济指标与年度目标任务仍存在一定的差距，下阶段全市经济要延续“稳中有进、稳中向好”的运行态势，压力不容忽视。

　　（一）工业稳增长压力较大。一是工业增长过度依赖重点企业。近几年来全市工业经济的较快增长主要得益于钢铁等传统支柱产业的支撑，涟钢、薄板、冷钢等大型企业去年下半年基本均为满负荷生产，同期基数较高，今年就算继续保持良好生产形势，增量也非常有限，钢铁行业对全市经济增长的拉动作用预期减小；二是产业结构仍待进一步调整。高耗能产业增速有所回升，1-7月，全市六大高耗能产业增加值同比增长7.4%，高于上年同期2.9个百分点，高于上月0.3个百分点。万元规模工业增加值能耗同比增长2.85%，处于近五年历史高位。高技术产业增加值增速放缓，1-7月。全市实现高技术产业增加值同比增长6.5%，增速低于全市规模工业增长速度的2.3个百分点，产业结构有待进一步优化。

　　（二）投资项目支撑乏力。全市新开工大项目不足的情况仍然较为突出，当前全市投资增长主要依靠小散项目和结转续建项目支撑，新开工项目、带动性强的大项目非常少，7月份全市虽然集中开工了一批项目，新开工项目个数降幅收窄，但是大项目屈指可数，新开工5000万元以上的项目仅有1个。近期内有望开工建设的大项目也非常少，而且随着政府性投资项目的压减，后续投资增长的压力将进一步增大。同时，要重点关注投资结构情况，全市高新技术产业投资和民间投资占比依然较低，将影响省委省政府对我市的各类考核结果。

　　（三）第三产业相关指标分化明显。1-7月，全市第三产业相关指标运行有喜有忧，交通运输、邮政、电信业务总量等指标增长快，在全省排位靠前，但部分指标增速继续下滑：如公共财政8项支出仅增长10.8%，低于上月1.3个百分点，增幅逐月回落；商品房销售面积同比下降15.7%，低于上月1.9个百分点，降幅进一步扩大；各项贷款余额增幅仍居全省末位；规模以上服务业营业收入同比下降2.7%。总体来看，下半年第三产业稳增长压力较大。

　　三、工作建议

　　(一)目标导向推动县域经济平衡发展。进一步抓实县域经济的协调联动和平衡发展，激发县域经济活力。各县市区要加强对经济运行情况的分析、调度和研判，进一步明确目标，落实责任，尤其是对明显的短板指标，务必要认真对照差距查找原因，抓实各项基础工作，掌握经济工作主动权。

　　(二)稳扎稳打夯实工业发展基础。一是进一步加强工业项目招商引资、工业企业培育入统工作力度，盘活存量、创造增量。要发挥涟钢、薄板、冷钢、WAMA等骨干企业的支撑带动作用，拉长薄板深加工、新材料新能源、先进装备制造等钢铁精深加工及配套产业链条，加速打造钢铁新城，提升我市钢铁产业核心竞争力。重点支持本土小微企业发展，着力减轻企业成本负担、缓解小微企业融资难、融资贵等问题，积极孵化、培育科技型小微企业；二是要继续高度关注工业用电量、工业增值税、公路货运周转量等相关匹配指标运行情况，确保相关指标对工业经济增长的匹配和支撑。

　　(三)推进重点项目的引进落地和竣工投产。充分发挥“项目建设大比拼”“七个三年行动计划”的指挥棒作用，聚焦转型升级，突出产业投资，强化资金、人才、土地等要素保障，坚定不移的引项目、抓项目、推项目，培育和引进一批对经济产生强力支撑作用的大项目、好项目，推动娄底加速转型、奋力赶超。

　　(四)多举措增强居民消费信心。针对购买力外流的问题，一方面要着力增加高品质产品供给，培育一批能够展示娄底优质形象的品牌和企业，加快完善消费产品和服务标准体系，加强消费领域信用体系建设；另一方面，加大教育、医疗、养老等民生重点保障力度，多渠道增加居民财产性收入，千方百计促进农民增收，将更多的有效消费留在娄底。

[供稿：娄底市统计局    赵晓雯]
[审核：邹    阳]
[责编：钟军德]