娄底市2018年消费品市场稳中趋优

　　2018年，娄底市认真贯彻落实市委、市政府决策部署，对标高质量发展要求，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，多措并举增强消费对经济发展的基础性作用，扎实推进商贸流通领域企业培育入统，促进消费结构转型升级，稳定扩大消费市场，全市消费品市场总体运行稳中趋优。2018年，全市实现社会消费品零售总额568.29亿元，同比增长10.4%，高于全省平均水平0.4个百分点，位列全省第三，其中限额以上批发零售、住宿餐饮业法人单位实现零售额238.63亿元，同比增长12.0%。

　　一、基本特点

　　（一）消费结构逐步优化升级。2018年，全市限额以上批发和零售业法人单位基本生活品类商品同比增长21.1%，比去年同期上升了3.6个百分点，其中，粮油食品类、饮料烟酒类、服装鞋帽类和日用品类分别增长19.0%、30.0%、23.1%和13.9%。石油及制品类商品同比增长23.5%，比去年同期上升了8.6个百分点。消费升级类商品同比增长16.2%，比去年同期上升了3.8个百分点，其中，体育娱乐用品类、家用电器和音像器材类增长44.3%和14.2%，分别比去年同期上升了28.8和4个百分点。居住类商品同比增长5.5%，比去年同期回落了1.1个百分点，其中，家具类增长45.2%，比去年同期上升了74.4个百分点，建筑及装潢材料类下降13.0%，比去年同期分别回落了24.3个百分点。消费结构进一步优化升级。

　　（二）乡村市场活力日益加快。2018年，全市城镇实现限额以上社会消费品零售额213.35亿元，同比增长10.8%；乡村市场实现限额以上社会消费品零售额25.28亿元，同比增长23.1%，乡村市场增速高于城镇市场12.3个百分点。乡村限上消费品零售额占限上社会消费品零售总额的比重从去年同期的8.3%提高到今年上半年的10.6%，增长了2.3个百分点，表明乡村消费品市场正在加快培育与发展。同时，在限上消费品零售额中城镇和乡村的比例从92:8优化为89:11，说明乡村消费品市场结构趋优、来势向好。

　　（三）消费变革效能不断显现。当前我国消费在内容、方式、人群、格局方面，都出现了不同以往的深刻变革，既是不断发展和追赶发达国家的消费水平提高和结构升级，也是与发达国家同步甚至局部领先的消费创新。中高端商品需求增长，服务型消费市场扩张，成为近年来消费变革的重要特征。旅游消费快速增长，2018年，全市接待旅游者总人数4355.69万人次，同比增长33.4%，实现旅游总收入331.0亿元，同比增长31.7%。网络消费蓬勃发展，2018年全市通过公共网络实现的商品销售额同比增长26.8%，比社会消费品零售总额增速高16.4个百分点，增速逐渐加快。电商企业发展向好，2018年全市限上电商企业已达45家，比去年同期增加了16家。

　　二、主要问题

　　（一）消费支撑后续乏力。全市限额以上法人单位数量偏少、规模偏小，对消费市场的支撑作用和拉动力不够强，后续增长压力比较大。从在库情况来看，2018年全市限额以上批零住餐法人单位共519家，单位数在全省居第9位，仅占全省单位数5.2%，比去年同期上升了0.1个百分点。从新增情况来看，2018年全市新增限额以上批零住餐企业100家，新增数目在全省居第10位，仅占全省新增单位数2.2%，比去年同期回落了1.3个百分点。从退出情况来看，2018年年度退出限额以上批零住餐企业36家，在全省居第10位，占全省退出单位数4.1%，比去年同期上升了0.9个百分点。

　　（二）城乡差距依然明显。随着全面小康建设、新型城镇化、精准扶贫等政策的实施与推进，乡村消费市场得到了一定程度的发展，但由于受居民收入、基础设施和消费环境等条件限制，城乡消费市场依然存在明显差距。2018年，全市城镇实现限额以上社会消费品零售额213.35亿元，占限上社会消费品零售总额的89.4%，仍居主导地位；乡村实现限额以上消费品零售额25.28亿元，仅占限上社会消费品零售总额的10.6%，乡村明显低于城镇。

　　（三）消费活力仍待激发。消费日益成为引领带动经济结构转型升级的新动能，消费发生深刻变革，但现有商品及服务的供给体系却难以完全适应市场的新要求。当前消费市场存在低端无效供给过剩和中高端有效供给不足并存，消费安全、治理体系和诚信体系有待健全以及市场竞争监管体系有待完善等问题，这些因素使一些重要消费领域出现消费者不能消费、不愿消费和不敢消费的情况，影响了消费升级和消费创新，抑制了消费热点、亮点的持续壮大和扩张。目前全市消费品市场依然以基本生活品类增长为主，过于依赖石油及制品类等少数类商品，既难以满足居民对高端商品和优质服务的需求，也缺乏新的具有较强带动力的消费热点。

　　三、工作建议

　　（一）推进企业培育入统。限上批零住餐企业是社会消费品零售总额和四大行业增加值核算统计数据的主要来源，明确“限上企业量质并优”的工作目标，坚持“限上企业抓增长，上限企业抓入统，接近限额企业抓培育，新建企业抓跟踪”的思路，推行支持限上重点企业转型发展、培育潜在入限企业、促进限上企业入统、引进和培育总部经济企业等举措，不断加大商贸企业培育力度，推进全市消费品市场持续健康发展。

　　（二）提升乡村消费升级。贯彻市委市政府“乡村振兴战略15条”，扩大提升乡村消费升级。要健全公共服务，扩大社会保障覆盖面，努力增强居民消费信心，使需求潜能转变为现实消费，以带动经济发展；要多渠道持续增加乡村居民收入，优化居民消费结构，改善消费环境，扩大乡村消费能力；要着力增加优质绿色农产品供给，改善农村人居环境，持续扩大农村居民消费升级，扎实推进乡村振兴。

　　（三）稳定扩大消费市场。积极稳定和扩大消费需求，是推进经济高质量发展的重要途径。一是要优化市场供给。针对有巨大消费潜力但供给明显不匹配、不均衡的领域，要提升产品质量，加快教育、育幼、养老、医疗等服务业发展。二是提高消费能力。在居民消费领域，落实好个人所得税专项附加扣除政策；在生产消费领域，要发挥投资关键作用，加大制造业基数改造和设备更新。三是补齐消费短板。要加强物联网等新型基础设施建设，加大物流等基础设施投资力度，补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板，为消费创新和扩张创造更好的基础和条件。

[供稿：娄底市统计局    袁瑞蕊]
[审核：徐    林]
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