邵阳：政策利好 消费品市场增长较快

　　今年，邵阳市委、市政府将不断加快发展步伐，努力缩短同全国和全省的差距，确保邵阳如期达到全面建成社会的目标作为首要任务。充分发挥消费拉动经济增长的作用，围绕“八个建成”战略目标，深入贯彻落实市委、市政府提出的“三个高于”发展要求，创新谋划，务实发展，努力推动消费品市场持续稳定发展，为邵阳早日实现全面小康贡献力量。

　　一、消费品市场基本情况

　　（一）城乡齐发展。1-6月份，全市实现社会消费品零售总额216.78亿元，增长13.4%，与长沙并列全省第一。限上单位实现零售额104.01亿元，同比增长20.9%。其中城镇实现零售额98.28亿元，增长20.5%，城区实现零售额46.46亿元，增长25.3%，乡村实现零售额5.73亿元，增长27.5%。

　　（二）批零行业增速高于住餐行业。1-6月，四个行业限上零售额增长不均衡，批发业和零售业仍是消费品市场快速增长的主要力量。批发业实现零售额5.50亿元，增长29.1%；零售业实现零售额92.30亿元，增长20.6%，零售业所占市场份额最大，达到了88.7%；住宿业实现零售额1.86亿元，增长22.6%；餐饮业实现零售额4.35亿元，增长17.1%。

　　（三）限额以上法人企业增速较高。上半年，限额以上法人企业实现零售额77.85亿元，增长22.5%；限额以上产业、个体户实现零售额26.16亿元，增长16.4%。限额以上法人不仅增速较高，占整个限额以上的比重也达到了74.9%。

　　（四）从商品角度看，刚性需求增势平稳，热点商品有所回落。从限额以上法人企业商品零售看:

　　1、汽车类、石油商品销售增速有所回落。上半年，汽车类商品实现零售额16.76亿元，增长22.8%，增速同比下降11.5个百分点。主要是受个别破产汽车企业影响数据。此外，石油类商品仅增长3.8%。

　　2、部分享受型商品及家居建材类等商品增速较高。上半年，金银珠宝类商品零售额仍保持高位增长，增长75.2%，增速高于上年同期10.7个百分点；通讯器材类增长98.7%，家用电器和音像器材类、家具类、建筑及装潢材料类商品零售额分别增长30.9%、65.7%和55%。

　　3、基本生活用品类增长较好。上半年，开展了“消费促进月”活动，市城区步步高、佳惠、万里三大连锁超市以及各县市共174家企业参加活动，活动月期间，三大超市各自都突出一个主题，大造宣传声势，大展营销手段，大幅优惠顾客，吸引消费者购物，整个“消费促进月”活动期间，商场顾客盈门，生意非常红火。活动期间各大超市、商场均参与夏季商品促销活动，粮油、食品、饮料、烟酒类实现零售额15.41亿元，增长46.7%；服装类实现零售额2.36亿元，增长44%；化妆品类实现零售额0.52亿元，增长46.3%；各种金银首饰类销售量增加，实现零售额0.85亿元，增长75.2%。

　　二、制约消费的主要因素

　　（一）限额以上餐饮业营业状况下滑。1-6月，全市限额以上餐饮业实现零售额4.35亿元，增长17.1%，比去年下降9.2个百分点。主要是受政策、外部经营环境变化等方面的影响，加上能源、人力、物业、原材料成本及企业税费负担的影响，全市餐饮业的发展明显放缓。不少酒店散客、团体客流、政府单位、普通单位的接待订餐，尤其是年会订餐数量及人均消费额度较往年明显减少。而公务人员办酒席受规定影响，不准大操大办，酒店承办各种喜宴均有所下降。此外，受消费观念更新的影响，理性消费、“光盘行动”得到民众的普遍支持，不再铺张浪费。

　　（二）刺激消费的政策进入了空档期。2014年国家未出台扩大消费政策。前期多项促进消费政策已全部执行完毕，后期政策尚未出台，支撑销售增长的驱动力不足。另一方面，受厉行节约政策的影响，除大型住宿餐饮业零售额下降以外，同时，烟酒、办公用品等相关消费也受到不同程度的影响。据限额以上法人企业统计数据显示，1-6月烟酒类零售额增速比去年同期下降4.8个百分点，文化办公用品类零售额增速比去年同期下降13.5个百分点。

　　（三）消费外流明显。邵阳市属于三、四线城市，居民收入不高、城市商场规模不大、品牌有限。消费外流表现在多个方面：一是豪车类消费外流明显。目前，邵阳市区可见的豪车不少：路虎、宝马、保时捷卡宴、奔驰、甚至玛莎拉蒂等等，但是绝大多数不是在本地购买，多为去长沙购买。主要是因为邵阳没有这些品牌的4S店，只有2家二级代理店，销售多种品牌的少数几种车型，不提供售后服务、价格稍高。二是服装、化妆品等等消费外流。邵阳地区的大商场目前只有三家：步步高百货、佳惠华盛堂及友谊联都国际，但规模都不大，品牌不多，相比长沙的大型商场差距较大。因此，不少消费者都跑去长沙购物。三是网购消费外流。今年来，网购已不再是年轻人中的一种时髦举动，它以省时、省力、省钱、商品品种齐全、功能强大、售后也越来越进步等优点被绝大多数人所接受。加上目前新兴的海外代购，奶粉、婴幼儿用品、营养保健品、化妆品等已成为“海淘”最火爆的商品。这些因素，无疑对本市的相关商品消费有所冲击。

　　三、政策支撑及下半年走势

　　虽然今年国家未出台刺激消费增长的政策，但是相关职能部门推出了不少稳增长、惠民生、促消费的政策活动。预计全年，全市社会消费品零售总额增幅在14.2%左右。

　　政策一：开展促销活动。今年，按照《湖南省“百种湘品展销、百场消费促进”活动方案》（湘商运调〔2014〕7号）的要求，全市开展为期一年的消费促进活动，一是开展品牌商品促销活动。各地可选择当地有特色的名优品牌，以此为牵引，汇集知名度高的名优商品，开展集中展销、促销活动，带动其他各类商品销售。二是开展节日假日促销活动。根据每个节日期间的消费习性，举办特色鲜明、针对性强的促销活动。三是开展各种主题促销活动。立足当地产业特色和消费增长潜力，精心策划组织地方特色明显的购物节、美食节、展销会等多种形式的消费促进活动。

　　政策二：着力优化消费环境。一是农贸市场建设工程。加快市城区35家农贸市场新建或改造建设，致力打造一批高标准农贸市场和农产品批发市场。二是放心早餐工程。致力改善用餐环境、食材安全卫生。三是维护商务领域市场秩序。切实加强肉品、酒类、成品油、民用爆炸物品的规范和监督管理，扎实开展日常稽查和专项整治。

　　政策三：强化政府服务。一是社区服务工程。年内将新增城市便利店30家。二是农村商务信息工程。扎实推进作为国家和省级农村商务信息服务试点县的隆回、城步、武冈开展工作，及时发布涉农信息，开展网上农产品对接洽谈。三是农超对接工程。积极发展“超市+基地”、“基地+农户”供应链模式，促进农产品消费安全，提高农民收入。四是“万村千乡”市场工程。全市拟建设1到3家配送中心，3到5家乡镇商贸中心，50家直营农家店。

　　四、促进消费品市场的几点建议

　　（一）发挥邵阳特色产业，扩大消费范围。众所周知，邵阳地区地域广阔，各地特色农业数量较多，但目前这些产业还存在以下问题：数量较多，但具较强竞争力的较少；一定特色的农产品不少，但真正形成批量和规模的不多；走出县门、市门的不少，但能做到名声大噪、摆上各种货架的不多。

　　特色农业有着产业雷同度低，地域优势明显，价格竞争不激烈等优势，彰显着巨大的市场潜力和广阔的商机，如果加以发展，完全可以形成一种“人无我有、人有我优、人优我特”的良好局面。那么，一方面，我们要保持原生态的品质优势，扩大规模，打造品牌，力争将小规模的千家万户培育成与国内国际接轨的竞争群体；另一方面，政府加强服务，从政策拉动、土地流转、技术指导等各方面入手，加强招商引资、质量品牌、农业标准化建设；最后，结合各种营销手段推介特色农产品，扩大民众的购买意愿和购买途径，带动消费市场。

　　（二）创新营销手段，发展旅游经济。据法国旅游业协会主席菲利普·邦贝尔热分析：“43%的旅馆、咖啡店和饭店的收益，同旅游直接有关；航空运输收益的42%同旅游有关，铁路运输收益的23%、汽车的12%、农业的8%、建筑业的6%同旅游业有关。” 由此可见，旅游业是一个综合性很强的产业，吃、住、行、游、购、娱是旅游的六大要素。因此，旅游的发展，是吸引外来消费力、扩大市场需求规模的重要载体，是可持续发展的朝阳产业。

　　新宁崀山申遗成功后，加上洞新高速通车，全市交通设施、基础设施建设进一步加快，我们应该要抓住机遇，首先要完善景区软硬件配备，使景区面貌有明显的变化。要进一步解放思想，努力营造政策优势，不断改善投资环境，积极引进战略投资者，充分调动各方面积极性，推进旅游综合开发，加快旅游“吃、住、行、游、购、娱”六要素的建设，创建5A景区。同时要加大宣传开展多形式、全方位的旅游推介、促销活动。另外，要打造其他景区，加快推进西部生态旅游圈一体化建设，扩大旅游圈，在做好西部旅游产业发展规划的基础上，对本市西部各县市的交通项目、产业项目、基础设施项目等进行整体布局，完成西部生态圈综合规划，实现优势互补，相互促进。

　　（三）针对政策导向的影响，加强餐饮业的发展规划。加强对餐饮业发展规划。政府应科学制定餐饮业发展规划，加大扶持对餐饮业的扶持力度，针对邵阳地区以居民个人消费为主、尤其农家乐类型的餐饮企业个体凭借价格优势、口味纯正、集休闲娱乐为一体的经营模式，受政策影响较小，政策应当加强引导，帮助此类餐饮店做大做强，推动品牌经营理念和连锁经营等现代流通方式在全行业的普及。此外，一些大中型的餐饮企业应加快转型升级，尤其是要转变经营理念。针对客源减少、成本上升的经营压力问题，餐饮业需要掘弃以往主要依靠公务消费来支撑企业经营的传统理念，树立依靠大众消费、平民消费的新理念，坚持以满足顾客需求为导向，谋求新思路、寻求新突破、务求新业绩。

　　（四）顺应市场潮流，扶持本地电商发展。电子商务已经成为世界潮流，它以其便利、快捷等优势，消费群体由原来只吸引年轻人群逐步向中老年人群扩大，其每日的成交额让人不容小觑。政府可出台相关政策鼓励本地电商的发展，可以集中多方的力量和资源，搭建一个统一的电商平台，让企业在平台上唱戏，政府加强监管，形成一个服务优、信誉高的电商门户，可将具有邵阳当地特色的农产品，如武冈卤菜、雪峰蜜桔、新宁脐橙、隆回“三辣”、金银花、龙牙百合、邵东黄花、猪血丸子等传统名优特农产品为主打产品，由电商的线上市场带动全市实体企业的线下市场并行发展，从而拉动全市消费品市场的发展。

[供稿：邵阳市统计局谢芝]
[审核：刘雁]
[责编：张艳]