湘潭市现代物流业发展现状及对策研究

　　现代物流业是指原材料、产成品从起点至终点及相关信息有效流动的全过程。它将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送、信息等方面有机结合、形成完整的供应链，为用户提供多功能、一体化的综合性服务。现代物流业是一个新型的跨行业、跨部门、跨区域、渗透性强的复合型产业。现代物流业所涉及国民经济行业具体包括：铁路运输业、道路运输业、水上运输业、航空运输业、管道运输业、装卸搬运和其他运输服务业、仓储业、邮政业、批发业等。

　　现代物流业的发展日新月异，已经逐步成为国民经济发展的动脉和基础产业，是推动服务业快速增长的主要力量，其发展水平和质量已成为衡量一个国家和地区综合竞争力的重要标志，被喻为促进经济发展的“加速器”。加快发展现代物流业对优化区域产业结构，降低企业成本，提高经济运行质量和效益，改善投资环境，扩大对外开放，促进产业承接，加快服务业发展和加速推进新型工业化，都具有十分重要的意义。

　　一、湘潭现代物流业发展的基本情况

　　近年来，在市委、市政府的高度重视下，湘潭交通、信息网络等基础设施日益完善，经济社会稳步发展，社会物流需求不断增加。根据2013年第三次全国经济普查和对全市企业物流抽样调查的初步测算，湘潭市现代物流业呈现稳步增长态势。

　　（一）现代物流业增加值平稳增长。2013年，现代物流业实现增加值108.42亿元，同比增长8.1%，增速比上年回落了2.6个百分点，占全市GDP的比重为7.5%，较上年提高0.2个百分点，占全市服务业增加值的比重为23.1%，较上年提高0.1个百分点。其中：交通运输、仓储和邮政业实现增加值40.59亿元，增长7.2%，占全部物流业的37.4%；批发业实现增加值42.74亿元，增长8.7%，占全部物流业的39.4%；其他行业物流实现增加值25.09亿元，占全部物流业的23.2%。

　　（二）物流需求进一步增加。实体经济发展是现代物流业发展的基础，发展经济与推动物流业发展相得益彰。2013年，全市物流需求规模进一步扩大，社会物流总额平稳增长，达到3254.26亿元，同比增长12.8%。2009年到2013年，全市社会物流总额从1522.95亿元增加到3254.26亿元，年均增长19.8%。从物流总额构成上看，工业物流总额比重最大，达到2421.36亿元，增长13.6%，占社会物流总额的74.4%；农产品物流总额324.22亿元，增长3.5%，占比10.0%；外市商品购进总额346.91亿元，增长5.1%，占比10.7%；进口货物物流总额131.54亿元，增长19.8%，占比4.0%；再生资源物流总额16.36亿元，增长16.5%，占比0.5%；单位与居民物品物流总额13.87亿元，增长17.4%，占比0.4%。

　　（三）规模以上现代物流业企业运行情况良好。2013年，全市22家规模以上交通运输、仓储和邮政业企业实现营业收入21.86亿元，户均0.99亿元，户均规模排全省第3位，占全市规模以上服务业营业收入的37.9%；实缴营业税金及附加3415.5万元，户均155.25万元，占全市规模以上服务业的28.2%；户均从业人员期末人数6559人，户均298人，户均规模高出全市平均水平64人，占全市规模以上服务业的40.0%。

　　（二）社会物流总费用占GDP比重逐年回落。随着经济社会的稳步发展，特别是新型工业化、新型城镇化和新家村建设的加速推进，全市社会物流总费用一年比一年增加。2013年，全社会物流总费用为242.43亿元，同比增长11.2%，高于全国平均水平1.9个百分点，低于全省平均水平3.9个百分点。其中：运输费用143.38亿元，占比59.1%；保管费用54.70亿元，占比22.6%；管理费用44.35亿元，占比18.3%。2009年为131.69亿元、2010年为162.18亿元、2011年为194.48亿元、2012年为218.01亿元，五年增加110.74亿元，年均增长16.4%。社会物流总费用虽然随着经济的稳定增长而不断增加，但是近几年来湘潭开展了交通大建设、城市大提质等系列活动，全市城乡道路和城市基础设施不断改善，特别是生产性服务设施、交通运输和信息网络服务取得了长足的发展，促使全市社会物流总费用占GDP比重呈现逐年回落的良好势头。2013年，全市社会物流总费用占GDP的比重为16.8%，低于全国平均水平1.2个百分点，低于全省平均水平2.1个百分点。2009年至2012年，全市社会物流总费用占GDP比重分别为17.8%、17.5%、17.3%和17.0%。

　　（五）现代物流业规模不断壮大。2013年，全市物流业企业法人单位达1837家。其中：规模以上物流业企业法人单位57家（道路运输业11家、水上运输业4家、装卸搬运和运输代理业3家、仓储业3家、邮政业1家、批发业35家），占比3.1%，规模以下的物流业企业法人单位1780家（交通运输、仓储和邮政业199家，批发业1581家），占比96.9%。实现货运量9328万吨，同比增长9.0%；客运量5006.2万人，增长0.6%；货物周转量119.90亿吨公里，增长25.8%；旅客周转量24.24亿人公里，同比下降5.2%。物流企业年营业收入过亿元的企业达15家（交通运输、仓储和邮政业6家，批发业9家）、过1000万元的企业达58家（交通运输、仓储和邮政业27家，批发业31家）。

　　（六）物流企业发展水平不断提高。2013年，全市拥有国家AA级以上物流企业21家。其中：AAAA级企业5家、AAA级企业10家、AA级企业6家，A级物流企业数量仅次于长沙市，位居全省第二位。物流企业发展水平总体呈现稳中向好的态势。涌现出了湘钢洪盛物流、潭衡高速公路载以公司、湘潭邮政分公司、湘潭汽车运输总公司、华源港口物流、湘平高速航运、八达物流等多家具备一定规模和区域性服务发展潜力的物流企业。

　　（七）物流企业信息化水平稳步提高。2013年，全市共有22家交通运输、仓储和邮政业规模以上服务业企业法人单位，拥有计算机872台，户均39.6台；使用计算机人员数达1595人，户均72.5人；信息技术人员达74人，户均3.4人；使用互联网人员数达1474人，户均67人。100%的企业在生产经营中使用计算机，100%的企业在生产经营中使用互联网；100%的企业使用信息化管理； 63.6%的企业有专职从事信息技术的工作人员，68.2%的企业有局域网；59.1%的企业通过互联网对本企业进行宣传和推广；40.9%的企业拥有网站；90.9%的企业通过互联网收发电子邮件；95.5%的企业使用网上银行，并进行财务管理；36.4%的企业进行物流配送管理。

　　（八）第三方物流蓬勃发展。随着我国电子商务的不断发展，特别是网络购物的兴起，有效地推动了第三方物流的快速发展，尤其是快递业蓬勃发展。物流是电子商务的核心实体环节，2013年，全市快递物流企业达16家，以汇通、申通、捷达、顺达、韵达、优速等为代表的快递公司惠及城区每一个角落，较好地推动了湘潭电子商务的快速发展。

　　二、湘潭现代物流业发展面临的困难与问题

　　（一）经济总量不大，一定程度上制约了现代物流业的快速发展。物流业的发展终究脱离不了经济发展的支撑，湘潭的经济总量在14个地州市中排名偏后，2013年GDP为1438.05亿元，排在全省第7位，比第一名的长沙、第二名的岳阳和第三名的常德分别少5715.08亿元、992.47亿元和826.89亿元。

　　（二）现代物流业发展整体水平不高。湘潭现代物流业主要集中在道路运输业上，航空运输几乎没有，物流企业规模小（年营业收入过5亿元的企业仅有1家）、基础设施建设跟不上物流业发展的步伐、整体布局缺乏聚集效应、服务功能不适应城镇化发展的要求。加之物流业企业融资困难，物流成本居高不下，高端管理人才和技术人才紧缺，导致物流行业规模扩张比较困难，物流服务对城市产业规模化发展支撑不足。

　　（三）第三方物流管理服务尚不规范。近年来，竞争实力较大的电子商务企业，如淘宝、京东、天猫、快乐购等网购商都开始把自营物流体系平台作为企业的战略重心，究其原因是目前第三方物流企业的总体服务水平不高，服务品牌单一，信息化程度低，管理不规范，无法满足电子商务企业的需求。加上目前湘潭民营快递业没有企业总部入驻，全部是分公司，客户从网上购买的各类物品都是从外地发货后经过长沙，再到湘潭，加上全市快递行业尚无统一收费标准，市场管理比较散乱，亟待进行行业规范和管理。

　　三、加快发展湘潭现代物流业发展的对策建议

　　（一）科学引导现代物流业跨越发展。一是突破条块分割管理体制。建议在湘潭市发展现代物流业领导小组的统一指挥和协调下，建立包括政商学界人员、民间组织机构参加的专门机构，配置专门人员，承担规划、协调、监督等职能，负责研究解决全市现代物流业发展中的有关重大事项。二是加强现代物流业统计。科学的政策制定离不开统计信息作为参考，政策执行的效果依靠统计及时监测，依靠统计信息及时研究新情况、解决新问题，为现代物流业健康可持续发展创造良好的政策和体制环境。

　　（二）切实加大现代物流业发展投入力度。一是积极争取立项。依据“物流业调整和振兴专项投资管理法规”，国家发改委将分步组织实施物流业八项重点工程。《湖南省“十二五”物流业发展规划》提出了十大重点工程。今年4月8日，杜家毫省长主持召开省政府专题会议，研究部署全省服务业发展相关工作，原则上通过了《湖南省现代服务业发展“十百千”行动计划（2014-2017年）》，已经明确将“物流产业”列入十大重点产业之一。最近，省推进现代物流业发展工作领导小组审议并原则上通过了《湖南省现代物流业发展三年行动计划（2015-2017）》，全省将布局一批重要节点城市，发展一批重点园区，建设一批重点项目，扶持一批重点企业，从政策支持、融资渠道等方面加大扶持力度，加快湖南现代物流业发展。湘潭必须抢抓机遇，围绕国家和全省物流业发展政策，积极争取更多的立项。二是加大市级财政投入力度。建立相应的专项引导资金，大力支持现代物流业加快发展，纳入市级财政预算，并科学制定专项资金对物流项目支持的标准。三是鼓励信贷投资。政府积极引导，加强银企对接，鼓励全市金融机构加大对现代物流企业的信贷支持力度。加快推动适合现代物流企业特点的金融产品和服务模式创新，积极探索抵押或质押等多种贷款担保方式，进一步提高对现代物流企业的金融服务水平。四是合理引导民间投资。大胆创新财政资金支持模式，综合运用投资、贴息、担保、奖励、补贴等手段，合理引导民间社会资本加大对现代物流业关键领域和重大项目的投资力度。为民营现代物流企业创造公平、公正、规范的市场竞争环境，培育民营现代物流企业做大做强。

　　（三）提高现代物流业高科技含量和培育高端技术人才。一是加快推进现代物流业企业专业化和信息化水平建设。区位优势已不再是现代物流业和经济开发布局的唯一环境因素，在当今信息技术的快速发展和影响下，专业化要素已成为一个地区带动经济发展的主导力量。大力支持现代物流企业运用先进的信息技术与物流设备，提高物流通行能力与效率，最大限度地降低物流成本，努力提升物流服务质量。支持现代物流企业加强信息化建设，提高信息化管理水平。积极创造条件，扶持现代物流业信息平台建设，促进物流、人流、信息流和资金流的协调运行，提高物流行业服务质量和经济效益。二是加大高端物流人才的培育力度。目前，全市22家规模以上现代物流业企业拥有信息技术人员达74人，户均3.4人，但中高级人才非常缺乏，要针对未来现代物流业发展对人才的需求，着重培养物流行业宏观管理层次人才、物流企业管理人才和全面提高一线员工整体素质，将高层次的物流人才培育制度和多元化的物流职业资格认证制度有机结合，形成多层次的物流人才教育培训体系。建议有关高等院校结合各地现代物流产业专业化发展的需要，为现代物流业发展设置相应的专业，为促进现代物流发展培养高素质的复合型人才。

　　（四）积极培育现代物流业企业做大做强。一是合理引导现代物流企业加快发展。通过合理规划，引导交通运输、仓储、货物代理、装卸搬运、快递等中小微型物流企业整合功能，集聚发展，加快由传统单一型物流企业向现代复合型物流企业转型升级。积极培育大型现代物流企业拓展增值服务和高端服务，鼓励大型企业提升信息化管理水平，主动迎合市场竞争。二是规划引导制造业、贸易业与第三方物流企业搭建一体化合作平台。引导和扶持第三方物流企业瞄准大型制造业、贸易业企业设立营业中转站，通过互联网建立网上交易物流服务平台，扩大辐射范围，提供从原材料采购、运输、仓储、装卸、搬运、包装、流通加工、配送等物流一条龙综合配套服务。统筹做好顶层设计、科学规划和合理发展工业园区、经济开发区、高新技术产业园区等制造业集聚区的物流服务体系建设，积极引导工业园区内企业将物流服务外包，加大物流需求，促进功能区域内物流基础设施和信息平台的融合式发展，借此来推动现代物流业企业实现又好又快发展。

　[供稿：湘潭市统计局 江南屏 李立武]

　　[审核：刘雁]

　　[责编：罗昊]