2015年上半年湘潭市固定资产投资运行情况

　　２０１５年上半年，全市完成固定资产投资６４３．８亿元，同比增长２０．５％，增速较１－５月回落１．９个百分点，较上年同期回落６．２个百分点，增速排名全省第三。　

　　一、上半年投资运行的主要特点　

　　（一）投资增速高开低走　

　　今年前六月，全市投资增速呈高开低走态势，由１－２月的３２．８％逐月回落至１－６月的２０．５％，回落幅度达１２．３个百分点。上半年全市投资总量较上年同期净增１０９．６４亿元，其中６月当月投资较上年同期净增２８．４１亿元，同比减少３．９５亿元。　

　　（二）第三产业投资占据主导地位　

　　上半年，全市三次产业分别完成投资１１．４亿元、３０５．８７亿元、３２６．５３亿元，占全部投资比重分别为１．８％、４７．５％、５０．７％，其中第三产业投资占比较上年同期提高１．１个百分点，超过一、二产业投资总和，占主导地位。　

　　（三）基础设施投资发挥支撑作用　

　　上半年，全市基础设施投资继续保持较快增长，完成投资１７３．６７亿元，同比增长２９．０％，高于全部投资增速８．５个百分点。基础设施投资对全市投资的贡献率为３５．６％，拉动全市投资增长７．３个百分点，充分发挥支撑作用。　

　　（四）民间投资增长稳定　

　　年初以来，全市民间投资保持较为稳定的增长，受全部投资增速逐月下行的影响不大。上半年全市民间投资完成４２９．１９亿元，同比增长２１．４％，与其年初２３．８％的增速相差仅２．４个百分点。　

　　（五）工业投资增速回落　

　　上半年全市工业投资完成３０５．０８亿元，同比增长１７．３％，较１－５月回落１０．９个百分点，增速排名全省第三。其中，工业技改投资完成２７９．１８亿元，同比增长２４．１％，较１－５月回落１１．９个百分点，增速排名全省第五。　

　　（六）制造和公共设施管理业贡献最大　

　　上半年全市制造业完成投资２８９．９９亿元，同比增长２４．６％，对全市投资增长的贡献率达５２．１％；公共设施管理业完成投资１４９．６３亿元，同比增长３９．５％，对全市投资增长的贡献率为３８．７％。制造业中，贡献率最高的三个行业依次为电气机械及器材制造业、专用设备制造业、汽车制造业，分别完成投资４６．９亿元、３３．７１亿元、２１．３７亿元，贡献率分别为１０．５％、９．２％、８．６％。　

　　二、当前存在的突出问题　

　　（一）项目支撑情况不理想　

　　一是项目平均建设规模下降。上半年，全市在建投资项目２０１５个，同比仅增长６．１％，但平均建设规模同比下降７．８％。二是项目开工不足、亿元项目减少。上半年，全市新开工项目１２５２个，同比减少２３个，平均建设规模同比下降８．４％，完成投资占全部投资的比重为４８．２％，同比下降４．６个百分点；亿元以上项目１２８个，同比减少１５个，平均建设规模同比下降６．６％，完成投资占全部投资的比重为１７．９％，同比下降３．１个百分点。　

　　因此，目前全市固定资产投资主要是依靠续建项目进行支撑，发展后劲不足。上半年，全市续建项目７６３个，同比增长２２．３％，完成投资２８０．２５亿元，同比增长３９．１％，占全部投资的比重为４３．５％，同比提高５．８个百分点。续建项目完成投资占续建项目计划投资的比重达２６．８％，较上年同期提高６．８个百分点。　

　　（二）资金到位情况不乐观　

　　上半年，全市投资资金到位７２０．６７亿元，同比增长１２．７％，增幅较上年同期回落１４．５个百分点。其中，自筹资金５２４．５７亿元，同比增长１５．８％，增幅较上年同期回落２９．１个百分点；国内贷款１０６．４３亿元，同比增长６．６％，增幅较上年同期回落１８．６个百分点；其他资金３０．４７亿元，同比下降１５．４％。　

　　究其原因，一是当前形势下我市企业尤其是工业企业赢利能力普遍较弱，资金筹措较为紧张，投资意愿有所减弱；二是企业赢利能力弱直接导致银行“惜贷”，贷款投放量较往年相比有所减少，同时融资成本也不断提高，给企业融资带来更大压力。两个因素的叠加影响，导致全市投资资金到位面临不乐观形势。　

　　（三）房地产开发投资低位徘徊　

　　今年前六月，房地产开发投资增速均在１０％以下徘徊，对全市投资增长产生一定影响。上半年，全市完成房地产开发投资５２．９９亿元，同比增长４．３％，增速较上年同期回落１．７个百分点。房地产开发投资占全部投资的比重为８．２％，较上年同期下降１．３个百分点，影响我市全部投资增速达１．７个百分点。　

　　三、后期投资工作建议　

　　（一）加强超前谋划，进一步完善投资项目储备。针对项目支撑不理想的情况，要紧抓新常态下转型发展的契机，超前做好项目前期工作，努力争取符合国家产业政策和发展方向的重点产业、民生工程和基础设施建设等重大项目的引进，同时加快完善经济社会相关行业的规划，以规划促项目，以项目拉投资，切实加强和完善我市投资项目储备。　

　　（二）加强资金保障，多维度拓宽资金筹措渠道。针对资金到位不乐观的情况，要着力破解当前融资不畅的难题，多维度拓宽资金筹集渠道。一是改善投资环境，加强招商引资力度，吸引更多具有发展潜力的好项目、大项目在我市落地生根，努力扩大外源性资金渠道；二是扩大利用银行贷款，用好用活中央信贷政策，引导金融机构合理利用资金营运规划。　

　　（三）加强督查引导，确保房地产市场健康发展。针对当前我市房地产市场的实际情况，要密切关注房地产市场变化趋势，进一步加强房地产市场的督查和引导。一是积极引导房地产企业优化房型结构，不断提高房屋开发质量和水平；二是加强对房地产开发项目的督查和管理，优化市场秩序，解决项目建设中存在的各种问题，确保项目建设按时推进；三是紧密跟踪去年出台的“潭八条”和今年出台的“潭十条”执行情况和对房地产市场的影响情况，确保相关政策落到实处。　

　　（四）加强部门协作，促进全市投资工作形成合力。相关部门要进一步加强沟通和配合。一是要进一步做好新开工项目规划、国土、施工许可、环保等手续的完善工作，解决制约项目尤其是重大项目开工建设的瓶颈问题；二是要建立投资项目信息共享机制。相关职能部门在投资项目审批立项、建设进度情况等方面要及时共享，进一步确保投资项目及时入库、准确报数，更好地反映出全市投资工作的成果与存在的问题。　

[供稿：湘潭市统计局 刘波]

　　[审核：周凌]

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