2018年湘潭市春耕备耕情况的调查

　　人勤春来早 春耕备耕忙。今年以来,湘潭市主动适应经济发展新常态,认真贯彻落实中央1号文件和全省农业农村工作会议精神,加大改革创新力度,加快推进国家现代农业示范区建设,不断提升农业现代化水平,进一步夯实农业农村发展基础,以推动农村经济社会的可持续发展。

　　为及时了解和掌握全市春耕备耕情况,3月中旬湘潭市农调队采取召开座谈会、实地调查相结合的方式对湘潭县、湘乡市和雨湖区开展了春耕备耕情况调查,走访了不同规模种粮主体和农资供应点(店);同时,深入有关涉农部门收集资料、了解情况,以求对全市今年春耕备耕情况有一个较为全面的了解。从已掌握的情况看,全市各级农资部门积极储备种子、农药、化肥等生产物资,农技部门深入农村进行农技推广及培训,农村春耕备耕工作进展顺利。调查情况如下:

　　一、种植意向情况

　　对湘潭县、湘乡市二地22户(含种粮大户)粮食种植调查户的种植意向情况进行调查的结果表明:

　　1、2017年晚稻获得较好收成,粮食收购价格稳步上升,被调查户对国家惠农政策赞不绝口,对今年再度实现增产增收充满信心,都表示将继续以种粮为主。

　　2、种植结构有所调整,早稻和双晚种植面积分别比去年减少,一季稻面积比去年增加80%。尤其是种植规模较大的种粮大户种植双季稻意愿不强,调查中56%以上大户缩减双季稻面积,只有18.7%的大户双季稻种植面积增加。

　　3、粮食种植模式变化明显。与往年相比,今年全市粮食种植呈“五个增加”的特点:一是早稻直播面积将大幅增加;二是一季稻和再生稻种植面积增加;三是稻(高档优质或再生稻)+油种植模式面积增加;四是常规稻种植面积增加;五是特色旱杂粮种植面积增加;

　　4、供给侧结构性改革和市场对接意识增强。主要表现四个方面:一是高档优质稻种植意愿增强。去年湘米工程推荐的高档优质稻得到市场认可,大米加工企业和各地粮贩子主动上门收购,价格普遍比普通稻高出11%以上,不仅解决了卖粮难的问题,还提高了种粮收益。二是种植再生稻意愿增强。再生稻作为全市小特专稻米新品种,部分市场营销能力强的种粮大户取得了较好的经济效益,预计今年再生稻面积会进一步扩大。三是单一品种种植模式意愿增强。去年如中嘉早17、黄花占、泰优390的单一品种稻谷普遍受到市场的欢迎,各种粮大户对单一品种稻谷市场竞争力有了较全面的认识。四是抱团对接市场意识增强。各种粮大户对成立和加入种粮协会积极性很高,都有抱团取暖提高市场影响力和加强资源信息互助共享的需求。

　　二、春耕物资储备情况

　　主要农资总体呈上涨趋势,上涨幅度比去年同期稍大。

　　1、种子、农膜等价格与去年基本持平。水稻种子零售价格:常规稻6-12元/公斤,三系杂交早稻28-30元/公斤,两系杂交早稻36-40元/公斤,一季稻种子60-80元/公斤,杂交晚稻40-60元/公斤,农膜7元/斤、秧盘价格0.5元/片与去年持平。

　　2、肥料价格上涨幅度大。40%复合肥价格1900元/吨,比去年上涨27%;尿素价格2230元/吨,比去年上涨33%;加拿大钾肥价格2650元/吨,比去年上涨6%。大多数农药价格比去年上涨5%-15%。由于肥料价格的走高,商家备货意愿不强,截至3月5日止,全市供销系统共储备各类化肥2.46万吨,其中尿素0.9万吨,复合肥1.54万吨,与生产厂家签订购货合同1.6万吨,与上年相比均有不同程度的减少。

　　3、农药方面。全市各类农药批发与经销商,备货充足,品种多,质量好,价格与去年持平。

　　4、秧盘与地膜方面。据调查,市场农膜数量能够满足早稻育秧的需要。农膜零售价格14.6元/公斤,秧盘0.5元∕片,与2017年相比价格基本持平。

　　三、主要问题

　　1、种粮比较效益不高。粮食保护价下调,预期收益双季稻减少140元每亩。生产资料价格持续上涨,预计每亩田农资成本将上涨30-50元,预计人工成本和土地流转费用将会上涨,传统模式种粮效益将进一步降低,对农民粮食生产积极性产生不利影响。

　　2、土地流转机制有所不畅。一是土地流转很难集中成片,细碎化现象严重。由于水田是一家一户的,农民思想很难统一,有的宁肯抛荒也不流转。二是流转成本较高。现在流转一亩租金大都在300-500元,通过种粮大户调查,如果土地租金超过500元,基本上没钱可赚了。

　　3、农业风险机制不完善。农业生产是个靠天吃饭的行业,由于目前农业生产风险保障机制还不够完善,导致农业生产风险很大。

　　4、项目扶持资金减少。因湘潭属结构调整区,往年实施的项目如湘米产业工程、早稻专业化集中育秧、绿色高产高效创建等项目取消,与去年相比,今年省级各项目扶持资金减少533万元。推广高档优质稻因相关惠农项目取消、种子价格高等原因,部分种粮大户选中种子价格低再生稻或常规优质稻,种子价格高的高档优质稻难以扩大种植面积,提质、增效工作目标难度加大。

　　四、相关建议

　　1、加大对粮食生产的投入。粮食生产基金主要用于加强本市各类粮食生产新技术的引进、示范与推广,建立种粮大户技术服务与培训体系,提高种粮大户管理与技术水平。

　　2、做好春耕春播技术服务工作。组织农业技术人员深入田间地头,及时关注春耕时期天气,合理安排春耕春种时间,做好春耕春播工作,尽量规避与减少自然灾害对春耕生产的危害与影响。

　　3、加强农资市场监管,保证农资市场健康有序发展。加强对集中育秧的种子、农药和化肥等农资的质量检查与检测,确保全市春耕生产的有序进行。

　　4、推进土地合理流转。抓好粮食规模化生产,开展粮食适度规模经营,积极引导耕地合理流转,大力扶持培育粮食生产专业合作组织和种粮大户,开展机械化生产,解决劳动力不足的问题,充分发挥粮食加工龙头企业的带动作用,逐步建立多元化、多渠道的粮食生产销售体系。

　　5、加大种粮大户的行政与政策支持力度。充分利用国家现代农业示范区这一平台,出台相关政策,整合相关资源,将相关农业项目资金向种粮大户倾斜,最大程度改善大户生产条件。

[供稿：湘潭市统计局    唐鹤庭]
[审核：徐    林]
[责编：钟军德]