湘西州1-5月经济运总体稳定 主要指标下行压力较大

　　今年来，湘西自治州上下坚持稳中求进工作总基调，统筹抓扶贫、重环保、防风险、促改革、优营商、稳增长，坚持推动经济高质量发展，经济社会发展总体稳定，但经济增长动能有所减弱，面临困难较多、主要指标下行压力较大。下阶段，应采取有力措施，补短板强弱项，努力提升发展内生动力，实现经济持续平稳健康发展。

　　一、主要运行特点

　　1-5月，全州规模工业增长2.4%，比全国、全省分别低3.6、5.6个百分点；固定资产投资下降4.8%，比全国、全省分别低10.4、14.7个百分点；社会消费品零售总额增长8.9%，比全国高0.8个百分点、比全省低0.7个百分点；财政总收入下降1.1%，比全国、全省分别低4.9、2.9个百分点，其中地方财政收入增长0.7%；金融机构贷款余额增长19.1%，比全国、全省分别高6.2、3.9个百分点。

　　（一）矿产行业逐渐回升。规模工业大类行业增加值增长行业较1季度开始增多。矿产行业复产顺利，企业部分开工难题有效解决。1-5月，以电解锰、电解锌为主的黑色金属、有色金属冶炼和压延加工业分别增长11.7%和3.1%，其中电解锌行业5月当月增长54.7%。品牌产业加快生产，白酒产量增长15%，酒的制造业增加值增长7.5%，其中5月当月增长18.6%。新进企业产能快速释放，纺织服装服饰业增加值、电气机械和器材制造业增加值分别增长38.6%、205.4%。

　　（二）旅游服务增长加快。旅游产业加快发展，乡村游、自驾游保持火热。1-5月全州接待国内外游客2095.04万人次，增长15.6%，实现旅游总收入187.2亿元，增长19.9%。在旅游产业带动下，全州1-5月住宿、餐饮业零售额分别增长13%、14.1%，有效带动社会消费品零售总额平稳增长。限额以上批发零售业中，烟酒、粮油食品等消费分别增长19.2%、8.3%。新兴服务业增长较快，全州规模以上服务业中，软件和信息技术服务业、居民服务业、教育等营业收入分别增长1.8倍、40%、31.8%。全州邮电业务总量增长126.5%，客货运输换算周转量增长5.5%。

　　（三）房地产业保持向好。1-5月，全州新增房地产开发经营企业7个，房地产开发投资增长64.9%，增速排全省第2位。房地产开发施工面积928.6万平米，增长36.5%，其中本年新开工面积增长78%。房地产开发企业土地购置面积6.8万平米，增长227.1%，有效拉动土地增值税快速增长。商品房销售面积74.5平米，增长6.8%，排全省第5，其中待售库存房面积下降7.6%。

　　（四）货币信贷稳中有升。5月末，全州金融机构各项存款余额1209.1亿元，增长3.5%，其中住户存款和财政性存款分别增长8.1%、36.1%。金融机构各项贷款余额810.7亿元，增长19.1%，以购车贷、购房贷为主的住户中长期消费贷款增长51.3%。金融支持实体企业发展初见成效，全州境内企业贷款增长14.2%，其中中型企业贷款增长68.9%。政府投融资平台实现贷款100.6亿元，占企业贷款比重25.1%。

　　（五）就业物价保持稳定。1-5月全州新增城镇就业11873人，完成全年计划得59.4%，城镇登记失业率3.73%，总体控制在4%以下，失业人员再就业5139人，完成计划51.4%。5月份，全州居民消费价格同比上涨1.8%，农产品价格普遍上涨。商品零售价格同比上涨2.5%，食品、药品等商品零售价格上涨较快。

　　二、主要发展困难

　　（一）产业增长动力较弱。工业复苏支撑不稳。受4、5月份天气多雨和原材料价格影响，制造业成本提升，生产低迷。1-5月，全州制造业增加值下降7.8%，若剔除矿产行业，制造业增加值下降14.4%，较1季度降幅扩大2.5个百分点。从行业来看，24个制造业行业有14个行业增加值下降，其中下拉较大行业有医药制造业下降50.7%、化学原料和化学制品制造业下降33.8%、造纸和纸制品业下降79%、非金属矿物制品业下降24.3%、计算机通信和其他电子设备制造业下降24.6%、通用设备制造业下降57%。从县市看，经开区下降6.1%，吉首增长1%、泸溪增长1.1%、保靖增长2%，低于全州平均水平。另外，部分工业关联指标不及预期，如工业用电量回正艰难，下降11.7%；货运量下降0.9%；出口额下降18%。规模服务业下行明显。1-5月规模以上服务业营业收入下降0.2%，其他营利性服务业营业收入增长8.6%，与1季度相比，增速下降了10.7个百分点。

　　（二）投资下行压力加大。从投资项目看，增长后劲较弱，尤其是5000万以上项目建设乏力，是投资下滑的主要因素。1-5月，全州5000万以上施工项目个数比重不到全部项目一半，新增项目少，停工项目多。剔除房地产项目因素，全州5000万以上非房地产项目投资额下降18.2%，其中花垣、古丈、经开区大项目投资下降较快。亿元以上项目投资量超过计划投资20%的项目偏少，项目进展速度偏慢。从投资方向来看，工业投资、生态投资、基础设施投资、高新技术产业投资几个重点领域投入力度减弱，投资量分别下降31%、38.4%、22.8%、51.1%。从产业来看，第二、三产业投资增速仍然没有回正，分别下降31.1%、2.3%。从地域来看，园区投资下降较快，湘西经开区、吉首经开区分别下降47.3%、52.7%；花垣、古丈、泸溪分别下降16.3%、46.3%、1.5%。

　　（三）财政增收困难较大。一直以来我州都存在税源结构单一，企业创税能力不强等财税问题，地方财政一方面依赖土地出售收入，一方面在一定程度上依靠非税收入拉动，而财政总收入中有一半是上划省级和中央收入，也是拉动财政总收入的主要增长点。2018年来，在国家大规模减税降费后，省级收入和中央收入增速逐渐放缓。从4月份开始，我州财政总收入、地方收入均呈现负增长，也是近15年来历史最低。1-5月，全州财政总收入51.4亿元，下降1.1%。主要下拉因素有两方面，一是上划省级和中央收入分别下降了5.4%、2.6%；二是税收收入减少，地方财政中税收收入下降1.6%。从税种来看，增值税、企业所得税、个人所得税、城市维护建设税等主要增收税种收入分别下降10.6%、4.4%、22.2%、3.5%；从重点行业来看，七大重点行业税收下降1%，其中矿产品行业税收下降36.4%、烟草行业税收下降4.5%、电力税收下降10.5%。从重点纳税企业来看，纳税前50名企业有30个企业税收为下降。

　　（四）消费市场热点偏少。受消费市场热点较少，网购分流较大等影响，消费回升动能疲软。1-5月，全州社会消费品零售总额增速仍然排全省末位，其中限额以上批发零售额下降3.3%，公共网络消费明显放缓，仅增长1.3%。限额以上批零重点品类消费商品中，汽车、石油制品等大宗消费仍然低迷，特别是汽车4S店外购明显，部分汽车消费购买力流向怀化、长沙等地，我州限额以上汽车销售额下降15.6%，而石油受价格下跌影响，下降2.5%。

　　[供稿：湘西自治州统计局潘远涛]
[审核：徐林]
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