1-11月湘西州经济运行情况及存在问题分析

一、经济运行主要特点

1.产业发展稳中有升。前三季度，全州GDP为585.49亿元，增长4.2%，增速比上半年加快0.1个百分点，总体呈现恢复向好态势。一是工业强链补链有序有力。1-11月，十条产业链培育不断壮大，酒业、绿色食品、生物医药等产业延续高增长态势，对制造业带动作用明显，酒、饮料和精制茶制造业、农副食品加工业、医药制造业等产业增加值分别增长27.6%、18.6%、30.1%。二是文旅服务业稳定恢复。政策落实深入叠加，引领服务业较快回升。全州第三产业增加值增长6.1%，与上半年相比提高2.4个百分点。规模以上服务业营业收入增长8.2%，重点营利性服务业均实现增长。三是农业生产保持稳定。抗旱保收工作成效明显，秋粮生产基本稳定。前三季度全州农林牧渔业总产值增长3.9%。猕猴桃、柑橘为主的特色水果产量增长35.2%，蔬菜、茶叶等产量保持增产，分别增长4.4%、3.5%，生猪产销基本平稳。四是实体培育有新突破。全州净增市场主体3.3万户，净增企业4825家，新增“四上”企业110家，全州“四上”企业数量首次突破千家大关。

2.投资保持稳定增长。1-11月，全州固定资产投资增长9.8%，比上个月回落0.9个百分点，高于全国全省。一是基础设施投资持续回升。大力推进公共管理设施、水利管理、信息技术、航空运输等领域建设进度，基础设施投资自9月份转正以来，10月、11月两个月增速逐月提高，分别增长11.7%、13.7%。二是产业项目贡献突出。大力推进实施产业发展“千百十”工程，持续加强在涉农项目、制造业项目等方面投资。产业投资增长15.7%，其中工业投资增长15.5%，高新技术产业投资增长1.9%，制造业投资增长13.2%。三是建筑行业逐步恢复。前三季度，建筑业总产值增长7.8%，增速较上半年提升3.4个百分点。建筑安装工程投资同比增长9.8%，高于全国全省增速，比上半年加快2.4个百分点。

3.消费需求持续改善。一是消费市场整体回升。1-11月，全州社会消费品零售总额增长2.1%，比1-10月份回落0.7个百分点。其中，限额以上商品销售额同比增长9.4%，零售额同比增长9.6%。二是石油类仍为消费增长主力军。1-11月，限额以上商品零售额中，石油及制品类消费增长22.5%，拉动限上社零增长12.1个百分点。三是中西药品消费快速增长。中西药品类同比增长73.5%，中草药及中成药类同比增长68.5%。四是开放发展有新成效。1-11月，全州实际利用内资191.63亿元，增长25.6%，完成目标计划93.9%。全州实现进出口总额18.42亿元，增长23.9%。

二、存在主要问题

一是经济增长压力增大。受宏观不利因素与全州自身结构性问题交织叠加影响，原材料价格仍处于高位，物流成本居高不下，中小企业融资难融资贵，导致全州工业、房地产、文旅产业复苏发展仍然困难。工业增长动力减弱。受工业矿产企业停产限产、企业生产成本上升、疫情以及去年同期高基数等多重因素影响，全州规模工业增加值连续5个月下降，11月份当月下降1.7%，31个大类行业中，17个行业当月增加值下降，行业增长面不到四成。企业利润空间受到挤压，企业亏损面达到17%。工业对GDP增长贡献由上半年42.3%下降至4%。房地产投资表现乏力。1-11月，全州房地产投资下降4.3%，增速比上月继续回落0.9个百分点，较本年高点（3月13.9%）回落18.2个百分点，比去年同期低23.6个百分点。商品房销售面积同比下降29.3%，销售额同比下降32.2%。房地产业下拉GDP增速1.7个百分点。

二是内需恢复仍显艰难。投资方面，重大项目进展较缓，带动作用不够。计划投资5000万元以上的项目前三季度投资量下降0.8%，项目数较去年同期减少5.6%，亿元以上项目投资下降2.6%，对投资增长形成下拉。产业项目投资增速逐月放缓，1-11月产业投资增速较1-10月和三季度分别回落了2.4个、20.2个百分点，呈快速回落态势，对投资的拉动作用必将减弱。消费方面，当前疫情形势依然严峻，接触性消费难以全面恢复，持续影响大宗商品消费及住宿、餐饮等旅游行业持久回升，居民消费意愿仍显不足。从全州消费结构看，限额以上商品零售中，石油及制品类占比60%，汽车销售占比25%。1-11月，全州限额以上商品零售额增长9.6%，其主要动力来自石油及制品带动（受石油价格影响较大），而石油消费以外的其他商品零售增速都不快，通讯器材类，体育、娱乐用品类，服装、鞋帽、针纺织品类，金银珠宝类等高端高品质消费仍缺乏热点，均呈下降态势。旅游人气虽然恢复，但旅游消费水平仍未完全恢复，1-11月全州住宿业营业额下降10.7%。

三是实体运行困难较多。受原材料、物流、用电等成本上升影响，加之州内企业自身承压能力相对较弱，企业经营效益有所下滑。制约全州实体经济增长的因素较多：一是企业规模不大。湘西目前在库“四上”共1018家，占全省比重不到2%，其中规模工业大型企业仅1家，全州规模工业企业户均资产1.2亿元，仅相当于全国、全省水平的36.5%、67%，户均营业收入9723万元，仅相当于全国、全省35.8%、45.6%。二是产业韧性不高。湘西传统企业居多，大都是手工、食品加工、建材类、医药制品等低端制造业，承接转移的产业量少，全州高技术企业仅198家，占“四上”企业比重20%，比全省平均水平低7.4个百分点。企业面对发展的风险韧性不够，波折性较大。三是市场竞争力不强。湘西白酒行业增长虽快，但在全国白酒高端及次高端白酒产品的市场占有率仅30%。另受宏观环境影响，金属、化工类原材料、石油能源等价格上涨，企业经营生产成本显著提升，企业生产积极性减弱。1-10月，全州规模以上工业企业营业收入下降2.8%，利润总额下降15.1%。

四是收支矛盾十分突出。一方面是财政收支压力大。多年来湘西财源支撑弱，财政实力不够，有三分之二的财力来源于国家、省转移支付。当前，全州按照省委部署，加大对企业纾难解困力度，各项税费明显下降，给财政带来较大压力，1-11月，全州财政支出298.57亿元，增长8.3%，其中民生支出增长9.1%。但全州财政总收入下降5.9%，其中税收收入下降9.6%。地方财政收入57.07亿元，增长6.3%，全州可用财力趋紧，支出压力增大。另一方面居民稳增收压力大。湘西外出劳力较多，收入大多来源与务工的工资性增长，州内劳力主要从事文旅演艺及相关服务业，受疫情影响，企业生产用工减少，服务业恢复艰难，居民收入压力加大。3季度，全州农村居民人均可支配收入增长6.7%，低于全省0.4个百分点，其中工资性收入仅增长4.7%。

[供稿：湘西自治州统计局 何孝干]
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