对益阳当前生猪价格下滑的调查与思考

　　自去年底以来，生猪价格从高点急转直下，并在跌破成本线后，直奔深度亏损线，其价格周期如此反常，在近年从未出现过。为摸清益阳生猪生产现状，笔者近期走访了部分县、乡、村，与一些畜牧专家、养殖户进行座谈交流，了解当前生猪生产情况，听取了一些看法，现就其情况加以综合并提出个人看法。

　　一、当前益阳生猪生产形势不容乐观

　　2013年，益阳生猪生产克服市场波动、疫情和旱情等诸多因素影响，把发展规模养殖作为推动生猪生产的重要举措，稳定了产业发展。全市生猪规模养殖户达15254户，规模养殖占比达69.2%，比上年提高4个百分点，全年出栏生猪479.62万头，增长0.4%。但从今年以来的生产情况来看，形势不容乐观。

　　（一）生猪价格重回谷底。今年猪价延续了去年12月以来的下跌势头。据物价部门调查，目前肥猪价12.4元/公斤，环比下跌8.8%，同比下跌29.5%；猪肉价23元/公斤，环比下跌8%，同比下跌14.8%；仔猪价格为30元/公斤（10公斤/头），环比下跌6.3%，同比下跌34.4%，生猪价格再次低迷。

　　（二）养殖成本居高难下。今年以来，饲料价格坚挺，玉米价稳定在2600元/吨，豆粕4200元/吨，人员工资只涨不跌，严重挤压养殖利润空间。桃江县雪峰山村一高姓养殖户算了一笔账，目前喂养一头110公斤的肥猪成本1510－1530元。其中10公斤仔猪280-300元；玉米、豆粕等饲料1000元；疫苗、人工和租金等支出230元，出栏肥猪保本价格为13.7-13.9元/公斤，高于市场价1.3-1.5元/公斤。养殖户每出栏一头肥猪亏损143元－163元，这还没有计算因疫病、自然灾害而造成的损失，养殖户陷入深度亏损状态，而上年同期头均盈利120元左右。

　　（三）养殖户积极性下降。猪价下跌，养殖成本居高难下，影响养殖户生产信心，导致积极性下降。据对桃花江镇崆峒村调查发现，一是散养户退出加快。全村1100户农户，目前仅107户养猪，比上年减少8户，空栏率达90.8%，提高1.3%。二是生猪存栏量下降。全村共存栏生猪5112头，比上年同期减少315头，下降5.8%。部分养殖户年前还有扩建猪场意向的，而现在多数持观望态度。

　　㈣产销市场衔接脱节。一方面部分养殖户是以家庭为主的生产经营，单打独斗、信息闭塞、销售渠道单一，遇到价格下跌，市场滞销，养殖户只能亏本销售。另一方面常常出现生产环节亏损、流通环节获利的不对称现象。调研中发现在当前养猪户饲养进入深度亏损的情况下，屠宰加工一头肥猪仍可赚80元左右，而鲜肉销售商的利润超过百元。

　　二、猪价下跌的原因

　　（一）养殖产能稳定，市场供应充足。近年来，益阳生猪规模化程度稳步提升，养殖户抗亏损能力和主动性不断增强，特别是2013年7月份以后猪价重拾涨势，养殖户补栏积极性得到恢复。年报资料显示，全市生猪存栏304.02万头，虽比上年有所下降，但与2011年基本持平，其中能繁母猪存栏比上年增长1.8%。因此，当前生猪、能繁母猪存栏较为稳定，且仍处于较高位置，市场活猪供应量充足。

　　（二）肉猪集中出栏，市场供过于求。由于2013年11月猪价仍处于较高位，部分养殖户按照常规期待春节期间可以多获利，因此压栏现象较为普遍。但今年生猪价格规律生变，春节旺节不旺，往年这一时期的“牛市”变成“熊市”，养殖户为避免更大损失而批量抛售，加之生猪疫情一直困扰着养殖户，虽然大疫情未曾出现，但小疫情不断，导致了集中出栏。如桃花江镇崆峒村在1-2月份出栏肥猪2224头，比上年同期增加970头，增长77.4%，这与上年冬季压栏后的集中释放有关。

　　（三）政策限制见效，浪费现象减少。随着中央八项规定、省委“九项”规定的落实逐步到位，大吃大喝风得到有效遏制，浪费现象减少，消费量相对下降。如地处益阳中心城区的某一大酒店，是一家常年服务于政府部门的规模以上餐饮企业，年营业收入接近500万元，2013年1-2月营业额达114万元，月消费猪肉、排骨800公斤，而今年同期营业额仅61万元，下降46.5%，月消费猪肉、排骨只有550公斤，下降31.3%。当然营业额下降不一定完全是政策制约的影响，但据酒店老板讲此为其主因。

　　㈣进口持续增长，冲击国内市场。生猪价格走低，除了国内产能提高、消费疲软的原因之外，也与进口猪肉冲击市场有关系。一方面进口量持续增长。农业部官网近日消息，2013年，全国畜产品进口额达195.1亿美元，比上年增长30.9%，其中猪肉进口58.4万吨，增长11.7%；另一方面其价格有明显的优势。猪肉进口成本约人民币11.6元/公斤，低于目前国内市场价格。预计2014年进口猪肉还会维持这一增长势头，将继续冲击国内猪市，对生猪产业形成很大挑战。

　　三、稳定发展生猪产业的思考

　　益阳生猪产业在农村经济中占到非常重要的位置，位居农业经济中的第一，占到21.4%，是农民增收的重要来源，稳定生猪产业有利于经济社会又好又快发展。针对益阳当前养猪生产中出现的问题，我们不容忽视。

　　（一）加大调控力度，抑制猪价过度涨跌。2012年，国家出台了生猪价格调控预案，通过收储、调节进口、发放补贴等方式，对生猪市场进行调控。2013年上半年，国家启动多批次的收储政策，抑制了生猪价格的快速下跌，将生猪价格拉回上涨通道，稳定了产业发展。依据目前情况，我们应迅速向国家有关部门反映情况，科学实施调控。一是及时启动收储政策，平抑猪价；二是限制进口，力争餐桌上摆满的是自己生产的产品；三是发放母猪补贴，稳定猪源，确保猪肉市场供应，保障居民“菜篮子”。

　　（二）强化服务平台，构建产业发展体系。一是畜牧部门要为养殖户搭建信息发布平台，及时发布生猪生产、销售、防疫和饲料价格等信息，提醒生产者规避和防范市场风险和疫病风险，增强养殖户驾驭市场的能力。二是密切龙头企业、专业合作组织与养猪户的联系，推动产销衔接，鼓励和引导养殖大户闯市场、找市场、瞄准市场，自产自销，不断增强企业开拓市场和产品竞争能力。三是银信部门要更新服务理念，降低抵押和担保条件，帮助养殖业走出行情低迷，渡过危机。四是切实减轻养殖户负担。目前生猪规模养殖场建设必须进行环境影响评价，但环保部门动辄3-5万的收费，让许多养殖场望而却步，不利于养殖业发展。建议对大型养殖场环境影响评价报告书减少收费，对中小型养殖场只进行环境影响登记而不收费，为生产营造一个良好的发展平台。

　　（三）调整生产结构，增强发展活力。畜牧部门要积极引导养殖户根据市场变化，调整生产规模和结构。大型养殖场要适当缩小育肥猪存栏量，一般养殖户不要盲目增加存栏量，缩短饲喂周期，适时出栏，不养“牛猪”，不压栏赌价。淘汰品质不佳、生产性能差、年老的种猪，挑选、购进优良品种，优化存栏母猪结构和生产性能。在保证营养供给情况下，积极推广科学养殖技术，充分利用农副产品、青绿饲料等，降低生产成本。

[供稿：益阳市统计局林志平]
[审核：刘雁]
[责编：张艳]