2015年益阳市规模工业经济形势分析

2015年，国内外经济形势依然严峻，中央推行了一系列稳增长、促改革、调结构的政策措施，国民经济和工业经济运行呈现稳中有进、稳中向好的发展态势。在此背景下，全市贯彻落实上级有关精神，与益阳实际紧密结合，着力深化改革，加快转型升级，培育新的经济增长点，实现了工业经济的良性发展，为益阳工业经济向中高端迈进奠定了坚实基础。 

一、规模工业经济运行现状 

（一）规模工业增速平稳。2015年，全市规模以上工业企业增加值同比增长7.1%（下同），增速高于全国（6.1%）1个百分点，低于全省（7.8%）0.7个百分点。全市规模以上工业经济运行呈现上半年低开向下、下半年逐渐稳定的趋势。 

图一：2015年规模工业增加值增速（%） 

（二）企业规模不断扩大。2015年，一系列企业帮扶政策和企业入规政策的落实到位，有效促进了全市规模工业的健康发展，企业总量不断扩大。一是企业户数增加。全市规模工业企业达到946家，新增企业95家，扣除退出企业，净增24家，新增企业对全市规模工业经济发展的拉动力较大，影响到全市规模工业增加值增速1.5个百分点。二是部分企业规模扩大。年产值过亿元企业达578家，比上年增加15家，占全部规模工业企业数的61.1%，增加值增长11.4%，增速高于全市平均水平4.3个百分点，占全部规模工业增加值的91.4%。其中超5亿元的企业有87家，比上年增加30家，增加值增长8.8%；过10亿元的企业有17家，比上年增加5家，增加值增长7.3%。 

（三）中心城区引领发展。2015年，全市8个区县（市）发展比较平稳，年初存在差距较大的现象，但下半年来差距逐渐缩小，全年基本实现了均衡发展，中心城区引领发展。一是发展速度快。中心城区规模企业增加值增长7.5%，其他县域规模工业增加值增长6.9%，增速快0.6个百分点。二是贡献率大。中心城区规模工业企业共计435家，比其他县域规模工业企业少76家，但中心城区规模工业企业平均每家实现增加值6499万元，比其他县域规模工业企业平均每家多1471万元。中心城区对全市规模工业经济增长贡献率为50.5%，比其他县域高1.1个百分点。 

（四）园区会战成效显著。2015年，全市深入推进园区大会战，效果显著。一是各级园区不断扩园升级，集聚效应提升。市级以上工业园区中现有规模工业企业492家，相比上年净增85家，增加值增长10.2%，高于全市平均水平4.1个百分点，占全部规模工业增加值比重达64.0%，比上年提高6.4个百分点。二是各级园区项目建设推进有序。全市园区本年完成基础设施投资132.7亿元，超出工作目标12.7亿元；新开工新建项目117个，超出年初工作目标7个；新建标准化厂房施工面积234.1万平方米，竣工181.1万平方米。 

（五）运行质量不断优化。2015年，全市规模工业运行情况良好，质量不断优化。一是经济效益优于全国全省平均水平。全年规模工业经济效益综合指数为336.7%，比上年提高8.5个百分点，累计完成主营业务收入1942.7亿元，增长8.5%，增速高于全省平均水平1.9个百分点；利润总额增长12.6%，增速高于全省平均水平12.3个百分点。二是节能降耗成效明显。全市规模以上工业能源消费量342.2万吨标准煤，下降5.3%；全市单位规模工业增加值能耗下降11.6%，降幅比上年扩大0.8个百分点。三是工业结构不断优化。全市规模以上工业高加工度工业和高技术产业增加值分别增长10.7%和7.7%，占全部规模工业增加值的比重为34.0%和10.2%，比上年提高1.9个和0.1个百分点；六大高能耗行业增加值增长4.1%，比全市平均水平低3.0个百分点，占全部规模工业增加值的17.5%，比重较上年降低1.5个百分点。 

图二：2015年规模工业利润总额增速（%） 

二、规模工业经济运行中存在的问题 

（一）宏观经济形势较为严峻。2015年，在国际大宗商品价格低位震荡下行的影响下，需求不足导致的通缩压力持续凸显，经济增长动能向第三产业转移，工业经济增速持续放缓。全年工业品价格指数（PPI）下降5.2%，连续4年负增长，分行业数据显示石油、钢铁、煤炭等行业的价格下跌是拉低PPI的最主要因素；12月，制造业采购经理人指数（PMI）为49.7%，虽然相较前几个月有小幅回升，但该指数仍处于临界点下方，且低于上年同期0.4个百分点，表明制造业下行压力仍然较大。有关专家表示，近期工业增速有望小幅回升，但工业经济趋弱态势短期内难以扭转。 

（二）部分产业发展较弱。多年来，全市工业主要依赖九大主要产业拉动，2015也不例外，全年九大主要产业增加值增长7.8%，高于全市平均水平0.7个百分点，对全市规模工业增加值增长贡献率高达93.0%，拉动全市规模工业增加值增长6.6个百分点，占强势主导地位。但其中部分行业发展较弱，贡献率明显下降，如电力行业、竹木加工业、有色金属冶炼业、造纸及纸制品业。 

表一：全市规模工业九大主要行业增加值情况表 

单位：亿元，% 

　　2015年，国内外经济形势依然严峻，中央推行了一系列稳增长、促改革、调结构的政策措施，国民经济和工业经济运行呈现稳中有进、稳中向好的发展态势。在此背景下，全市贯彻落实上级有关精神，与益阳实际紧密结合，着力深化改革，加快转型升级，培育新的经济增长点，实现了工业经济的良性发展，为益阳工业经济向中高端迈进奠定了坚实基础。 

　　一、规模工业经济运行现状 

　　（一）规模工业增速平稳。2015年，全市规模以上工业企业增加值同比增长7.1%（下同），增速高于全国（6.1%）1个百分点，低于全省（7.8%）0.7个百分点。全市规模以上工业经济运行呈现上半年低开向下、下半年逐渐稳定的趋势。 

　　图一：2015年规模工业增加值增速（%） 

　　（二）企业规模不断扩大。2015年，一系列企业帮扶政策和企业入规政策的落实到位，有效促进了全市规模工业的健康发展，企业总量不断扩大。一是企业户数增加。全市规模工业企业达到946家，新增企业95家，扣除退出企业，净增24家，新增企业对全市规模工业经济发展的拉动力较大，影响到全市规模工业增加值增速1.5个百分点。二是部分企业规模扩大。年产值过亿元企业达578家，比上年增加15家，占全部规模工业企业数的61.1%，增加值增长11.4%，增速高于全市平均水平4.3个百分点，占全部规模工业增加值的91.4%。其中超5亿元的企业有87家，比上年增加30家，增加值增长8.8%；过10亿元的企业有17家，比上年增加5家，增加值增长7.3%。 

　　（三）中心城区引领发展。2015年，全市8个区县（市）发展比较平稳，年初存在差距较大的现象，但下半年来差距逐渐缩小，全年基本实现了均衡发展，中心城区引领发展。一是发展速度快。中心城区规模企业增加值增长7.5%，其他县域规模工业增加值增长6.9%，增速快0.6个百分点。二是贡献率大。中心城区规模工业企业共计435家，比其他县域规模工业企业少76家，但中心城区规模工业企业平均每家实现增加值6499万元，比其他县域规模工业企业平均每家多1471万元。中心城区对全市规模工业经济增长贡献率为50.5%，比其他县域高1.1个百分点。 

　　（四）园区会战成效显著。2015年，全市深入推进园区大会战，效果显著。一是各级园区不断扩园升级，集聚效应提升。市级以上工业园区中现有规模工业企业492家，相比上年净增85家，增加值增长10.2%，高于全市平均水平4.1个百分点，占全部规模工业增加值比重达64.0%，比上年提高6.4个百分点。二是各级园区项目建设推进有序。全市园区本年完成基础设施投资132.7亿元，超出工作目标12.7亿元；新开工新建项目117个，超出年初工作目标7个；新建标准化厂房施工面积234.1万平方米，竣工181.1万平方米。 

　　（五）运行质量不断优化。2015年，全市规模工业运行情况良好，质量不断优化。一是经济效益优于全国全省平均水平。全年规模工业经济效益综合指数为336.7%，比上年提高8.5个百分点，累计完成主营业务收入1942.7亿元，增长8.5%，增速高于全省平均水平1.9个百分点；利润总额增长12.6%，增速高于全省平均水平12.3个百分点。二是节能降耗成效明显。全市规模以上工业能源消费量342.2万吨标准煤，下降5.3%；全市单位规模工业增加值能耗下降11.6%，降幅比上年扩大0.8个百分点。三是工业结构不断优化。全市规模以上工业高加工度工业和高技术产业增加值分别增长10.7%和7.7%，占全部规模工业增加值的比重为34.0%和10.2%，比上年提高1.9个和0.1个百分点；六大高能耗行业增加值增长4.1%，比全市平均水平低3.0个百分点，占全部规模工业增加值的17.5%，比重较上年降低1.5个百分点。 

　　图二：2015年规模工业利润总额增速（%） 

　　二、规模工业经济运行中存在的问题 

　　（一）宏观经济形势较为严峻。2015年，在国际大宗商品价格低位震荡下行的影响下，需求不足导致的通缩压力持续凸显，经济增长动能向第三产业转移，工业经济增速持续放缓。全年工业品价格指数（PPI）下降5.2%，连续4年负增长，分行业数据显示石油、钢铁、煤炭等行业的价格下跌是拉低PPI的最主要因素；12月，制造业采购经理人指数（PMI）为49.7%，虽然相较前几个月有小幅回升，但该指数仍处于临界点下方，且低于上年同期0.4个百分点，表明制造业下行压力仍然较大。有关专家表示，近期工业增速有望小幅回升，但工业经济趋弱态势短期内难以扭转。 

　　（二）部分产业发展较弱。多年来，全市工业主要依赖九大主要产业拉动，2015也不例外，全年九大主要产业增加值增长7.8%，高于全市平均水平0.7个百分点，对全市规模工业增加值增长贡献率高达93.0%，拉动全市规模工业增加值增长6.6个百分点，占强势主导地位。但其中部分行业发展较弱，贡献率明显下降，如电力行业、竹木加工业、有色金属冶炼业、造纸及纸制品业。 

　　竹木加工业：2015年，竹木加工业增加值增长1.0%。一方面是因为环保政策影响，今年全市共关停10家竹木加工企业，这些企业全年产值下降87.6%，这10家关停企业影响全市竹木加工业增加值增速3个百分点以上。另一方面是益阳森华林业发展有限公司被吉林森工收购后，生产较上年下降较大，这家企业影响全市竹木加工业增加值增速1.7个百分点。 

　　造纸及纸制品行业：2015年，全市造纸及纸制品业增加值下降5.4%。在环保政策影响下，全市有古杉再生纸厂、五福纸业、五羊纸业、三眼塘恒发纸业、宏发纸业、森裕纸业和恒达纸业等7家企业受到环保监测，企业只能通过减产来减排，生产都呈下降趋势。另外，最大的造纸企业沅江纸业公司仍受市场不景气等原因影响，产值未达7亿元，仅较同期有略微增长。 

　　有色金属冶炼业：2015年，有色金属冶炼业增加值下降6.0%；利润总额下降80.7%。全市共29家有色金属冶炼业规模企业，其中半数企业生产形势下降。主要是受全球市场持续疲软、矿产品价格大幅下跌影响。目前，钨精矿价格5.68万元/吨，下降30%；锑矿价格3.6万元/吨，下降37%，价格下降直接导致企业生产滑坡、利润减少。 

　　电力行业：2015年，电力行业增加值下降8.1%。全市17家电力行业规模企业中有8家企业生产同比下降，另外还有两家企业停产。其中，火力发电主要受今年工业经济下行、电力需求减弱影响，全市最大的发电企业：长安益阳发电有限公司发电量不足60亿千瓦时，产量下降9.0%；水力发电主要受水量不足影响，全市水电发电量下降10.4%。 

　　（三）发展后劲有待增强。近年来，全市狠抓工业强市工作，花大力气招商引资，加快项目推进上马，以保证全市经济的健康可持续发展，但从今年看来，全市入规企业规模小，且受到实体经济发展势头不强的影响，工业发展后劲有待增强。一是新入规企业规模小。2015年全市入规企业113家，全省入规企业1536家，益阳在各市州中排第五位，但这些企业户均产值未超过4千万元，过亿元企业仅9家，质量大不如前。二是实体经济发展势头不强。从金融机构反映的情况看，年底收回的资金并未用于支持实体经济，而是存放在其他银行机构或是购买其他银行机构发行的理财产品，同业存款、债券资产到期收回资金合计10.1亿元，而从银行业存款类金融机构买入返售债券合计达到36.4亿元，资金在债券资产、证券资产、同业存款之间相互转换规模有增大趋势，对2016年的实体经济投放势头稍许减弱。 

　　三、对2016年工业经济发展的建议 

　　（一）扎实推进产业转型升级。未来五年，新型工业化仍将是全市经济发展的第一动力，而产业转型升级是新型工业化的关键落脚点，建议继续扎实推进产业转型升级，夯实工业经济基础。一是运用新技术、新工艺带动化学行业、造纸及纸制品业、建材行业等传统产业进行升级改造，提高传统产品的科技含量、研发能力和企业管理水平，让新技术与老文化碰撞出火花；二是鼓励有色金属冶炼业、电力行业等产能过剩行业的企业并购重组，进行行业整合，淘汰部分落后过剩产能，增强全市工业的可持续发展能力；三是大力扶持高新技术行业、战略性新兴产业和文化产业等符合全市发展方向的产业发展，帮助企业做大做强，并引导其扩展产业链，发展一批为其提供配套服务的中小企业，发挥产业集群效应。 

　　（二）突出抓好项目引进和落地。再继续加大招商引资力度，抓好项目的引进，确保项目落地，增强发展后劲。一是按照招大、招群、招特的工作思路，精准发力，把握长江经济带和洞庭湖生态经济区建设两大国家战略叠加的重大机遇，集中优势资源，多上产业链长、成长性好、产业带动强的项目，起到“发展一个，带动一片”的效果，带动相关产业的兴起。二是完善工业项目库，强化信息支撑，及时掌握企业投资动向，找准定位，提升效率，确保工业项目引进一批、建设一批、开工一批、储备一批。全力推动全市工业经济建设，2016年要着力确保明正宏电子有限公司、粤湘大健康饮料科技有限公司、光大环保（益阳）有限公司以及顺德城家具企业、沅江服装产业园等重点项目及时投产，强化工业潜在增长能力。 

　　（三）着力帮扶企业。建议继续着力帮扶企业，解决企业实际困难，帮助其渡过难关。一是把上级制定的优惠政策落到实处，用好已有的“营改增”、中小微企业扶持、税收优惠等政策措施，严格执行涉企收费清单，此外还有 “统一取消和暂停37项行政收费项目”和“小微企业免征教育费附加等收费到2017年”等，切实减轻企业负担。二是借助“互联网+”和“工业智造4.0”的强劲势头，由政府牵头组织一批传统行业的优质企业与知名电商平台进行合作，加大对全市黑茶、竹木加工、肉食加工等特色产品的推介力度，扩展有效需求。三是帮助有条件的企业提高直接融资比重，鼓励有条件的企业上市融资，引导优质企业用好资本市场平台，发行相对低利率的企业债券替换原有的高成本的间接融资，降低企业财务成本。 

[供稿：益阳市统计局]

　　[审核：刘雁]

　　[责编：张艳]