前三季度岳阳市经济进中向好

　　今年来，在岳阳市委市政府坚强领导下，全市上下以建设 “一极三宜”江湖名城为总目标，以“621”行动为总抓手，以贯彻落实“三个办法”为总导向，经济呈现稳中有进、进中向好的发展势头。

　　前三季度全市实现GDP1928.47亿元，增长8.6%。其中三次产业分别增长4.0%、7.6%和11.7%；规模工业增加值增长7.9%；实现社会消费品零售总额722.2亿元，增长12.7%；完成公共财政预算收入220.19亿元，增长22.7%；完成进出口总额59.74亿元，增长45.8%；完成固定资产投资1489.7亿元，增长19.7%。其中规模工业增加值增幅居全省第4位、社会消费品零售总额增幅居第3位、公共财政预算收入和进出口总额增幅居第2位、固定资产投资增幅居全省第1位。

　　一、经济运行主要特点

　　（一）三次产业稳中有进

　　三次产业占比11.6:52.6:35.9，其中，第一产业和第三产业占比分别提升0.2个和1.7个百分点，第二产业占比下降1.9个百分点。

　　1.农业生产平稳增长。农业规模化水平提升。全市农民专业合作社发展至2984家，净增593家，入社成员35.17万户，占农户总数的34.8%。30亩以上种粮大户2万户。农业机械化进程加快。全市共有农机合作社241家，新增80家，合作社经营土地面积27.2万亩，作业服务面积超80万亩。农业产业化程度加深。市级以上农业产业化龙头企业发展至267家，省三星级以上休闲农庄达64家。休闲农业实现经营收入15.6亿元，同比增长10%。在现代农业带动下，全市农业生产保持平稳态势，前三季度，实现农林牧渔业总产值356.65亿元，增长4.0%。早、中稻产量134.22万吨，增长1.0%，生猪出栏562.66万头，下降2.5%，水产品产量34.49万吨，增长7.0%，蔬菜产量251.89万吨，增长3.2%。

　　2.工业转型升级提速。新动力逐步壮大。去年底新增的107家规模企业，拉动全市规模工业增加值增长0.7个百分点。非公经济活力不断增强。三季度，全市规模以上非公工业完成增加值634.77亿元，占全部规模工业的80.5%；同比增长8.3%，高于全市平均水平0.4个百分点，拉动全市规模工业增长6.5个百分点。产业聚集进一步提升。一方面园区集聚程度提升。全市园区规模工业增加值同比增长9.3%，高于全市平均水平1.4个百分点。园区规模工业增加值占全部规模工业增加值比重54.2%，比2014年末提高3.6个百分点。另一方面主导产业占比提升。全市十大主要产业集群实现增加值695.78亿元，同比增长7.9%；总量占全部规模工业增加值的88.3%，拉动全市规模工业增长7.0个百分点。节能降耗加速推进。全市因淘汰落后产能和安全生产关闭企业38家，责令停产整顿企业36家，中石化壳牌煤气化有限公司、湖南凯美特气体股份有限公司等知名企业均列入整改行列。三季度，全市规模工业六大高耗能行业增加值占全部规模工业比重37.0%，同比下降1.8个百分点。万元规模工业增加值能耗同比下降7.6%。克强指数进一步向好。1-9月全市工业用电量同比增长0.4%，比1-8月提升0.4个百分点；其中9月工业用电量增长3.3%，比8月提升0.6个百分点。1-9月全市工业增值税同比增长12.8%，其中9月增长6.7%。

　　3.第三产业较快增长。重点服务业企业平稳增长。全市344家规模以上服务业企业实现营业收入75.59亿元，增长9.9%。分行业来看，电信、广播电视和卫星传输服务业、商务服务业、科技推广和应用服务业等3大行业共计实现营业收入51.21亿元，同比增长12.5%，占全部规模以上服务业企业营业收入的67.7%。旅游业持续趋旺。全市紧紧围绕“一极三宜”江湖名城发展战略，不断加快中国洞庭湖博览园、南湖十景等文化旅游项目建设速度，积极举办或参与龙舟节等各类旅游节庆及推介活动，引导和把握自驾游等新兴旅游业态，全市旅游业持续火爆，部分热点景区一票难求。1-9月全市接待旅游总人数2021万人次，实现旅游总收入242.2亿元，增长30.8%，创汇7516.02万美元，增长24.2%。国庆7天，全市接待游客372.63万人次，增长23.1%，实现旅游总收入16.93亿元，增长28.6%。航运物流业发展势头良好。全市充分发挥城陵矶港通江达海的优势，加速“一区一港四口岸”建设，综合保税区即将完成建设准备申请验收，成功开通直航实施启运港退税，进境粮食指定口岸实现高效运营，进口肉类制定口岸运营初显成效。主要港口集装箱吞吐量增长4.9%。金融支撑力度加强。全市金融机构各项存、贷款余额分别为1664.99亿元和893.11亿元，分别增长16.1%和18.1%。股票成交额增长296.9%。保费收入增长20.5%。继7月份9个项目成功入选全省第二批PPP示范项目后，9月又有湖南城陵矶新港区建设项目和岳阳端午文化产业整体开发项目成功入选全国第二批PPP示范项目，占全省此次入选全国项目总投资金额的51%。

　　（二）三驾马车均衡发力

　　1.投资稳健增长。全市项目投资和房地产投资分别增长20.6%和8.1%。工业投资开始加力。1-9月，工业投资增长11.6%，技改投资增长11.3%，分别比上半年提升16.3个和20.2个百分点。第一、三产业投资增长较快。第一产业和第三产业完成投资分别增长39.6%和24.6%，分别高于全市投资增幅19.8个和4.9个百分点。国有投资持续发力，民间投资逐步增强。全市国有投资495.09亿元，增长54.7%，对固定资产投资贡献率达71.3%；民间投资847.55亿元，增长12.1%，比上半年提升4.8个百分点。基础设施和生态环境投资较快增长。全市基础设施投资245.64亿元，增长30.8%，生态环境投资75.51亿元，增长22.8%。

　　2.消费势头良好。批发、零售、住宿和餐饮业分别增长11.7%、13.0%、11.5%和12.5%。体育娱乐用品、书报杂志类商品分别增长15.1%、29.5%；商品房销售面积增长22.6%，商品房销售额增长33.2%，与住房有关的家电、家具类商品分别增长18.7%、13.8%；汽车、石油制品类商品分别增长16.9%、2.4%。

　　3.外需持续趋旺。继续大力推进外贸扩量增效工程，1-9月全市进出口总额59.74亿元，增长45.8%，其中进口下降21.4%；出口增长76.1%，贸易顺差39.71亿元。进出口主要为一般贸易（56.71亿元，增长47.9%，占比94.93）；水路运输为最主要运输方式（57.29亿元，占比95.9%）；对亚洲贸易额27.17亿元，占总贸易额的45.48%，占比最高，对非洲贸易额5.47亿元，增长2.20倍，增长最快；主要进口商品为纸浆、废纸、菜子油、机电产品、大米、纺织纱线，主要出口商品为机电产品、服装、灯具及照明装置、陶瓷产品、家具及其零件、箱包、纸及纸板、鞋类；进出口值排名前5位的企业及贸易额分别为：岳阳文珍贸易有限公司20.25亿元、岳阳康鹏贸易有限公司18.13亿元、岳阳林纸股份有限公司8.34亿元、湖南中创化工股份有限公司2.26亿元、湖南巴陵油脂有限公司1.21亿元。

　　（三）经济效益不断提升

　　全市公共财政预算收入增幅比去年同期提高29.4个百分点，税收收入169.84亿元，增长29.4%，税收收入占财政收入比重同比提升4.0个百分点。

　　城乡居民收入分别达18254元和9281元，分别增长9.4%和10.1%。住户储蓄存款余额1078.36亿元，比年初新增113.09亿元。

　　（四）区域更加协调

　　全市城区实现GDP758.24亿元，增长8.4%，占全市GDP比重39.2%；县域实现GDP1175.68亿元，增长8.8%，占全市GDP比重60.8%。板块经济中，沿江环湖板块的岳阳县、华容县、君山区、云溪区、临湘市实现GDP 831.93亿元，占全市的43.0%，增长8.7%；中心城区板块的岳阳楼区、经济技术开发区、南湖风景区实现GDP463.46亿元，占全市的24.0%，增长8.7%；环长株潭板块的湘阴县、平江县、汨罗市、屈原管理区实现GDP 638.53亿元，占全市的33.0%，增长8.1%。

　　（五）市场主体进一步激活

　　创新创业初显成效，成功举办了首届全民创新创业大赛；创建了全省首个统筹城乡就业示范区；通过了首批省级创业型城市验收；积极开展“四海揽才”活动，引进高端人才；依托“创业一条街”搭建“众创空间”，每周四晚定期举办创客咖啡沙龙，发放创业担保贷款1.23亿元，新增创业主体3.89万人。简政放权释放活力，改革任务全面落实到人，时间倒排。9月21日，市工商局发出全市首张加载全国统一社会信用代码的“三证合一、一照一码”营业执照。截止9月末，全市登记市场主体22993户，其中企业5266户，增长21.0%，内资3674户，增长3.1%，外资16户，增长77.8%，个体工商户17757户。

　　（六）民生生态建设进一步加强

　　公共财政预算中民生支出183.2亿元，同比增长33.4%，比所有支出增幅高出9.2个百分点。其中社会保障和就业支出增长33.6%；交通运输支出增长40.7%；住房保障支出增长77.8%。截止9月底，全市25项39件省市重点民生实事项目中，完成率超过100%的有11件，此外还有1件进度或完成投资（工程形象进度）超75%。全市新增城镇就业44441人，农村劳动力转移就业38807人。

　　实施大气、水环境污染整治计划，完成35个大气和43个水环境污染整治项目，完成减排重点项目19个。开展，农村环境综合治理，实施了岳阳县、君山区2个整县整区推进项目，汨罗市、临湘市整体推进等7个申报项目已列入了全省农村环境综合治理整体推进项目。倡导绿色出行，大力实施公交优先发展“三年行动计划”，新增高等级公交车400台，占比达54%；城区公共自行车租赁系统健康运行，绿色骑行成为新时尚。推广绿色能源，新增天然气用户27896户；新建户用沼气池2680口，新建小区、联户沼气293处。1-9月，全市单位GDP化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放强度分别减少18.55%、18.55%、27%、29%。1-9月市区空气质量达标率为85.7%，特别是7、8、9月空气质量优良率均达到100%，PM2.5达标率分别达到100%、97%、100%。

　　二、存在困难和问题

　　（一）企业生产困难较多

　　一是工业结构欠优，整体竞争力不强。以原材料加工、制造为主的传统工业在全市工业中仍占很大比重，而以现代电子信息、生物医药、高端制造、精细化工等为代表的高、精、尖技术产业的比例偏低。1-9月，以医药、机械为代表的新兴产业占全部工业比重仅为17.1%。二是盈利能力减弱。1-9月岳阳PPI（工业生产者出厂价格指数）同比下降3.4%，环比下降0.3%，而企业融资、劳工等财务和生产成本不降反增，挤压了盈利空间。泰格林纸产能利用率只发挥85%，企业亏损达4.3亿元；兆邦公司因市场销售不畅，已关闭6条生产线，产品积压严重。三是用工较为紧缺。多数企业出现用工流失、招工困难的情况，部分企业面临长期用工短缺问题，如建华管桩缺员90余人，瑞丰纺织缺员200余人，士达纺织常年在贵州等地招工，但仍缺用工30余人，不能满足生产的用工需求。四是企业资金依然较为紧张。虽然目前金融信贷环境较为宽松，但资金依然难以进入实体企业。1-9月，全市规模以上工业企业“两项资金”（应收账款和存货中的产成品）占企业流动资金比重34.6%，同比提高0.4个百分点。

　　（二）企业有效信贷需求不足

　　目前，宏观经济环境依然错综复杂，经济面临持续下行的压力，企业投资信心不足，投资意愿下降。尽管央行多次降息后，企业财务成本和负担有所降低，但企业资金需求依然不旺。由于经济环境不佳，企业扩大再生产意愿不强，对上马新项目也持更加谨慎态度。如华升苎麻，原计划上马一个亚麻加工生产项目，并初步获得集团总公司同意，但由于去年以来亚麻市场不景气，该项目被暂时延后，另做打算。大部分金融机构表示，企业经营普遍不景气，难以挖掘新的有效信贷需求客户，老的信贷客户也出现不愿意增加信贷，甚至主动压缩信贷的苗头。1-9月全市非国有投资增长7.6%，比去年同期下降2.5个百分点，占全市投资的比重为66.8%，同比下降9.5个百分点。

　　（三）财政增收有待进一步加力

　　全市地方公共财政预算收入增长8.0%，居全省第13位，地方公共财政预算收入占财政收入比重为42.2%，低于全省平均水平19.5个百分点，居全省第14位，占比同比下降5.9个百分点。受产能及市场行情变化的影响，县域税收及财政收入不容乐观，除开发区、南湖新区、岳阳楼区和君山区财政收入增幅达10%以上，其余县市区增幅均低于10%，且云溪区、汨罗市和屈原区为负增长：（-7.9%）、（-9.5%）、（-52.4%）。县区骨干企业整体入库收入增幅不高，仅增长4.5%，如果剔除华能、岳纸、烟草等中省企业，其余企业实际为下降20.3%。

　　（四）部分核算指标有所下滑

　　1-9月公路和水路运输总周转量分别增长6.7%和-12.1%，较半年度分别回落2.6和10.9个百分点。公共财政预算支出中八项支出增速低于半年度1.4个百分点。

　　三、建议

　　建议各级部门按照打造“一极三宜”江湖名称战略部署，坚决落实“621”行动。一是继续加强水、电、路、桥、气、通信、标准化厂房等基础设施建设，改善硬环境。二是继续着力于构建区域金融体系、创新科研体系、人才支撑体系、社会诚信体系等体系建设，改善软环境。三是继续加强对实体企业的帮扶，帮助企业渡过当前困难时期。四是继续简政放权，进一步激发市场主体活力，形成大众创业、万众创新的氛围。五是继续重视抓好统计工作，加强数据统计的基层基础工作，加强部门之间的协调合作，加强上下沟通衔接，加强统计数据分析和监测。确保各项指标应统尽统，科学客观全面反映“一极三宜”江湖名城建设发展成果。

[供稿：岳阳市统计局 谢亢]

　[审核：刘雁]

　　[责编：罗昊]