永州市农业经济形势发展平稳 灾害情况不容乐观

　　今年来，永州市上下认真贯彻落实中央、省、市委农村工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府“四个三”工作部署，践行发展新理念，服务农业供给侧改革，克服经济下行压力和阶段性不利气候因素的影响，大力推进农业科技创新，优化调整农业产业结构，加快传统农业向现代农业转型步伐，农业经济保持平稳发展态势。全市完成农林牧渔业总产值240.6亿元，同比增长3.0%；农林牧渔业增加值达126.66亿元，同比增长3.1%，增速比一季度高0.9个百分点。
　　一、上半年永州农业运行的基本特点
　　1、春播作物稳步发展。预计全市粮食作物播种面积为338.7千公顷，同比减少1.88千公顷，下降0.6%。其中：早稻播种面积209.02千公顷，同比增加0.23千公顷，增长0.1%；中稻播种面积20.96千公顷，同比增加0.12千公顷，增长0.6。油料作物播种面积18.95千公顷，同比增加0.13千公顷,增长0.7%；棉花播种面积2.27千公顷,同比增加0.01千公顷,增长0.4%;烤烟播种面积19.78千公顷,同比增加0.21千公顷,增长1.1%;药材播种面积3.72千公顷,同比增加0.97千公顷,增长35.3%;蔬菜播种面积94.99千公顷,同比增加1.16千公顷,增长1.2%；瓜果类播种面积28.55千公顷，同比增加0.65千公顷，增长2.3%。
　　2、春夏收作物再获丰收。全市春夏收粮食播种面积13.75千公顷，同比增长3.6%，春夏收粮食产量36553吨，同比增长4.1%。春夏收油菜籽面积76千公顷，同比增长4.9%，油菜籽产量120492吨，同比增长5.4、蔬菜播种面积106.04千公顷，同比增长1%，产量3203900吨，增长2.5%。
　　3、养殖生产形势基本稳定，总量小幅增长。上半年，全市出栏生猪373.89万头、肉牛14.93万头、肉羊32.01万只、家禽4514.16万羽、水产品12.43万吨，同比分别增长-0.7%、0.5%、1.9%、0.63%和3.01%；全市存栏生猪607.77万头、肉牛129.02万头、肉羊80.83万只、家禽4753.73万羽，同比分别增长5.19%、4.13%、2%和5.2%。
　　（1）生猪养殖产能放慢，效益中位运行。从去年开始，生猪市场行情利好,去年6月份生猪(毛重)、仔猪（30斤）收购价格分别为9-9.8元/斤、1000元/头。但至5月份起，受中央环保督察影响，全国生猪出栏量增大，生猪价格较去年同期有较大幅度下滑，今年6月生猪(毛重)、仔猪（30斤）收购价格分别为6.5-6.8元/斤、600元/头，跌幅分别达到27.8%、40%，绝大部分中小型养殖业主，特别是养户基本处于微利或保本状态。
　　（2）家禽养殖势头回暖，价格探底回升。今年1月以来，受家禽特别是禽蛋市场调整，全市家禽、禽蛋价格快速下跌，肉鸡约14-18元/kg、肉鸭约16-18元/kg，禽蛋收购价格降至145元箱（420枚），家禽养殖和活禽交易遭遇残酷的冷冻期。特别是3月初在我市东安、道县、回龙圩相继发生禽类疑似疫情，各地活禽交易市场休市，禽类产品消费锐减，价格暴跌，家禽产业遭遇严重影响。随着二季度以来气温升高，活禽生产及交易总量逐步回归正常状态，禽蛋目前保持在175元左右每箱，肉鸡约16-20元/kg、土鸡约32-40元/kg、肉鸭约18-22元/kg。
　　二、当前农业生产面临的问题
　　尽管上半年农业经济保持平稳地发展势头，但仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：
　　1、灾害天气对农业生产影响较大。6月25-7月3日永州市遇到历史所罕见的洪涝灾害，对农业生产影响很大。据农业部门初步统计：此轮强降雨导致农作物受灾面积155.3千公顷，其中成灾面积68.7千公顷，绝收面积30.4千公顷，农作物直接经济损失17.64亿元。据林业部门统计：全市苗圃受损面积0.25千公顷，损失苗木3399.1万株，直接经济损失0.33亿元。全市林木受损面积1.01千公顷，受损林木64.1万立方米，直接经济损失1.18亿元。根据畜牧水产部门初步统计：全市因降雨，冲走和淹死牲畜3.67余万头、家禽65.7万余羽，造成直接经济损失达1.2亿元。全市渔业养殖场所受到普遍性影响，受灾总面积达28.77千公顷，冲走亲鱼2870组，冲走苗种11913.5万尾，冲走成鱼2.05余万吨，造成直接经济损失达3.9亿元。综上所述，这次洪灾将造成农业经济损失24.25亿元，影响全年农业产值24.25亿元，以此推算将减少农林牧渔业增加值12亿元，影响农业产值、增加值增幅4个百分点左右。
　　2、稳粮增收压力大。一是全市粮食连年高点爬坡，可挖掘潜力有限。全市粮食生产连续多年增产，持续高基数运行，促使粮食增产的各种资源要素可挖掘潜力逐渐逼近临界点，同时又要克服农业基础设施滞后、农村劳动力素质结构性下降、农业机械化程度不高等多重困难，继续保持全市粮食增产稳产有一定难度。二是种粮比较效益低，影响农民生产积极性。据农业局春耕走访调查，每亩种粮成本在650-1000元之间，去年早稻每50公斤仅卖128-130元，比国家最低价135元低5-7元，纯收入300-400元/亩。今年国家早稻最低收购价较上年下调2元/50kg，进一步加剧了种粮比较收益的低下，影响农民种粮积极性。三是水稻种植收入远远低于农村其它各产业。当前，农民做小工每天收入140—160元，打5天小工，相当于种一亩双季稻所得的收入。水电安装、木器装修等技术性的每天收入200－300元；在农村就地从事运输、开店或做小生意等行业的收入也大大高于种植水稻。不少农民可以靠外出务工或就地从事其它行业改善家境乃至发家致富，部分农民将水稻种植仅仅是作为满足一家人吃饭所需的一项副业而已。
　　三、建议及对策
　　1、加快恢复农业生产。一是各级农业部门组织力量，深入一线，加强技术指导，强化田间管理；迅速调足救灾补损物资。根据灾情和救灾需要，核准匡算和紧急调运备足救灾补损所需各类农作物种子、种苗、肥料、农药等，并迅速分发补济灾区；及早规划秋冬农业生产。完成当下救灾补损当务之急任务后，立即着手科学合理规划秋冬农业生产，扩大油菜、绿肥、水果、秋季瓜果、蔬菜等秋冬农作物种植，尽快落实救灾补损示范点，实现春耕损失秋种补。二是加快恢复养殖业生产，切实抓好疫病防控工作，确保上市畜产品安全卫生，保障农产品质量安全。三是加快恢复林业生产。尽快修复林业基础设施和水毁林木，抓好苗圃灾后苗木培育，全面开展林区山、塘、库、路等地质灾害隐患排查，全力防范次生灾害发生。
　　2、抓好现代农业，确保稳产增效。一是加快培育主导优势产业。以稳产增效为重点，加快农业产业结构调整步伐，做大做强粮食、果蔬、油茶、畜禽、烤烟、竹木、药材、花卉苗木等特色优势产业。二是扶持壮大加工龙头企业。鼓励和扶持发展一批产业关联度大、产品附加值高、带动能力强的农产品加工龙头企业。着力解决原料基地建设、技术改造、新产品开发、市场开拓等方面的困难。三是大力发展家庭农场、专业大户和农民合作社。通过行政推动、机制调动、典型带动、政策驱动，不断创新发展模式，规范组织形式，完善运行机制，促进健康发展。

[供稿：永州市统计局雷爱华]

[审核：徐林]

[责编：张艳]