2013年张家界市民用车辆发展现状分析

　　随着经济发展和人们消费水平的提高，全市民用车辆拥有量快速增长，截止2013年底，全市民用车辆（含汽车、摩托车、拖拉机、挂车和其他类型车等五类车）拥有量为24.17万辆，比2012年年底增加3.69万辆，同比增长17.99%。其中，营运车1.61万辆，下降1.91%；非营运车22.55万辆，增长19.71%。2013年新注册民用车4.1万辆，平均每天新增民用车112辆。私家车拥有量保持较快增长态势，年底达到22.87万辆，比2012年年底增加3.67万辆，同比增长19.14%，所占比重达94.64%。民用车辆拥有量的迅速增长，对交通、城市、环境都带来了很大压力，同时对管理也提出了更高要求。

　　一、汽车拥有量基本情况

　　2013年底，民用汽车拥有量为6.84万辆，比上年增加0.99万辆，同比增长16.83%，占全市民用车辆总数的比重为28.31%。

　　（一）载客汽车较大幅度增加，小型车占九成。2013年底，全市载客汽车5.1万辆，比上年增加0.92万辆，增长22.02%。其中，小型车不但所占比重大而且增速快，年末数量达到4.68万辆，占载客汽车总数的91.85%，增长25.43%。居民汽车消费档次不断提高，购买车辆逐步从经济型向舒适性、安全型、功能多样化车辆转化，进口车型受到越来越多消费者青睐，数量增长较快。2013年全市进口小型车达1640辆，增长26.94%，占进口汽车总量的97.79%。

　　（二）载货汽车相对增长，轻型占比八成。张家界物流业迅猛发展，配送服务需求增加，促进载货汽车快速增长。2013年底，全市载货汽车1.42万辆，比上年增加718辆。其中：重型载货汽车1066辆，比上年下降13.89%；中型载货汽车1600辆，下降30.77%；轻型载货汽车为11527辆，增长16.12%。我市载货汽车以轻型载货汽车为主，占载货汽车比重81.17%。

　　（三）个人拥有汽车保持快速增长。2013年底，全市个人拥有民用汽车5.62万辆，比上年增加0.97万辆，增长20.8%，其占全市民用汽车总量的比重为24.57%。其中，个人拥有载客汽车4.07万辆，比上年增加0.89万辆，增长28.05%；个人拥有载货汽车1.25万辆，比上年增加0.08万辆，增长7.05%。个人拥有载客汽车中个人轿车达2.61万辆，增长26.66%。

　　二、摩托车拥有量基本情况

　　2013年末，全市摩托车拥有量为17.25万辆，比上年增加2.7万辆，增长18.59%，占民用车辆总数的71.38%。其中：普通型摩托车17.17万辆，增长18.65%；轻便型摩托车865辆，增长7.59%。

　　三、民用车辆发展面临的问题

　　（一）城市交通压力较大。近年来全市城区道路建设步伐不断加快，外围主干道（如永定大道、崇文路、迎宾路、子午路、大庸路等）交通压力较小，几乎没有出现拥堵情况；交通压力主要集中于老城区的各个街道（如北正街、大桥路、古庸路、回龙路等）。老城区人口密度大、建筑物间距小，随着大量私家车涌入，城市道路负荷持续增加。老城区的部分道路两侧还被划上停车位，使得原本较窄的车辆通行面积变得更少；再加上少数驾驶员及行人文明交通意识不强和交通管理水平滞后，使得老城区交通拥堵现象日趋严重。老城区没有合适的大型停车场地，商业圈高峰时段停车难问题很突出，违章停车现象时有发生，这又进一步加剧交通拥堵。

　　（二）车辆管理压力较大。近四年全市民用车辆拥有量以年均21.73%的增速快速增长，给车辆管理带来了较大的难度。一是客货车超限超载问题突出。少数人追求经济利益最大化，致使客货车超限超载运营，增加了道路使用频率，加速道路损坏，增大了道路维修保养的难度，增多了交通运输多方面的安全隐患。二是非法营运现象仍然存在。近年来市相关部门联合执法取得一定成效，市区至桑植路线非法运营社会车辆有所减少，但货车改客运、中心城区大量非法营运摩托车招揽生意现象仍然存在。非法营运车辆的存在，扰乱了正常交通运营市场，干扰了运输业有序竞争，制造了社会不稳定因素。三是摩托车、电单车管理亟待加强。2013年底全市摩托车拥有量为17.25万辆，而持有摩托车驾驶证（D普通三轮摩托车、E普通二轮摩托车和F轻便摩托车）的人数为11.07万人，摩托车拥有量与摩托车驾驶证人数差距较大。另外目前还没有专门针对电单车管理的办法条例，电单车普遍无牌照行驶，驾驶人员普遍无相关驾驶证照，大量超标电动车的销售与上路行驶,致使交通秩序与社会治安面临严峻的挑战。

　　（三）环境保护压力较大。张家界作为旅游城市，生态环境是立身之基、发展之本，环境保护也是全市工作中的重中之重。由于近年来民用车辆的快速增加和汽车市场快速发展，能源消耗加剧，汽车排放的大量废气及交通噪音对市旅游环境产生负面影响。另外近两年雾霾天气频率明显呈现逐年加大趋势。虽然汽车尾气不是城市空气污染的唯一来源，但却是重要来源之一，控制管理好机动车尾气排放对于张家界来讲极为紧迫。

　　四、民用车辆发展建议

　　（一）合理规划、加快建设。一是对于新城区交通网络应合理规划、立足长远；对于老城区重点街区道路（如北正街、古庸路等）目前路面拓宽较难的现状，建议通过按标准设置人行天桥或地下通道、公交专用车道、双向变单向等办法来提高道路交通畅通水平。二是科学规划停车场的建设，特别是在老城区，积极推行立体和地下停车场,缓解周边道路交通压力。三是进一步完善城市公交体系，提高城市公交补贴标准，增加公共交通的覆盖率。

　　（二）提高服务、加强管理。一是简化办事程序，完善窗口服务方式，继续推行“一站式”服务，提高服务效率。二是加强车辆安全管理，及时公布需要报废的车辆信息，督促车主及时办理相关手续。三是加强对驾驶员队伍的管理，严把驾照考试关，加强交通安全法制教育宣传。四是加大部门联合执法力度，严厉打击非法营运，杜绝安全隐患。

　　（三）鼓励环保、减少排放。一是制定相关优惠政策，鼓励补贴居民购买小排量、低污染车型，提倡环保出行，共同爱护家乡生态环境。二是建立严格的长效监管机制，有效控制机动车排气污染物，对所有在用机动车尾气排放进行定期检验，发现不合格的车辆，限期治理、维修。三是有计划地分批淘汰高耗低能运输设备，做好交通运输业的节能减排工作。

[供稿：张家界市统计局杨峻邦]
[审核：刘雁]
[责编：张艳]