特色驱动 张家界农业稳步趋好

　　上半年，张家界市深入贯彻落实中央1号文件及全省和市农村工作会议精神，狠抓“523”行动计划的执行落实，突出“特色化、规模化、产业化、品牌化”发展思路，农村经济稳步趋好。

　　一、农村经济运行基本情况

　　上半年，全市实现农林牧渔业增加值16.06亿元，增长4.3%。其中，农业8.87亿元，增长3.5%；林业2.57亿元，增长3.6%；牧业3.34亿元，增长3.8%；渔业0.41亿元，增长36.4%；服务业0.87亿元，增长4.8%。比一季度加快了2.1个点,超出全省平均增幅0.2个点，在全省排在第三位。

　　（一）春夏收农作物均呈现增长。全市春夏收粮食作物播种面积为20.07万亩，同比增0.8%；总产量51821吨，增长3.4%。其中，春夏收谷物播种面积0.41万亩，增长3.8%；产量844吨，增长4.4%。蚕豌豆播种面积1.88万亩，增长2.5%；产量2345吨，增长2.5%。马铃薯17.79万亩，增长0.5%；产量48633吨，增长3.4%。油菜收获面积55.79万亩，增长2.4%，产量66996吨,增长9.6%。

　　（二）蔬菜、名茶在经济作物中发展较快。一是蔬菜播种面积和产量、商品蔬菜基地面积增加。蔬菜播种面积27.44万亩，增长9%；产量361648吨，增长37.7%。全市商品蔬菜基地面积达到17.77万亩，新增基地面积3.57万亩，新流转土地面积1.2万亩。二是茶园面积增加，春茶产量、产值均增长。全市现有茶园总面积6.57万亩，较去年同期的5.15万亩增加1.42万亩。春茶产量1424吨，产值5998万元，分别较去年同期增加3%、0.5%。其中，名优茶产量167吨，产值3500万元，分别较去年同期增长48%和21%。

　　（三）生猪、草食牧业生产稳步发展。一是生产稳步增长。上半年全市牲猪出栏54万头，同比增长4.7%；出售和自宰肉用牛3.4万头，增长2.7%；出售和自宰肉用羊10.1万只，增长1.4%；出售和自宰家禽235.5万只，下降2.5%。二是生猪价格持续低迷。今年一季度全市育肥猪价格跌至最低10.2元/公斤，目前有所上升维持在12.36元/公斤；猪肉价格平均达到20元/公斤。据畜牧部门6月份对慈利县10户养猪户的调查，每头育肥猪的仔猪成本为247元，饲料成本为1146元，其他成本为30元，平均每头亏损104.9元。受全国生猪供大于求的影响，未来生猪价格仍将低位运行。

　　（四）渔业生产快速增长，经营方式逐步转变。随着市大鲵产业的快速发展，已将饵料鱼养殖基地建设纳入大鲵全产业链条之中，这对渔业生产有极大的促进。1-6月份，全市水产品产量达5417吨，同比增长8.7%。其中大鲵养殖规模达83.91万尾，销售和加工大鲵2.68万尾。依托良好的水域生态环境，所生产的的绿色、有机水产品打开了域外市场，推动水产养殖逐步向规模化、专业化发展，一批特色鲜明、规模经营、管理科学的基地带动养殖生产发展的格局已经形成，休闲垂钓渔业、水上农家乐等成为水产养殖的主要发展方向。

　　（五）农业产业化企业效益提高，休闲农业发展迅速。一是企业数量增加。全市共有农产品加工企业797家、市级以上龙头企业98家，比去年同期分别增加44家和18家。二是企业效益提高。截止6月，全市农产品加工企业预计完成销售收入22.4亿元、利润1.57亿元、税金0.31亿元，同比分别增长18.5%、13.8%和14.8%。市级以上龙头企业预计完成销售收入16.9亿元、利润1.2亿元、税金0.22亿元，同比分别增长20%、14%和13.8%。三是休闲农业经营主体674家，同比增加41家；预计完成销售收入3.06亿元，同比增长11.8%。

　　（六）基础设施建设日益完善。据部门统计，今年来水利建设完成总投资3.74亿元，共完成水利工程8760处。投入资金8533.74万元，新建通畅公路268.88公里。投入资金3248万元，完成农村危房改造4333 户。完成人工造林8万亩。完成农村清洁能源任务3711户（台）。落实农机购置补贴项目资金435.49万元，补贴各类机具3347台套。

　　（七）新农村建设扎实有序推进。扎实推进4个省级为民办实事新农村示范村建设，4个区县都按照“示范带动、点面结合”的要求开展了示范片（村）建设。区县各部门都构建了多元投入机制，对各项涉农资金大力进行整合，使资金投入向示范片集中。慈利县以阳和乡、甘堰、赵家岗3个土家族乡为中心，集中开展新农村建设整乡推进，今年将整合涉农资金达1.1亿元

　　（八）农村经营管理水平逐步提高。启动了农村土地承包经营权确权颁证试点相关工作。新增农村土地承包经营权流转面积2.47万亩，全市累计达到28.97万亩。新增农民合作社95个，新增成员3500个，全市农民合作社达到822家。开展农民教育培训870期，培训农民7.5万余人次，开展农村劳动力技能培训1.2万人，新增农村劳动力转移9945人。

　　二、存在的问题

　　（一）农业生产成本只高不低，农民种粮积极性仍然低落。虽然粮食价格有所提高，惠农直补落实到位，但是农资市场价格普遍只增不跌，再加上大部分青壮年劳力外出打工，部分农作物耕种和收割是靠机械、请人工来完成。而机械和人工费用普遍上涨，所以农业生产成本明显增加，农民种粮积极性仍然低落。部分农户还存在“只要粮食够吃宁愿抛荒”的思想。

　　（二）农业产业化发展资金渠道单一，产品竞争力不强。农业生产除业主和政府投入外，吸纳社会资金少，投资渠道单一。农业生产贷款难，限制了农业的投资规模，制约了结构调整。产业化层次低、规模小、布局分散，农产品精深加工、标准化生产相对滞后，与绿色无公害产品标准差距较大；原料型产品多，专用产品、深加工产品少，与市场需求不相适应，难以抵御外来产品冲击。

　　（三）农村基础设施抵御自然灾害的能力仍然较弱。随着新农村建设和八件实事工作的推进，部分地方的农田水利、饮水工程、农村道路有了明显改善。但整体抗灾能力还较弱，农民靠天吃饭的局面没有从根本上改变。

　　三、几点建议

　　一是突出抓好“523”行动计划两个产业的发展。趁着蔬菜、大鲵良好发展势头，努力调整农业产业结构，突出抓好蔬菜、大鲵的产品加工，创品牌，打开产品的市场销路。搞好项目的招商引资工作，为发展提供更多资金支持。

　　二是进一步加大农资市场监管力度。坚决打击哄抬农资市场价格的行为，做好农资价格的调控工作；进一步净化农资市场，严格杜绝假冒伪劣产品进入市场，打击坑农害农的不法分子，切实维护农民利益，确保农业增产，农民增收。

　　三是提高农业防灾抗灾能力。农村基础设施建设是一项长久工程，各级相关部门要建立健全农田水利建设新机制，不断改善农业水利基础条件，增强抵御自然灾害的能力，确保农业生产和农村经济的健康持续发展。

[供稿：邵阳市统计局范跃东]
[审核：刘雁]
[责编：张艳]