前三季度张家界经济稳中有升 持续向好

　　今年以来，面对世界经济复杂多变和全国经济下行压力加大的影响，张家界市委、市政府始终坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕“提质张家界、打造升级版”的战略要求，以加快实现“全面小康梦”和“旅游胜地梦”为统揽，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，全市经济运行总体呈现“低开高走、稳中有升、持续向好”的基本态势。

　　一、 经济运行的主要特点

　　初步核算，1-9月全市实现地区生产总值306.7亿元，按可比价计算（下同）,同比增长8.7%，全省排名第7位。其中，第一产业30.5亿元,增长4.7%；第二产业62.4亿元，增长5.5%；第三产业213.8亿元,增长10.2%。经济运行速度分别比一季度、上半年提高3.3和0.6个百分点，创今年以来最高增速。

　　（一）旅游市场持续火爆。1-9月，全市景点接待旅游人数和接待过夜游客人数分别为3690.3万人次和1726.6万人次，同比分别增长32.8%和33.7%，较去年同期分别加快19.6和18.1个百分点；实现旅游总收入210.7亿元，同比增长36.3%，较去年同期加快19.9个百分点。自助游占比增加。以武陵源核心景区为监测点，前三季度共接待游客311.61万人，其中团队游客126.85万人，散客占比达到60%，散客的比重分别较2014、2013和2012年同期分别增长19个、21个和35个百分点。境外市场基本稳定。前三季度，入境团队游客29.95万人，同比增长11.88%。入境游客人数排名前五位的国家和地区是韩国，台湾，泰国，香港，马来西亚，前五位国家的游客占入境游客总量的92.63%，其中韩国游客占67.34%，同比增长25.08%。

　　（二）农业生产保持稳定。随着“523”行动计划的深入实施，蔬菜、大鲵等产业的发展对全市农业的增长提供了强有力的支撑。1-9月，全市实现农业增加值31.8亿元，增长4.7%，增速在全省市州排名第1位。一是农作物生产稳中有升。全市全年农作物播种面积345.59万亩，同比增长1.6%。其中，粮食211.34万亩，增长1.9%；油料67.70万亩，增长0.7%；药材1.76万亩，增长20.62%；蔬菜播种面积50.34万亩，增长3.9%。二是渔业势头不减。三季度水产品产量7345吨，同比增长7.4%，全市大鲵发展速度较快，万尾以上规模企业不断增多，全市大鲵养殖规模达到123.26万尾。

　　（三）规模工业逆势增长。1-9月，全市161家规模工业企业实现增加值31.06亿元，同比增长6.2%，增速高于一季度2.2个百分点，而全国和全省同期规模工业增加值增速分别为6.2%和7.8%，均低于一季度0.2个百分点。主要表现在以下五个增长：一是园区规模工业增加值增速是增长的。1-9月，实现园区规模工业增加值8.16亿元，同比增长4.7%。二是工业固定投资是增长的。全市完成工业固定投资44亿元，同比增长11%，居全省排第八位。三是工业技改投资是增长的。全市完成工业技改投资30亿元，同比增长20.3%，居全省第五位，高于全省平均水平7.2个百分点。四是工业税收是增长的。全市工业实缴税金2.1亿元，同比增长7.8%。五是工业用电量是增长的。全市工业用电量4.79亿千瓦时，同比增长4.5%。

　　（四）投资增速连续回升。1-9月，全市完成固定资产投资总量165.6亿元，同比增长17.1%，较二季度和去年同期分别加快1.5个百分点和3.7个百分点。从各月环比看，固定资产投资总量增速从2月份的49.6%缓慢下行至5月份的12.2%后出现连续4个月的探底回升。其中项目投资（不含农户）147.3亿元，同比增长37.5%，增速较去年同期提高15.4个百分点。房地产开发投资仅完成18.3亿元，同比下降46.6%，增速较二季度继续下探9.7个百分点。主要受房地产持续疲弱影响，尽管项目投资大幅增长，但难以对冲房地产投资的大幅下降，从而使固定资产投资总量的增速在全省横向比较中仍显相对较慢。

　　（五）消费增速领跑全省。1-9月，全市实现社会消费品零售总额118.6亿元，同比增长12.9%，较去年同期提高2.4个百分点，增速在全省市州排名第1位。从内部四个行业看，批发、零售、住宿和餐饮业分别增长13%、12.8%、12.1%和13.7%，均保持两位数的良好增长，主要受旅游市场的强劲带动，对全市消费市场形成直接利好，从而带动了住宿、餐饮等消费市场的稳定增长。

　　（六）财政金融运行稳健。1-9月，全市完成一般公共预算收入28.7 亿元，同比增长13.5%，增速在全省排名第9位，较去年同期提高6.2个百分点，比上半年提高5.2百分点。其中，税收收入11.3亿元，增长5.3%，占地方财政收入（19.7亿元）的比重为57.1%。9月末，全市金融机构本外币各项存款余额526.8亿元，比年初新增64.9亿元，同比增长15.8%。金融机构本外币贷款余额368.9亿元，比年初新增29.94亿元，同比增长12.4%。其中，中长期贷款余额比年初新增7.79亿元。

　　（七出口数据表现不佳。受国外需求复苏缓慢和国内局部产能过剩的影响，全市出口数据表现不佳。1-9月全市实现外贸进出口总额5805万美元，同比下降0.8%。其中出口4559万美元，下降16.1%。

　　（八）居民收入稳步增长。1-9月，全市居民人均可支配收入同比增长9.9%。其中，城镇和农村人均可支配收入分别增长8.9%和10.1%。

　　二、存在的结构性问题

　　（一）房市问题仍然突出。一是房地产开发投资增速持续走低。自6月份以来房地产开发投资的同比增速分别为-36.9%、-42.4%、-43.3%和-46.6%，逐月下降，显示出开发商整体拿地意愿不强。二是库存压力较大。1-9月，全市商品房屋待售面积48万平方米，同比下降23.2%，仍处于去库存化阶段。三是新开工面积下降。1-9月，全市房屋施工新开工面积为29.3万平方米，同比大幅下降53.4%。

　　（二）节能降耗压力较大。节能降耗即将迎来“十二五”收官大考，1-9月预计全市GDP能耗上升1.1%，四季度面对桑梓火电、华新水泥等高耗能企业能耗继续上升和全社会用电量持续两位数增长的严峻形势，预计全年全市能耗水平将呈现不降反升态势，对完成省定考核目标形成巨大压力。

　　三、对策和建议

　　（一）抓转型提质，提升旅游带动力。旅游是立市之本，强市之源，任何时候必须狠抓旅游这个支柱产业不动摇。一是抓旅游设施建设。利用当前施工黄金期做好景区道路建设和安全设施检修，提高春节黄金周和来年旺季接待能力。同时加快“四路两桥”和南门口特色街区的推进力度，加快机场路“云顶酒吧”和西溪坪物流建材等项目的落地建设，提高旅游消费的承载能力。二是抓旅游产品开发。立足张家界特点，重点开发娃娃鱼、富硒农产品等特色旅游产品，抢占旅游产品的市场份额。三是抓旅游秩序整顿。针对追客赶客等扰乱旅游市场的行为，要组织公安、工商、旅外委等涉旅部门开展常态化的联合执法，出重拳，下猛药，该罚款的罚款，该约谈的约谈，该吊销执照的吊销执照。

　　（二）抓项目施工，提升投资拉动力。四季度是项目施工的黄金时节，要全心全力奋战三个月，打好项目施工攻坚战。一是清理在建项目。要掌握当前在建项目的进度情况，推进项目按计划实施。二是融通项目资金。要充分结合当前的ppp模式，引导私营资本参与交通、能源、市政、文化等政府投资为主的项目建设。三是搞好项目储备。当前已经进入国家“十三五”规划编制阶段，要围绕国家确定的生态环保、粮食水利、基础设施等重大工程，积极申报和争取更多项目纳入国家笼子，特别是亿元以上的大项目，为来年的投资工作打好基础。

　　（三）抓热点培育，提升消费驱动力。在全国进出口数据出现双降的形势下，经济增长的第一驱动力由“投资拉动”逐渐向“消费驱动”换挡的观点已经形成共识。一要激活农村消费。要积极开展针对农村的计算机、互联网的普及培训工作，加快农村信息网络建设，提高农村信息消费水平。二是加快旅游融合。针对当前自助游、自驾游以及充分使用互联网、移动终辅助出行的游客正在大幅增长的新趋势，加快“互联网+旅游”的深度融合，开发针对手机移动终端的APP应用，打造能够覆盖“吃、住、行、游、购、娱”全产业链并同时服务上万游客和旅游商家进驻的大数据平台。 

[供稿：张家界市统计局 张万鋆 刘波]

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