调查显示：长沙住餐企业“营改增”政策受益较大

　　为切实了解全市重点住宿和餐饮业法人企业当前的经营状况，了解“营改增”政策对企业发展的影响，长沙市统计局专题开展了一次重点调查，本次调查对全市5个行业小类共计37家住宿和餐饮业法人企业进行了问卷调查，这些企业的营业额约占全市限额以上住宿和餐饮业营业额的42%，这些企业的发展状况基本能代表长沙住宿和餐饮市场的发展状况。调查结果显示，住宿和餐饮企业今年经营情况基本平稳，“营改增”政策受益较大，大部分企业税负都出现了下降。

　　一、问卷调查基本情况

　　1、企业经营情况

　　（1）近七成被调查企业认为今年本企业综合运营情况一般。21.6%的被调查企业认为今年以来本企业综合运营状况较好，67.6%认为一般，10.8%认为不景气。

　　（2）两成被调查企业对全年营业收入增长预期高于10%。21.6%的被调查企业对全年营业收入增长预期为10-20%，51.4%的增长预期为0-10%，27.0%的增长预期为负增长。

　　（3）超三成被调查企业预计全年盈利在10%以上。2.8%的被调查企业预计全年盈利20%以上，30.6%预计全年盈利10-20%，47.2%预计全年盈利0-10%，19.4%预计全年盈利为负增长。

　　（4）大部分被调查企业对明年经营情况的预计较为谨慎。2.8%的被调查企业对明年经营情况的预计为增长20%以上，25.0%预计增长10-20%，61.1%预计增长0-10%，11.1%预计为负增长。

　　2、企业融资情况

　　（1）超六成的被调查企业认为本企业资金压力不大。36.1%的被调查企业认为本企业资金压力大，63.9%的被调查企业认为本企业资金压力不大。

　　（2）被调查企业的资金压力主要来源于重新装修和日常运营。33.3%的资金压力来源于重新装修，26.2%来源于日常运营，14.3%来源于开发新店，9.5%来源于战略调整，4.8%来源于宣传推广，11.9%来源于其他。不少企业同时面临几方面的资金压力。

　　（3）企业融资成本比较高。5.4%的被调查企业的融资成本占全部运营成本的比重大约为50%以上，10.8%占比大约为20-50%的，27.0%占比大约为10-20%，56.8%占比大约为10%以下。

　　3、“营改增”政策的影响

　　（1）超五成被调查企业新旧税制计算的税负下降。54.1%的被调查企业目前用新旧两种税制计算的税负下降，40.5%基本持平，5.4%税负上升，税负下降的主要原因是抵扣项增多、适用税率降低以及税基下降，税负上升主要是进项税发票索取难。

　　（2）超八成被调查企业营业收入受“营改增”政策影响不大。7.8%的被调查企业在“营改增”政策全面推开后营业收入有所增加，84.4%基本不变，7.8%有所减少。

　　（3）近五成被调查企业成本费用在“营改增”政策全面推开后有所减少。8.1%的被调查企业在“营改增”政策全面推开后成本费用有所增加，2.7%明显增加，40.5%基本不变，43.3%有所减少，5.4%明显减少。

　　（4）近五成被调查企业营业利润在“营改增”政策全面推开后有所增加。45.9%的被调查企业在“营改增”政策全面推开后营业利润有所增加，2.7%明显增加，29.7%基本不变，21.7%有所减少。

　　（5）被调查企业产品或服务定价基本不受“营改增”政策影响。5.4%的被调查企业在“营改增”政策全面推开后对本企业产品或服务进行了提价，94.6%基本维持原价。

　　（6）七成被调查企业在“营改增”政策全面推开后将逐步转向能开具增值税专用发票的供应商。20.4%的被调查企业在“营改增”政策全面推开后保持原有的供应商渠道，69.4%逐步转向能开具增值税专用发票的供应商，4.1%自建新渠道，6.1%选择其他方式。

　　（7）八成以上的被调查企业对“营改增”政策全面推开实施情况较为满意。32.4%的被调查企业对“营改增”政策全面推开实施情况满意，51.4%比较满意，16.2%说不清。

　　（8）被调查企业认为目前“营改增”政策全面推开存在的主要问题是财务核算难度加大、政策不完善以及过渡期太短。29.7%的被调查企业认为“营改增”政策全面推开存在的主要问题是财务核算难度加大，20.3%认为是政策不完善，18.9%认为是过渡期太短，12.2%认为是短期内税负增加，6.8%认为是征管不健全，4.1%认为是宣传不到位，8%认为是其他原因。

　　（9）被调查企业认为进一步完善“营改增”政策应该要完善征收细则，加大培训力度，扩大抵扣范围。26.7%被调查企业认为进一步完善“营改增”政策应该要完善征收细则，22.2%认为要加大培训力度，21.1%认为要扩大抵扣范围，14.4%认为要降低税率，13.3%认为要提高办税效率，2.3%认为是其他。

　　二、“营改增”政策对住宿和餐饮企业影响分析

　　2016年5月1日起，所有尚未实施增值税的行业都将纳入“营改增”最新政策的试点范围。住宿和餐饮企业原来实行的是营业税，改征增值税之后，大部分企业的税负出现了下降，整体来说，住宿和餐饮业是“营改增”政策实行后受益较大的行业之一，随着企业进一步规范管理，改革红利还将进一步释放。

　　1、适用税率上升，但是大部分企业实际税负有所下降

　　餐饮和住宿两个行业原来实行的主要是5%的营业税，按照企业营业收入的全额来征，“营改增”政策实行之后，一般纳税人采用的是6%的增值税，税率虽然相比以前有所提高，但由于可以采取进项税抵扣，比如企业的房租、购置房屋、装修费、经营器具、水电煤气以及餐饮食品等已取得进项发票的，都可以抵扣进项，对企业来说，实际税负有望大大降低。

　　2、新规将倒逼住宿和餐饮企业选择正规购进渠道

　　“营改增”政策的新规还将倒逼住宿和餐饮企业选择能开具增值税发票的正规供应商处购进粮油、调料、烟酒、饮料、原材料等商品。以后企业筛选供应商主要有两个方向：一般纳税人或能开具发票的农户直接收购农产品;一般纳税人需开具货品的增值税专用发票。按照规定，购进免税农产品可以按照买价和规定的扣除率计算进项税额，扣除率为13%。调查结果也印证了这一点，69.4%的被调查企业将逐步转向能开具增值税专用发票的供应商。

　　3、长沙市住宿和餐饮业实际税负下降

　　截止到3季度止，全市限额以上住宿和餐饮法人企业共缴纳增值税和营业税金及附加3.09亿元，同比下降14.5%，占营业收入的比重为4.3%，比上年同期下降0.9个百分点。从税收数据也可以看出来，1-11月，全市地税征收的住宿和餐饮业的营业税2.73亿元，同比下降54.4%，国税征收的住宿和餐饮业的增值税为1.96亿元，两个税种税收合计为4.69亿元，去年同期为6.08亿元，比较可以看出比去年同期减少了1.39亿元，幅度达22.9%。

　　三、对加快发展长沙市住宿和餐饮业的建议

　　1、转型升级，拓市场。长沙市住宿和餐饮业要顺应国内外形势变化，加快转型升级步伐，要积极引导各住宿和餐饮企业理性回归到以服务大众为主，在大众人群中寻找主要消费对象。要积极拓展市场，加强产业间的融合，促进多元化发展，提高企业创收和盈利能力。

　　2、创新思路，优服务。要创新服务的理念，树立细节意识，关注服务品质的提升。要树立强烈的品牌意识，坚持特色服务，体现经营特色，避免行业“同质化”。要进一步加大行业培训力度，培养和造就一大批高素质的专业人才队伍，为住宿和餐饮行业的持续健康发展奠定基础。

　　3、增加收入，扩内需。随着经济的发展，城乡居民的物质文化需求内涵、结构与规模都在发生深刻变化，消费结构正在由生存型向发展型、由物质性为主向服务性为主转变。长沙作为省会城市，城乡居民收入一直在省会城市中排名靠前，具备住宿餐饮消费水平加速提升的基础和能力。

　　4、发展旅游，强带动。要发挥长沙区域性中心城市优势，根据旅游业综合性消费强的特点带动吃、住、行、游、娱、购等相关产业以拉动住宿餐饮业的发展。要大力发展湘菜产业，探索湘菜发展新模式，提高湘菜知名度，让湘菜这个特色产业成为提振长沙住宿餐饮业的重要着力点。

　　5、巧用政策，增后劲。现在很多酒店都配有康乐设施并提供娱乐服务，例如KTV等。在“营改增”之前，这类娱乐服务适用的税率为20%，“营改增”后税率直降为6%，税负下降幅度更大，可有效增加企业营业利润。随着人们休闲方式的改变，重点发展娱乐项目也许是一些酒店的转型契机。

[供稿：长沙市统计局  胡志伟]
[审核：徐  林]
[责编：钟军德]