长沙市2017年新增“四上”企业增长19.9%

　　“四上”企业是拉动经济增长的新动能,也是GDP核算的重要基础数据来源。2017年，全市统计系统按照“稳住、进好、调优”总要求，主动适应经济发展新常态，加强部门联动，积极开展新入规企业申报，新增“四上”企业数量创历史新高，对全市经济增长的贡献率达到11.9%，为实现地区生产总值突破万亿大关提供了有力支撑。

　　一、新增“四上”企业主要特征

　　(一)总量持续稳步增长

　　2017年，全市新增“四上”企业1596家，同比增加265家，增长19.9%，稳居全省第一，占全省新增企业的24.7%。2014-2017年全市新增“四上”企业分别为760家、889家、1331家、1596家，呈现逐年增长的态势。截至目前，全市在库的“四上”企业首次突破8000家，达8288家。其中，规上工业企业2883家，资质建筑业企业647家，限额以上批零住餐企业2191家，房地产企业808家，规上服务业企业1759家。

　　（二）四县（市）和内五区平分秋色

　　分区县看，2017年新增“四上”企业分布不均衡，长沙县新增211家，与上年持平；宁乡市新增205家，同比增加28家；芙蓉区新增204家，同比增加51家；望城区新增198家，同比增加59家；浏阳市新增194家，同比增加29家；雨花区新增141家，同比减少3家；开福区新增136家，同比增加73家；天心区新增131家，同比减少21家；岳麓区新增92家，同比增加31家；高新区新增84家，同比增加18家。

　　分乡镇看，全市共有乡镇街道168个，有164个乡镇街道申报了新增企业，其中，新增企业超过20家的有19个乡镇街道，主要集中在园区所在乡镇街道及中心城区；新增10-20家的有37个乡镇街道，5-10家的有64个乡镇街道。

　　（三）园区新增“四上”企业占比三成

　　2017年全市13个园区共申报“四上”企业529家，占全部新增企业的33.1%，比上年同期增长25.9%，高于全市新增企业增长率6个百分点。

　　（四）三大行业全面增长

　　分行业看，服务业仍占新增“四上”企业的主导地位，工业、建筑业、服务业三大行业全面增长，工业新增339家，比上年增加52家；建筑业新增80家，比上年增加59家；服务业新增1183家，比上年增加160家，其中：批零住餐业新增604家，比上年减少17家；房地产业新增86家，比上年增加15家；规上服务业新增487家，比上年增加156家。

　　二、存在的主要问题

　　（一）区域发展不均衡。区县、园区、乡街新增企业发展不均衡。从区县来看，新增“四上”企业超过200家的有长沙县、宁乡市和芙蓉区，占到全部新增企业的38.8%，最少的区县不到100家。从园区来看，新增企业最多的经开区达110家，最少的只有10家，园区新增企业最多的与最少的相差达10倍。从乡街看，新增企业最多的达到79家，有4个乡街为0申报。

　　（二）企业成长性欠佳。一是申报企业规模同比有所下降。2017年申报企业规模同比下降8.3%，且部分企业为刚达到规模标准，经营状况不太稳定。二是企业上年进当年退的比例较高，如2016年新增企业在2017年就申报退库152家，占全部新增企业的11.4%。

　　三、几点建议

　　为促进全市“四上”企业数量稳定增长，规模持续扩张，效益日益优化，建议从以下几个方面着力。

　　（一）优化产业结构，促进转型升级

　　调整优化园区产业结构，积极培育新的经济增长点，利用长沙发布《长沙市建设创新创业人才高地的若干措施》的契机，强力实施人才战略，围绕重点产业引进培养人才，促进企业高效发展。进一步优化服务业内部结构，使金融业、信息软件技术服务、商务服务、科学技术研究等现代服务业迅速壮大，成为新的经济增长点。

　　（二）重点挖掘培育，完善预警机制

　　一是要积极培育、发掘具有潜力的市场经济主体，尤其要将初具规模、成长性强、接近“四上”企业规模的小微企业列入重点培育范围，从帮助小微企业创新发展和结构调整及开拓市场等方面入手，积极引导小微企业做大做强成为“四上”企业。二是要密切关注“四上”企业发展情况，从去年退库的750家“四上”企业来看，因经营困难、规模减小等原因退出的占主体，各地应及时梳理退库企业信息，探索形成一套完备的退库企业预警机制。对在库的“四上”企业，在财税、金融、配套政策上继续给予更多的扶持，对企业发展中存在的难题，予以多方协调解决，帮助在库企业稳定成长，有效抑制企业今年入库明年退库等现象的发生。

　　（三）加强部门联动，明确工作职责

　　一是要强化对申报工作的组织领导，健全工作机制，加强与工商、税务、住建等部门沟通联系，充分利用部门登记信息和工商年度报告信息，及时筛选出注册资本金、纳税额或应税收入较大的非“四上”企业，建立准“四上”企业库，重点跟踪，确保达到规模及时申报入统。二是积极鼓励“个转企” “小升规”分支结构转法人，有效催生新的“四上”企业。三是做好指导服务工作，今年是第四次经济普查年，“四上”企业年度申报按照要求将会提前2-3个月，且年度申报的单位通常占到全年申报单位的70%，因此要提前做好年度申报的准备工作，积极指导好基层及企业进行申报。

[供稿：长沙市统计局]
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