炎陵县发展特色农业促农民增收

　　炎陵县地处湖南东南部、罗霄山脉中段、井冈山西麓，属于“老、少、边、穷”地区，2012年被列入罗霄山片区区域发展与脱贫攻坚规划。该县耕地少，山地多，森林覆盖率达83%，生态优美，气候宜人，环境质量综合指数居湖南省第一。由于良好的环境和气候条件，该县所产农产品品质优、无污染，深受消费者青睐。近年来，炎陵县依托生态优势，大力发展以特色水果、无公害蔬菜、有机茶叶和炎陵白鹅为主的特色农业，促农业增效农民增收。

　　一、炎陵县特色农业现状与成效

　　（一）特色农业占半壁江山，农民收入的一半来自特色农业。经测算，炎陵县蔬菜、水果、茶叶、白鹅等特色农业总产值达到5.38亿元，占全县农林牧渔业总产值的51.3%，特色农业为该县农民人均收入贡献2768元，占该县农民人均纯收入的50%。2013年，该县有蔬菜种植面积4.43万亩，产量7.3万吨；特色水果总面积6.4万亩，产量1.6万吨；茶叶种植面积6100亩，产量210吨；炎陵白鹅100万羽。目前，该县“三品一标”农产品已达30个，其中地标产品1个，绿色食品5个，无公害农产品24个。今年新申报绿色食品4个，无公害农产品6个。

　　（二）特色水果发展快、效益好。炎陵县引进的水果品种主要有黄桃、柰李、葡萄、猕猴桃、杨梅、南方早熟梨等。种植水果成本较低，受益时间长，仅去年为果农带来了1.28亿元的纯收入。炎陵特色水果中以黄桃发展得最快，效益最好。炎陵黄桃于1987年从上海引进，由于当地独特的地理条件，炎陵产黄桃果大、肉厚、色黄、品质优，在全国独一无二，产品一直供不应求，种植面积由最初的2亩发展到2013年的1万亩，产量由1.07吨提高到3500吨，价格由2元/公斤提高到30元/公斤，产值由0.21万元增长到7000万元。种植黄桃经济效益高，成本只有1元/斤，仅黄桃一年就为该县农民带来6300万元的纯收入，人均可增收561元。

　　（三）形成一批特色农业专业村和专业生产基地。经过连续多年的农业结构调整，炎陵县形成了一批特色农产品生产村和生产基地，分别是以仙坪、瓜寮、山垅、云里等为主的特色水果种植村和基地，以星光、石子坝、荆山、洞里等为主的蔬菜种植村，以联西、龙潭、天堂、秋田等为主的生态茶叶种植村和基地，以星火、桐睦等为主的白鹅养殖示范村。特色农业专业村的兴起，帮助村民增收致富。霞阳镇山垅村为水果生产专业村，全村种植水果1400亩，去年人均纯收入1.32万元，是全县农民人均纯收入的2.4倍。该村书记陈远高，夫妻俩去年一年种水果的纯收入达到了13万元。

　　（四）新型经营模式助推特色农业发展。一是专业合作社带动产业良性发展。以种植业专业合作社为依托，采取“合作社+基地+农户”的模式，由生产大户联合成立合作社，辐射带动一般农户种植，发展壮大特色产业。目前，全县特色农业专业合作社发展到51家。由于合作社实行规范化标准化生产，并统一组织销售，既保证了农产品品质，又能快速销售，在确保农民利益的同时，又促进了特色产业的迅速壮大与良性发展。

　　二是龙头企业带动壮大产业。炎陵白鹅是湖南省优良地方品种，2006年列入国家级畜禽遗传资源保护品种、2009年获“国家农产品地理标志”。过去一直是农户零星养殖，产量不高，在当地龙头企业湖南福来喜鹅业有限责任公司的带动下，采取“企业+基地+农户”的模式，推动炎陵白鹅向标准化、规模化养殖发展，2013年全县饲养白鹅100万羽，是10年前的5倍，1年能为养殖户带来1500万元的纯利润。

　　二、炎陵县发展特色农业的有利条件

　　（一）政策支持。为将生态优势转变为经济优势，炎陵县委、县政府高度重视特色农业发展， 2011年制订出台“一带八基地”农业产业化建设实施方案及奖励措施，重点发展炎陵白鹅、无公害蔬菜、有机茶叶、特色水果、笋竹林、油茶林、花卉苗木等特色农业生产基地，对新发展特色农业产业基地50亩、100亩以上的，给予每亩300-500元奖励扶持，为加快发展特色农业提供了政策支持。

　　（二）技术支持。一是加强技术指导。县农业部门特别注重加强对特色农业生产的技术指导，如引导农民在低、中、高不同海拔高度种植黄桃，海拔越高成熟越迟，这样错开了采收期，避免了黄桃短期集中上市，有利于稳定黄桃价格。在水果生产基地开展病虫害绿色防控技术，几年来推广频振式杀虫灯300余台。率先在全省创新、推广黄桃套袋技术，大大减少了农药的使用次数、用量，降低了农药残留，确保了质量安全和产品品质。目前，炎陵县具有全国一流的黄桃栽培技术，这主要是得益于县农业部门提供的技术支持。二是农技培训到位。经常开展集中培训、现场指导、科技下乡等活动，提升农民标准化生产技能。三是加强监管，保证品质。县农业部门制订水果、蔬菜等特色农产品标准化生产技术规程，并在各乡镇成立了监管站（监测室），防止农民乱用乱施农药化肥，确保农产品品质，使炎陵特色农业得以良性发展。

　　（三）交通便利。随着衡炎高速、炎睦高速、炎汝高速、衡茶吉铁路的相继开通，炎陵县形成了大交通网络，已发展成为湘东南地区重要的交通枢纽。交通条件的改善，为炎陵特色农产品的外销提供了方便。

　　（四）旅游带动。炎陵县自然环境优美，境内自然与文化旅游资源极为丰富，吸引了长株潭、衡阳、江西等周边地区的游客来此旅游，尤其是最近一年来，来炎陵县自驾游、家庭自助旅游的游客呈快速增长趋势。旅游的兴旺，将带动炎陵特色农产品的流通和销售。

　　（五）市场需求大。随着人们生活水平的提高，食品消费档次的不断提升，具有好品质、多营养、无污染、保健价值较高的绿色食品日益受到广大消费者的欢迎和喜爱，市场需求潜力巨大。而炎陵县依托优良的生态环境，发展绿色特色农产品有着得天独厚的优势，前景十分乐观。

　　三、当前炎陵县特色农业发展中存在的主要问题

　　（一）品牌多、杂。各个合作社都是自创品牌，蔬菜、水果、茶叶等品牌既多又杂，包装也各不相同，难以体现炎陵特色。如炎陵茶叶品质好，但因品牌多、杂，没有在全国叫得响的品牌，致使炎陵茶叶在国内外市场上的竞争力不强。

　　（二）加工技术相对落后。茶叶加工技术、设备相对落后，严重制约了炎陵茶叶发展。新鲜水果的保鲜期较短，而炎陵水果加工储存保鲜水平相对滞后，与产业快速发展不相匹配。

　　（三）农产品生产存在一定风险。一是监管难以到位。农民乱用乱施农药、化肥，监管难以到位，直接影响农产品品质，农产品质量安全难以保证。二是养殖风险大。动物疫情难防难控，一旦发生重大动物疫情，养殖户就会血本无归。连续两年的禽流感疫情使炎陵白鹅生产、销售受到严重影响，养殖户至今仍在担惊受怕。

　　四、建议

　　（一）整合品牌，“一顶帽子大家戴”，推动炎陵特色农业又快又好发展。品牌是一个产品、一个产业的名片。炎陵县应在政府和市场的引导下，整合品牌，统一质量标准、统一包装规格、统一对外宣传，打造统一的强势品牌，如“炎陵蔬菜”、“炎陵水果”、“炎陵茶叶”、“炎陵白鹅”等，向工商部门注册商标，做到“一顶帽子大家戴”，形成炎陵特色农产品的核心竞争力，实现可持续发展。同时，政府要扶优扶强，要重视扶持和发展区域性品牌，不同产区、不同合作社的产品，可在统一品牌下加注自有品牌，采取母子商标形式运作，提升品牌质量，推动炎陵特色农业又快又好发展。

　　（二）加大技术引进力度。一是提升茶叶加工做作水平。积极引进先进技术、先进设备，改造传统落后的加工方式，注重茶叶精深加工，提高产品质量，保证所创品牌能够保持长久的声誉。同时，要尽快提高茶叶制作水平，加大技术培训力度，培养一批茶叶精深加工的技术人员。二是提高水果、蔬菜保鲜水平。积极引进国内外果蔬先进的保鲜技术，有条件的可引进国际上先进的低温贮存、低温流通保鲜技术，在比较集中的产区建立冷库，统一贮藏，统一对外销售，真正让炎陵特色农产品走进千家万户。

　　（三）强化监管，确保生产安全。一是加强全程监管，确保农产品质量安全。要充分发挥各乡镇监管站的作用，加强对特色农业生产基地、专业合作社农产品质量安全监管，确保农产品质量安全和品质。二是加强疫情防控。要严格遵循“预防为主”的原则，全面落实各项综合防治措施，扎实抓好禽流感等动物疫情的防控。同时，要尽快落实炎陵白鹅养殖保险问题，提高养殖户抗风险能力，保障养殖户利益，促使白鹅产业健康发展。

　[供稿：株洲市统计局刘凌燕] 

　　[审核：刘雁] 

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