湖南省1999年国民经济和社会发展统计公报

　　1999年，面对比较复杂的国内外环境，在省委、省政府的领导下，全省各级各部门认真贯彻落实党中央、国务院一系列方针政策，集中精力发展经济，狠抓基础设施建设，努力扩大消费需求，稳步推进各项改革，国民经济保持平稳增长，国有工业企业整体扭亏为盈，各项社会事业取得新的进步。

　　初步统计，全年全省国内生产总值3406.75亿元,比上年增长8.3%。其中，第一产业771.03亿元，增长3.3%；第二产业1406.44亿元，增长9.7%；第三产业1229.28亿元，增长10.2%。社会经济生活中的主要矛盾和问题是：经济素质不高、 农民增收困难、物价持续低位运行、就业和再就业压力大等。

一、农业和农村经济

　　农业生产平稳发展。1999年，全省农业总产值1200.94亿元，增长3.5%。全年粮食总产量2892.3万吨，增长2.6%；油料130.2万吨，增长7.8%；棉花17.7万吨， 减少8.1%；烤烟12.4万吨，减少13.5%；茶叶5.6万吨，减少3.8%；水果173万吨， 增长58.6%。全年出栏肉猪5811.87万头，下降2.6%。草食动物饲养得到进一步发展。全省出栏牛121.59万头，出栏羊463.13万只，分别增长8.9%和6.9%。水产养殖稳步增长。全年水产品产量124.5万吨,增长6.6%。全年造林面积27.4千公顷，下降4.2%；改造低产林33.3千公顷，幼林抚育面积227.7千公顷，森林覆盖率51.4%。

　　农业产业结构调整步伐加快。全省调减早籼稻面积155.5万亩、棉花面积 61.3万亩、烤烟面积20.2万亩。玉米播种面积达420.2万亩,中高档优质稻面积达1097.8万亩，分别增长26.3%和42.6%。粮食作物优质品率为22%，生猪优质品率为40%。

　　乡镇企业在调整中稳步发展。据省乡镇企业局统计,全省乡镇企业总产值4166.3亿元，增长11.2%。

　　农业产业化程度有所提高。1999年，全省继续实施龙头带动战略，龙头企业的带动和市场辐射能力进一步扩大。省市二级龙头企业97个，其中省级22个龙头企业实现产值66.2亿元，利润2亿元，分别增长5.5%和33.3%。农产品市场开拓有新的突破，市场建设进一步加强。1999年，全省有年交易额亿元以上的农贸市场49个。

　　农村基础设施建设加强，抗御自然灾害的能力有所提高。全省农田有效灌溉面积2681.11千公顷，比上年增长0.2%；农业机械总动力2007万千瓦，增长9.9%。

　　全年农村水利建设投入资金37.2亿元，投工6.5亿个，完成土石方6.06 亿立方米，完成工程54万处，整修堤防817公里。

　　小康建设稳步推进，扶贫工作取得新成效。全省累计有31个县(市、区)、 506个乡镇、11006个村达到小康水平。全社会共投入扶贫资金12亿元， 年末贫困人口比上年减少60万人。对口帮扶的3500个特困村，有2500个村基本解决温饱。农业和农村经济中的主要问题是：农业比较利益偏低，农村剩余劳动力转移难度大，农民收入增长缓慢。

二、工业和建筑业

　　工业生产保持适度增长。1999年，全省全社会工业总产值4556.34亿元， 增长11.5%；工业增加值1205.26亿元，增长9.5%。国有及年销售收入500 万元以上的非国有工业总产值1470.07亿元，增长10.8%。其中，国有工业产值860.87亿元，增长6.7%；集体工业产值270.17亿元，增长7.9%；其它经济类型工业产值339.03亿元，增长24%。受投资需求扩大的影响，重工业快速增长。全年重工业产值917.25亿元，增长13.3%；轻工业产值552.82亿元，增长6.6%。工业产销率有所提高， 全省国有及年产品销售收入500万元以上的非国有企业产销率为98.14%，提高0.74个百分点。

　　工业经济效益明显好转，扭亏增盈工作取得较大成效。1999年，全部独立核算国有及年产品销售收入500万元以上的非国有工业企业综合经济效益指数为85.65%，比上年提高9.1个百分点。实现利润15.74亿元。其中盈利企业盈利54.21亿元， 增长22.8%;亏损企业亏损38.47亿元，减少15.2%。国有及国有控股企业实现利润7.73亿元，扭转了连续5年的净亏损局面。

　　工业结构调整取得新进展。为适应市场需求变化，主要工业产品产量有增有减。全年水泥产量2273.85万吨，增长15.8%；钢306.5万吨，增长13.3%；生铁324.93万吨，增长16.1%；成品钢材288.79万吨，增长14.6%；十种有色金属66.57万吨， 增长14.0%；发电量332.51亿千瓦时，增长0.1%；卷烟229.39万箱，减少1.3%；化肥、化学农药分别增长4.6%和2.3%。1999年，加强了对纺织、煤炭、石油、烟草、冶金五个行业的总量控制和清理整顿“五小”工作。纺织已压缩棉纺锭14万锭；煤炭关井2743处，压产1019万吨；冶金行业关闭了小钢厂，淘汰了落后的平炉、小电炉炼钢设备；烟草行业调控了地方小烟厂的生产，确保了重点烟厂生产任务。

　　企业改革继续推进。1999年，我省工业战线实施了以兼并、破产、债转股、建立现代企业制度等为重点内容的一系列改革。省定 22 家重点企业集团运转良好。1999年，全省22家企业集团完成产值283.47亿元，增长12.8%；实现利税32.06亿元，增长19.1%。全年向国家申报破产项目70余项，涉及核呆金额30亿元。 国有小企业的改制改组取得了新的进展。已有1710户国有企业实行改制改组，改制面为75%。

　　当前工业经济中存在的主要问题是企业经营机制尚不够完善，产业产品升级换代缓慢，市场竞争力不强。

　　建筑业生产有所增长。全省四级及四级以上建筑企业完成建筑业总产值349.09亿元，增长6.7%；房屋建筑施工面积5077万平方米，增长0.2%；房屋建筑竣工面积2456万平方米，增长3.1%。全省建筑业增加值201.18亿元，增长11.7%。

三、固定资产投资

　　固定资产投资继续保持增长。1999年全省全社会固定资产投资957.47亿元，增长12.8%。其中国有及其他经济完成投资604.56亿元，增长14.2%；集体和个人投资345.84亿元，增长8.3%。在国有及其他经济投资中，基本建设投资390.14亿元，增长13.7%；更新改造投资144.06亿元，增长24.7%；房地产开发投资56.2亿元，增长33.4%。地方项目投资324.3亿元，增长3.3%；中央项目投资251亿元，增长38.5%。年内新开工项目4184个，下降16.8%；年内竣工项目4309个，增长5.5%。

　　投资继续向基础产业和基础设施倾斜。在国有及其它经济投资中，农业、电力、交通、邮电、仓储等行业投资占49.7%,比上年提高2.3个百分点。其中农业投资2.4亿元，下降20.3%；交通运输、仓储及邮电、通信投资211.8亿元，增长13.3%； 地质勘探、水利管理投资38.4亿元,增长23%；电力煤气及水的生产和供应业投资75.4亿元，增长40.7%。

　　重点工程进展顺利。全省在建重点建设项目33个，完成投资202亿元， 完成年计划的102%，增加27亿元。长常高速公路益常段和长沙绕城线西北段高速公路建成通车；邮电“718工程”新建程控电话主线40万线，新增载频2500个， 国家贮备粮库新增仓容127万吨，洞庭湖治理及城市防洪、电网建设、京珠高速公路、 益阳电厂等项目进展顺利。

　　全年主要新增生产能力：大中型发电机组容量50.2万千瓦，变电设备201.85万千伏安，长途光缆2.54万皮长公里，市内电话程控交换机128.14 万门。 新建公路471.87公里，其中高速公路108.16公里。

四、交通邮电

　　交通运输为经济建设提供了保障。全社会货物周转量为960.88亿吨公里，比上年下降1.8%，主要是铁路运输受京九线分流的影响，铁路货物周转量625.14亿吨公里,下降4.3%；公路运输264.8亿吨公里,增长3.2%；水运70.5亿吨公里，增长2.3%；民航0.12亿吨公里，下降33.3%。旅客周转量659.17亿人公里，增长8%。 其中铁路353.44亿人公里，增长10.6%；公路293.8亿人公里，增长5%；水运3.65亿人公里，增长4.6%；民航8.28亿人公里，增长7.8%。在客货运输中，铁路运输仍保持主渠道作用，分别占总周转量的53.6%和65.1%，其次为公路。

　　邮政电信快速发展。1999年全省电话普及率为6.8%，比上年提高0.3个百分点，其中城市19.5%，提高6.1个百分点。年末移动电话用户122.31万户，增长59.8% ；无线寻呼用户193万户，下降4.8%。邮电部门经营的电话交换机容量576.44 万门，增长28.2%。网络建设发展迅速，计算机互联网络用户8.91万户，比上年增长5.6倍。全年实现邮电业务总量90.32亿元，增长18.3%。

五、国内贸易和市场物价

　　1999年，国家启动消费的一系列政策效果明显，消费品市场出现了稳中趋升的良好态势。1999年，全省实现社会消费品零售总额1229.21亿元，增长9.2%。 其中城市625.77亿元，增长12.4%；县及县以下农村市场603.44亿元，增长6.1%。 分经济成份看，国有经济实现消费品零售额209.2亿元，增长0.2%；集体经济160.8亿元，增长8.8%；非公有制经济858.04亿元，增长11.6%。非公有制经济的比重占69.8%。分行业看，餐饮业零售额117.18亿元，增长19.6%。各类商品中， 销售上升的占绝大多数，扭转了前几年商品销售降多升少的局面。全省限额以上贸易企业零售增长20%以上的商品有电视机、组合音响、摄像机、家用电冰箱、家用洗衣机、微波炉、普通电话、移动电话等，纺织品销售出现小幅下降。

　　市场物价继续低位运行。全年商品零售价格总水平下降2.4%,其中城市下降2.2%，农村下降2.5%；居民消费价格总水平上升0.5%，其中城市下降0.4%，农村上升1.4%。农业生产资料价格下降4.7%，农产品收购价格下降8.9%，工业品出厂价格下降1.5%，固定资产投资价格上升0.5%。居民消费价格中，食品类下降2.1%，衣着类下降3.9%，家庭设备及用品下降1.4%，医疗保健用品下降0.1%，交通和通信工具下降4%，娱乐教育文化用品下降3.8%，居住下降0.9%，服务项目上升16.5%。

六、对外经济和旅游

　　外贸出口止跌回升，进口强劲增长。1999年，随着亚洲金融危机的影响逐步消退，周边国家经济有所复苏，加上以提高出口退税率为主的一系列出口鼓励政策的出台，我省出口下降势头自1999年9月份开始扭转。据海关统计，全省出口12.82亿美元，与去年持平。由于进口关税下调，进口需求强劲增长，进口总额6.74亿美元，增长35%。进出口总额19.56亿美元，增长9.8%。

　　对外经济合作取得新成绩。全年签订对外承包工程、劳务合作和设计咨询合同653份，合同金额1.26亿美元，实际营业额1.22亿美元，增长15.7%。对外劳务输出2062人次，增长10.4%。

　　利用外资出现滑坡。全年协议利用外资9.19亿美元，下降38.8%； 实际利用外资10.69亿美元，下降15.2%，其中对外借款3.5亿美元，增长24.6%，外商直接投资6.54亿美元，下降20%。

　　旅游业出现了快速发展的良好势头。1999年，由于假日经济的启动，旅游部门加大促销力度，改善旅游环境，旅游业保持快速发展。全年接待境外旅游者38.6万人次，增长8.6%；旅游创汇1.83亿美元，增长17.3%；接待国内旅游者4300万人次，增长2.4%；国内旅游收入105亿元，增长20.7%。

七、金融与保险

　　金融运行基本稳定，对经济增长的支持力度有所增强。居民储蓄增长减缓，贷款投放规模扩大、速度加快。年末全省金融机构存款余额2539.8亿元，比年初增加307.8亿元，剔除邮政储蓄等并帐因素，年内实际新增存款289.8亿元。其中，年末金融机构储蓄存款余额1689亿元，剔除邮政并帐因素，比年初增加158亿元， 同比多增7亿元。年末金融机构贷款余额2408亿元，比年初增加77.6亿元， 剔除不良贷款划转等因素，年内贷款实际增加195亿元。信贷投向相对集中， 重点资金需求基本得到保证。支持了基础建设和住宅开发。全年新增基建贷款58亿元，新增房地产等其他中长期贷款32.7亿元，两项合计占金融机构新增贷款的46%， 基建贷款主要集中在交通、通信、电力、水利、城乡电网改造、城市基础设施等建设项目。对有市场、有效益的骨干工业企业实行倾斜。全年新增工业流动资金贷款53.5亿元，占各项新增贷款的28%。全省134家主办银行企业全年实际增加授信总额93.3亿元，为124家实行封闭贷款的企业注入信贷资金5.13亿元。金融改革继续深化， 金融秩序基本平稳。国有商业银行实行省分行和省会城市分行合并，建立了金融资产管理公司，债转股工作正式启动，清理整顿了农村合作基金会，农村金融形势基本趋于稳定。资金市场快速发展，全省年末共有A股上市公司27家，其中年内新增4家。全年发行新股和配股共计筹资42.6亿元。

　　保险业稳步发展。全省保险机构保费收入45.34亿元，增长16.4%。其中财产险收入13.02亿元，人身险收入28.68亿元，分别增长2.7%和22.6%。全年赔付额10.82亿元，其中财产险赔付7.37亿元，减少22.7%；人身险赔付1.49亿元，增长88.6%。

八、科学技术和教育

　　科研机构加强，科技队伍进一步壮大。年末拥有县以上科学研究开发机构 194个，其中自然科学研究机构179个，人文社会科学机构2个，科技情报与文献机构13个，省级重点实验室24个。从事科研活动人员8.9万人，比上年增长2.8%， 其中科学家和工程师4.7万人,增长3.8%。“跨世纪科技人才工程”取得新进展。有6 名科学家分别当选为中国科学院、工程院院士，在湘“两院”院士达到23人；全省培养学术、技术带头人95名，后备人选207人；享受政府特殊津贴的专家1558人， 国家级中青年专家66人，省级中青年专家268人。

　　科技投入力度加大。全年全省科技经费支出25亿元，增长3.4%；研究与发展支出10.2亿元，增长3.8%；科技三项费用7082万元，与上年持平；科学事业费1.06亿元,增长18%。此外，省政府还拨款3亿元作为加快高新技术产业发展的引导资金。

　　科研工作取得新成效。1999年全省共取得各类科研成果850项。20 项优秀科技成果获国家级奖励，308项科技成果获省科技进步奖。俞汝勤等9位专家获第二届湖南光召科技奖。“早籼稻品质改良”、“防洪减灾综合治理关键技术研究”、“国家水稻工程”、“镍氢电池用贮氢合金中间试验”、“性能粘接钕铁硼产业化技术研究”等重大科研项目取得了突破性进展。

　　高新技术产业增长势头强劲。全省高新技术企业650个， 实现高新技术产业产值332亿元，创利税49.1亿元，分别增长38.5%和73.5%。 五个高新技术开发区实现技工贸总收入226.9亿元，高新技术产品产值204.3亿元,创利税35.8亿元， 分别增长38.8%、36.6%和51.1%。

　　科技服务体系建设不断完善。全省科技信息网络体系已基本联通，建有生产力促进中心32家，火炬创业中心6家，各种技贸机构、农技推广中心3000多家。 技术市场成交活跃,全年签订各类技术合同23874个,比上年增加34.7%；成交金额24. 66亿元，增长12%。签订技术开发合同2469项，投入资金6801.58万元。通过技术市场转让科技成果2821项。

　　专利工作取得新成绩。全省三种专利申请3500项，增长8.5%；三种专利批准数2364项，增长45.7%。

　　地质勘探和测绘事业进一步拓展。全年发现具有商业价值的新矿5处， 完成标准钻探工作量37866米，坑探工作量14102米；测绘部门完成测绘工作量17.46 万工日，完成测绘产值工作量1174.25万元，分别下降0.1%和增长4.8%； 完成航空摄影11581平方公里，出版地图121种。

　　综合技术服务再上新台阶。气象预报服务领域扩大，预报准确率逐步提高，在经济建设、防灾抗灾、居民日常生活中发挥的作用越来越大；产品质量监测力度加大；地震、计量、水文等工作都取得了新的进展。

　　教育改革与发展稳步推进。高校管理体制改革取得较大进展，通过合并、调整，改建了9所高校。全省普通高校51所，全年招收新生7.72万人，在校学生19.36万人，分别增长8.5%、52.9%和23.6%。研究生培养单位20个，招收新生2380人，在学研究生5585人,分别增长17.7%、38.1%和22.7%；成人高校招生5.92万人,在校学生15.35万人,分别增长21.1%和7%。中等专业学校157所，在校学生27.26 万人； 普通中学4502所,在校学生356.05万人。由于小学适龄人口减少,招生规模有所缩减。全省普通小学37143所,招生79.09万人,在校学生721.4万人,分别下降5.6%、21.3%和6.2%。小学适龄儿童入学率为98.8%，提高0.1个百分点；小学在校学生辍学率为0.7%，下降0.1个百分点；小学毕业生升学率为95.2%,与上年持平。普通初中入学率为94.8%，提高3.5个百分点；初中在校学生辍学率为4.9%，提高0.5个百分点。

九、文化卫生和体育

　　文化出版事业健康发展。全省艺术表演团体88个，文化馆124个，艺术馆15个，公共图书馆116个，博物馆纪念馆68个，档案馆202个。全省已开放各类档案203.23万卷,查阅档案人数16.84万人次。文艺园地百花齐放。杂技《红盖头·抛绢》获第七届中国吴桥国际杂技艺术节银狮奖。大型民族舞蹈《扎花女》获中央宣传部精神文明建设“五个一工程”作品奖。出版发行工作取得新成就。全年出版报纸 82596万份，增长8.9%；出版杂志12272万册，增长37.6%；出版图书3.07亿册。文化市场整治力度加大,全年收缴非法黄色书刊43万册, 收缴非法黄色音像带16万盒。

　　广播影视事业加速发展。年末全省电视台达到16座，广播电台11座，中短波广播发射转播台(站)25个，1千瓦以上电视发射台和转播台48座。1999 年实施了村村通电视、通广播工程，全省广播人口覆盖率达到81.1%，比上年提高2个百分点；电视人口覆盖率90.4%，提高2.2个百分点。影视制作呈现繁荣局面。《国歌》获第19届金鸡奖特别奖、全国“五个一工程”奖、文化部华表奖。《那山那人那狗》获加拿大蒙特利尔电影节“最受公众欢迎影片奖”、第19届金鸡奖最佳故事片奖、全国“五个一工程”奖。电视剧《雍正王朝》获全国“五个一工程”奖、17届金鹰奖优秀奖、19届飞天奖一等奖。电视剧《还珠格格》也以其独特的魅力博得了广大观众的喜爱。

　　卫生事业稳步发展，医疗条件改善。全省卫生机构10016个，增长3.1%； 卫生工作人员26.22万人，增长4.5%。其中卫生技术人员21.8万人，增长2.6%。 卫生机构床位14.54万张,增长0.6%。每千人拥有医生1.46人，每千人拥有床位2.23张。血吸虫病防治工作得到重视,常规治疗6.7万人次，增长3.9%；人群化疗由上年的53.74万人次减少为33.12万人次，下降38.4%。

　　体育事业取得较好成绩。1999年，我省共获得世界冠军6个； 在重大国际比赛中获得金牌17枚，银牌3枚，铜牌4枚；在全国性体育比赛中，获金牌33.5枚，银牌30枚，铜牌35枚；破世界记录3项3人5次。群众性体育运动进一步普及， 经常参加体育活动的人口占全部人口的32.8%。学校体育运动进一步强化和规范， 体育达标学生794.21万人，占全部学生的72.1%。实施体育锻炼标准的学校占全部学校的79%。

十、人口与劳动就业

　　人口自然增长率稳中有降。据抽样调查，1999年人口出生率为11.72‰， 死亡率为7.12‰，自然增长率为4.6‰，与1998年相比，人口自然增长率下降了0.61 个千分点。年末全省总人口为6532万人，比上年增加30万人。其中城镇人口1724万人，占总人口26.4%；乡村人口4808万人，占总人口73 .6%。全省计划生育率继续提高，在1998年比1997年提高0.6个百分点的基础上，1999年又提高了0.6个百分点，达到95.2%。计划外出生人数减少10.8%，妇女生育一孩率为71.9%,二孩率为27.5%， 多孩率为0.6%。老年人口继续增加，年末全省65岁及以上老年人口为484万人， 增加20万人，老年人占总人口比重达7.4%。

　　职工工资增长，再就业工作取得一定成效，但压力仍然大。年末全省从业人员3470.37万人，减少0.4%，其中城镇691.8万人，农村2778.57万人。 全部在岗职工年平均工资7069元，比上年增长7.8%。下岗职工增加，再就业工作力度加大。年内国有企业下岗职工累计101.1万人，其中48.65万人实现再就业，年末实有下岗职工52.45万人，下岗未就业职工比上年末增加4.95万人,增长10.4%。 全年下岗职工再就业率为48.1%，比上年提高0.5个百分点。城镇人口登记失业率为3.9%。

十一、人民生活和环境保护

　　城镇居民收入继续增加。据抽样调查，1999年全省城镇人均可支配收入5815元，增长7%,考虑价格因素,实际增长7.4%。高低收入户收入差距明显扩大。最高收入户与最低收入户收入之比由1998年的4.5∶1扩大到4.86∶1。居民收入减收面由37.2%下降到36.2%。居民支出投向发生变化，设备用品及服务、交通和通信、居住、 教育、医疗保健支出加大。1999年城镇居民人均实际支出6109元，增长6.7%。在实际支出中，居民消费支出和非消费支出所占比重由上年的76.4∶23.6变为78.6∶21.4。居民人均消费性支出4799.5元，增长9.8%。其中：设备用品及服务支出增长20.8%，交通和通信支出增长25.6%，居住支出增长19.8%，教育支出增长11.8%， 医疗保健费用支出增长12.1%，但购房与建房支出下降38.8%。

　　农民收入有所增加。1999年全省农民人均可支配收入为2144.58元,比上年增加81.4元，增长4%；农民人均纯收入为2147.18元，增加82.32元，增长4%，考虑价格因素实际增长5.5%。其中，农民家庭经营的第一产业纯收入减少47.74元； 农民家庭经营二、三产业纯收入增加37.07元；从乡镇企业、 建筑业和个体企业等处打工得到的劳动报酬收入增加82.52元；其他转移性和财产性纯收入增加10.47元。农民家庭经营费用支出645.82元,下降11.5%；农民生活消费总支出1920.15元,增长1.6%；农民生活消费现金支出人均1328.65元，增长5%。

　　城乡居民居住条件继续改善。1999年城镇居民人均居住面积11平方米,增加1.3平方米；农村居民人均住房面积29.88平方米，增加1.1平方米，其中砖木和钢筋混凝土住房占92.1%，比上年提高0.3个百分点。

　　社会保障制度逐步建立，社会福利和劳动保险事业发展步伐加快。年末拥有社会福利院床位3.67万张，增长0.5%；社会福利院收养孤寡老人、儿童等2.79万人，增长0.4%。得到社会保障救济人数达645.08万人，当年救济547.7万人次， 国家抚恤、补助各类优抚对象28.56万人；救助金额6.38亿元，增长8.2%。 已建立社会保障网络的乡镇占全省乡镇的27.5%，比上年提高6.6个百分点。帮贫解困工作力度加大。全省国有企业筹集下岗职工生活保障费11.94亿元，其中财政负担6.06 亿元，社会筹集2.08亿元，企业自筹3.8亿元。社区服务进一步优化， 城镇各种社区服务设施7192个，社区服务中心237个，分别增长24.2%和11.4%。 社会医疗保险进一步推开，养老、失业保险覆盖面逐步扩大。全省城镇职工参加基本医疗保险人数20万人，参加养老保险人数比上年增加17万人，参加离退休费社会统筹人员105.2万人，参加失业保险职工人数345.6万人。

　　环境保护工作力度加大。环保法律法规进一步完善，法制宣传力度加大，环保意识逐渐深入人心，环保监测、举报更加严密和规范。为了加强对河、湖、空气、重点污染源进行全方位监测,全省建立了129个环保监测站,监测人员2113人。 全省完成环境污染治理项目580个，比上年增长 2. 2 倍； 完成环境污染治理项目投资11519万元,增长1.9倍；建成烟尘控制区140个,环境噪声达标区89个,分别增长1.5%和3.5%。各类自然保护区范围扩大。1999年末，全省有自然保护区55个，其中国家级5个，省级23个；自然保护区面积75.86万公顷，其中国家级28.53万公顷,省级30.53万公顷,分别增长4.3%、0.1%和2.8%。城市气化率、饮用水质达标率、 绿化覆盖率、工业废水处理率、工业固体废物综合治理率均有所提高。但全省环境形势仍然严峻，环境污染与经济社会可持续发展的矛盾突出，对重点污染企业的限期治理没有完全按进度完成，“三废”排放达标任务还相当艰巨。环境保护工作任重道远。

　　公安、检察、法院、武警和人民解放军驻湘部队在维护社会稳定、抗洪抢险、打击走私等工作中作出了贡献，为改革开放和经济建设创造了良好的环境。1999年，全省公安机关共出动抢险警力291.95万人次，增长47.7%；破获各类刑事案件6. 08万起，增长28.8%;查处治安案件17.08万起，增长13.2%。检察院机关共立案查处贪污受贿案1796件，其中县处级以上干部犯罪要案138件，5万元以上大案763件。 经济案件涉及县处级以上干部125人，侦查经济案件挽回直接经济损失1.74亿元。