8月初，湖南省统计局根据全省上半年工业经济运行情况，对于今年后半程的工业走势作出研判：预期在现有产业结构条件下，下半年湖南工业经济运行的下行压力将进一步增大，企稳回升的难度较大。但如果在国家的宏观调控下，投资能够更有效更快速地增长，四季度工业生产增速也有可能在三季度的基础上略有回升。

　　针对当前工业经济运行面临的主要问题，统计部门建议，结合工业经济调整升级着重抓好以下三方面的工作：

　　第一，努力保持投资适度增长。今年以来工业运行低迷，很大程度是因为有效需求不足所导致。要促进工业平稳运行，最有效、最直接的手段还是要确保投资的适度增长。

　　当务之急有四：一是着重抓好基础设施、基础产业、民生项目投资建设。重点抓好公共交通、新型城镇化、能源及原材料、农产品加工等基础性项目建设，加大投资力度，做好投资服务。二是切实抓好工业项目尤其是重大工业项目建设。抓好在建工业项目建设，尽快实现建成达产，为下阶段工业增长提供新增长点。重点抓好汽车整车、汽车板材、集成电路、节能环保、新材料以及家用电器等领域的重大项目建设。三是继续加大引资力度，争取政策扶持。加强招商引资工作的组织领导，明确重点及目标，完善引资平台，积极引进战略投资者。抢抓产业转型升级的政策机遇，依托两型社会建设契机，努力争取国家重大基础设施建设项目、产业转型示范性项目。四是不断优化投资环境。加快投融资机制体制改革步伐，进一步探索与完善投融资模式，推动土地制度改革，确保项目建设用地需求，加大基础设施建设力度，完善周边产业配套，营造良好的投融资环境。

　　第二，深化工业结构调整升级。上半年，与全国工业缓中趋稳的运行态势不同，湖南工业呈现出持续下行走势，从深层次原因看，这主要由于湖南工业对投资及资源型产业依赖较重，而消费性工业比重偏低所致。因此，加快结构调整、产业升级步伐，是确保工业持续平稳运行的必要措施。

　　一要积极培育新兴产业支撑点。进一步完善和出台产业扶持政策，重点打造电子信息、新材料、汽车制造、节能环保、有色精深加工、医药制造等新兴产业支撑点。二要引导传统产业转型升级。紧扣市场热点及趋势，推动钢铁、有色、食品、化工、建材等传统产业加快转型，生产适销对路、发展看好的产品，提高市场竞争力。加大技术改造力度，充分运用现代信息技术等高新技术手段改造传统产业，提升装备水平。加强资源综合利用和节能降耗，提高产品质量，促进升级换代，提升企业经济效益和社会效益。三要切实淘汰低端落后产能。认真落实国家产业政策，结合湖南产业特点，重点加大对小钢铁、平板玻璃、焦炭、铁合金、电石、铅锌冶炼以及水泥等行业低端落后产能的淘汰力度，同时完善相关补偿机制及政策，确保落后产能淘汰工作平稳有序。四要加大企业兼并重组力度。客观认识湖南工业企业规模偏小、产业关联松散、综合竞争力不强这一现状，加快推进国有企业改革步伐，运用市场手段推动有色、食品、医药、化工、机械、冶金等行业企业兼并重组，努力做大产业集团和总部经济。

　　第三，加快推动工业创新发展。创新既是湖南工业保持平稳增长的动力，也是湖南工业重树竞争力的关键，推动工业创新发展，有利于化解发展过程中的各种需求矛盾、供给矛盾和结构矛盾。加快推动湖南工业创新发展，应立足更高起点，打造全方位的工业创新体系，将技术创新、产业创新、产品创新、管理创新以及创新意识等进行系统集成，全面深化各创新领域和各创新环节。技术创新要以现代信息技术、生物技术等为重点突破口，攻克一批重大工业技术专项，并加快技术产业化步伐，以技术创新推动产业创新。产品创新要围绕消费需求及趋势做文章，大力开发新产品，不断提升产品附加值，增强企业盈利能力。在管理创新和创新意识方面，要大力推进现代企业管理制度建设，创新管理方式，尤其要加强资金、成本、人力、物流、市场开拓等方面的管理创新；充分注重和鼓励企业家创新意识培养，在企业推动全员创新、全流程创新。

　　在支撑因素上，推动工业创新发展要重点抓好创新研发投入和创新环境建设。当前，湖南工业研发经费投入强度还很低，科研经费保障方面仍是“软肋”。提升工业研发经费投入强度，要以引导企业加大研发投入为主，以政府专项研发经费资助为辅，双管齐下，协同推动。在创新环境方面，要进一步建立完善全省工业产学研一体化平台，加大产业孵化基地建设力度；进一步完善政策支持，加大对科研项目、高尖技术人才的扶持，完善基础设施配套，确保科研项目及人才进得来、留得住；高度重视知识产权保护，加大对技术剽窃、技术仿制等的打击力度，营造良好创新氛围和环境。

——文章刊发于2014年8月18日《中国信息报》数据观察栏目