全国统计政策法规工作会议在长沙召开 马建堂出席会议(图)

    3月28日，全国统计政策法规工作会议在长沙召开。国家统计局党组书记、局长马建堂出席会议并发表重要讲话，他要求各地统计局、调查队全面推进依法统计，切实加强政策研究，为提高统计数据质量提供法治保障和智力支持。国家统计局党组成员、副局长林贤郁总结了近两年全国统计法制工作，部署了2009年统计法制工作的重点。

马建堂（中）出席会议并发表重要讲话；于来山（右）出席会议并致辞；林贤郁（左）作总结讲话

    湖南省委常委、常务副省长于来山出席会议并致辞。他代表省委、省政府对莅临湖南指导工作、交流经验的国家统计局领导和兄弟省市区各位代表表示热烈的欢迎和诚挚的问候。于来山简要介绍了湖南的基本概况、经济社会发展情况和统计工作情况。他表示，此次会议在湖南召开，对全省统计工作是一个极大的鼓舞和鞭策。希望全省统计系统抓住这次机会，认真领会和贯彻会议精神，学习兄弟省市区的先进经验，把统计工作做得更好，为湖南坚持科学跨越加快富民强省作出新贡献。

    马建堂在讲话中强调，统计法制和政策研究工作是涉及统计工作全局的基础性、导向性、保障性的工作，对于明确统计改革和发展的思路和举措，促进统计工作的规范化、制度化，提高统计数据质量，保障统计工作科学发展都具有十分重要的意义。

    马建堂指出，各地统计局、调查队要全面推进依法统计，为提高统计数据质量提供有力的法治保障。能否做到依法统计、排除干扰，是对统计系统统计能力的检验，是对统计人员职业操守的检验，是对统计系统公信力的检验。近几年，随着统计法制的不断健全、法制环境的不断优化，统计数据的质量不断提高。但是，当前影响统计数据质量的因素还很多，特别是在一些地方和单位，在统计上弄虚作假的现象还时有发生，个别地方、单位的领导干预统计数据，有的统计机构及统计人员被动甚至主动地参与弄虚作假。为解决这些问题，必须全面推进依法统计，切实加强统计法制建设。

    为此，马建堂提出三点要求。一是要加强立法工作，夯实依法统计的制度基础。全力配合立法机关修改《统计法》及其实施细则，积极反映意见和建议，通过共同努力，修改出一部能够反映客观规律、符合人民意愿、集中集体智慧的《统计法》及其实施细则，一部体现社会主义市场经济体制要求、符合国际统计通行规则的《统计法》及其实施细则，一部确立和维护统计工作新秩序、保障统计数据真实可信的《统计法》及其实施细则。二是严格执法检查，确保依法统计的全面落实。统计部门要加强对统计活动的监督检查，加大对统计违法行为的查处力度。当前要将查处经济普查活动中的违法行为作为重点。对领导干部非法干预普查数据的行为，普查机构、普查人员参与编造普查数据、篡改普查资料的行为，要坚决从严查处。三是弘扬法治精神，优化依法统计的社会环境。加强统计法制宣传教育，提高社会公众的统计法治观念和自觉守法意识，积极营造尊法、守法、依法办事的良好环境。

    马建堂说，依法统计是一项涉及统计工作全局、关系统计事业长远发展的重要保障性工作。各地统计局、调查队要努力建设一支政治强、作风正、业务精的统计法制队伍，加大对法制工作的投入，为全面推进依法统计提供坚实有力的保障。

    在谈到统计政策研究工作时，马建堂强调，要不断提高统计系统政策研究的水平，为提高统计数据质量提供智力支持。他说，统计政策是党的路线、方针、政策在统计领域的重要体现，是统计工作实践发展要求的体现。近年来，随着社会主义市场经济体制的不断完善，随着贯彻落实科学发展观的不断深入，党和政府对统计的要求越来越高，社会各界对统计的需求越来越多，统计事业迎来了大发展、大繁荣的良好机遇。面对新形势的发展，当前统计工作还有很多不适应的地方，统计发展方向不够明确，统计体制机制不够完善，统计的手段不够现代化，统计决策能力需要进一步提高，这些都需要通过加强统计政策研究，制定切实可行的政策措施逐步加以解决。

    马建堂表示，要将制定统计改革与发展总体规划作为当前统计政策研究的重点。国家统计局将举全局之力，深入组织开展调查研究，集中统计系统乃至全社会的智慧，并充分借鉴国际经验，努力制定好统计改革与发展总体规划。希望各地统计局、调查队和广大统计工作者积极行动起来，围绕完善统计体制机制、改革统计调查制度、推进统计信息化、加强统计法制建设、强化统计调查管理和数据质量管理等重大问题，深入开展调查研究，为制定统计改革与发展总体规划提出意见和建议。我们的目标是，通过深入系统的调查研究，2010年制定出一部适应深入贯彻落实科学发展观和发展社会主义市场经济的要求，符合国际统计通行规则的中国统计改革与发展总体规划。

    针对如何提高统计系统政策研究水平，马建堂说，一要加强学习，提高素质；二要加强调查研究；三要开拓创新；四要甘于奉献。

    马建堂要求各地统计局、调查队主要负责同志要把统计政策研究工作摆到突出位置，加强对统计政策研究工作的领导。各地统计局、调查队要充实政策研究人员，更加关心、爱护政策研究人员，为他们开展工作创造必要条件，为他们学习培训、提升水平创造良好的环境。

马建堂会前接见与会代表并合影留念

    林贤郁在讲话中指出，过去的两年，各级统计局、调查队和广大统计法制工作者辛勤工作，无私奉献，积极推动统计立法、普法和执法工作的全面开展，取得了很大的成绩，在推进依法统计、维护统计秩序、改善统计环境、保障数据质量方面发挥了重要作用。关于2009年的统计法制工作任务，林贤郁要求各级统计机构和广大统计法制工作者认真学习领会今年的全国统计工作会议和马建堂局长重要讲话精神，坚决贯彻落实。他就今年统计法制的重点工作提出五点要求。一是以修改《统计法》及其实施细则为龙头，认真做好统计立法工作。全面配合做好《统计法》的修改工作，将修订《统计法实施细则》摆上重要议事日程。二是严格执行《统计违法违纪行为处分规定》，严肃查处统计违法违纪行为。要抓紧建立有效的工作机制；工作中坚持原则，敢于碰硬；国家和省级统计机构要加强指导、监督和考核，并且要带头办案。三是努力提高统计执法的综合效能。将以人为本、执法为民的理念贯穿于统计执法工作中；突出执法重点，创新执法方式；建立健全执法监督机制。四是加强和改进统计普法宣传。五是加强涉外调查管理。

程子林（左）作会议总结；刘恒（右）通报获奖名单

    国家统计局政策法规司副司长刘恒通报了2008年度全国统计法制工作评比表彰结果及2008年全国统计法知识竞赛组织奖获奖名单，林贤郁等为获奖单位颁了奖。

林贤郁等为获奖单位颁奖

    国家统计局办公室主任毛有丰、政策法规司司长程子林，湖南省统计局局长张世平，国家统计局湖南调查总队总队长张松青，各省（区、市）统计局、新疆生产建设兵团统计局、国家统计局各调查总队分管法制工作的领导及法规处负责人，北京、天津、上海、福建、重庆、四川、贵州等7省（市）统计局执法队负责人参加会议。

与会代表

    3月28日下午，与会代表结合当前统计法制建设情况，就如何贯彻落实马建堂、林贤郁的讲话精神进行了分组讨论。3月29日，中央纪委监察部副局级纪律检查员谭焕民就《统计违法违纪行为处分规定》及相关业务知识进行了培训。政法司有关处室负责人对统计法制工作有关问题进行了说明。北京局队、江苏局、江西总队、湖南局、湖南总队、广西局等单位在大会上作了典型发言。程子林对会议进行了总结。

分组讨论

谭焕民就《统计违法违纪行为处分规定》及相关业务知识进行了培训

北京局队、江苏局、江西总队、湖南局、湖南总队、广西局等单位在大会上作了典型发言

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