省统计局新闻发言人、副局长李新连在新闻发布会上回答记者提问实录

　  10月23日下午，省统计局党组副书记、副局长李新连在省政府新闻办举行的2009年前三季度湖南省经济形势新闻发布会上，发布了全省上半年经济和社会发展情况，并详细回答了湖南卫视、湖南电台新闻频道、湖南日报、中国新闻社等媒体记者的提问。

　  湖南卫视记者：我们注意到，前三季度我省GDP增速是13.1%，高出全国5.4个百分点。请问，全省经济发展的亮点有哪些？保持经济增长的原因是什么？四季度以及全年经济的走势如何？ 

　  李新连：关于前三季度我省经济发展的亮点，我们可把它概括为四句话，第一是平稳较快增长，第二是内需增长强劲，第三是效益逐步好转，第四是民生进一步改善。具体来讲：

　  第一，平稳较快增长。从刚才发布的最能代表经济走势的GDP数据来看，前三季度我省GDP增长13.1%，与一季度持平，比上半年加快0.3个百分点，这在全国来看也处于前列。

　  第二，内需增长强劲。大家知道，金融危机对经济发展的影响，主要是外需大幅萎缩，而内需及时弥补了外需的不足。内需强劲表现在两个方面：一是投资需求高位增长。前三季度，全社会固定资产投资增长42.4%，为近15年来同期最高增速。二是消费需求较快增长。前三季度，社会消费品零售总额增长19%，特别是农村消费增速快于城市，这是近年来少有的可喜现象，说明启动内需政策效果显现。

　  第三，效益逐步好转。前三季度,全省规模工业企业盈亏相抵后实现利润增长31.5%，比上半年加快11.6个百分点。财政总收入增长9.4%，比上半年加快1.7个百分点，比全国平均增速快4.1个百分点。

　  第四，民生进一步改善。从刚才我发布的情况，大家可以看出，我省在改善民生方面所付出的努力和取得的成绩。

　  前三季度，我省经济能够在复杂多变的困难局面下，继续保持平稳较快发展，既得益于国家扩张性宏观政策和内需强劲增长，也得益于近年来全省努力推进“一化三基”战略的积极成效，是省委、省政府见事早、研判准、行动快、措施实，全省上下真抓实干的结果。

　  随着世界各国刺激经济增长政策措施的落实，二季度以来，全球经济出现了复苏的迹象；在中央一揽子计划的作用下，前三季度，我国经济企稳回升势头逐步增强，但是，由于全球经济发展依然存在许多不确定的因素，我国经济回升的基础还不牢固，仍处在保增长的关键阶段。在政策选择上，国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。同时，《促进中部地区崛起规划》将进一步加大对中部地区的支持力度。这些将有利于我省下阶段继续扩大投资，加快经济结构调整，提升产业竞争力。只要我们坚定不移地贯彻落实中央扩大内需一揽子政策措施，坚定不移地推进“一化三基”战略，坚定不移地贯彻落实省委、省政府的各项决策部署，我想，完成全年经济发展目标成功在望。

　  湖南日报记者：今年以来，我省规模以上工业发展成绩引人注目，请问：目前我省工业发展还有哪些“短腿”，我们应采取哪些措施促进我省工业保持平稳较快发展？

　  李新连：今年以来，全省加快推进“一化三基”战略，规模工业发展较快，总体上好于预期。前三季度，全省规模工业增加值增长18.1%，比上半年加快0.7个百分点，增速居全国第5位、中部六省第2位。但是，目前我省工业发展还面临一些“短腿”和困难：一是工业品价格低位徘徊，部分行业和企业经营压力较大。前三季度，全省工业品出厂价格总水平下降7.3%，特别是一些原材料工业品价格跌幅较大，如常用有色金属矿采选产品价格下降34.2%，化学纤维产品价格下降32.6%，石油加工、炼焦及核燃料加工产品下降12.1%，导致相关行业利润下滑，生产收缩。二是出口明显下降，外需形势严峻。前三季度，全省工业品出口交货值下降36.9%，降幅分别比上半年和一季度扩大5.1个和20.1个百分点。三是企业生产经营资金偏紧。据全省工业联网直报企业最新的调查结果，9月份，流动资金紧张的企业占全部调查企业的42.7%，比8月份上升3.8个百分点。四是园区工业发展相对较慢。前三季，园区规模工业增加值增长16.9%，低于全省平均增速1.2个百分点。

　  下阶段，促进全省工业经济保持平稳较快发展：一是要继续狠抓工业投资项目尤其是大项目的申报和落实，争取早开工，早投产，早见效。二是要坚定不移地推进产业结构调整，处理好保增长和调结构的关系，推动工业经济可持续发展。三是以市场为导向，提升服务水平，尤其要大力促成银企合作，缓解企业经营资金压力。四是要大力推动园区工业发展，要在突出园区特色，发挥园区优势等方面下功夫、做文章，切实提升产业集聚发展水平。

　  湖南电台新闻频道记者：今年以来，我省投资增长强劲，请问：前三季度，政府投资主要用于哪些方面？重点工程项目的进展情况如何？这些资金“输血”对总体经济运行产生了哪些影响？

　  李新连：前三季度，政府投资力度加大，且符合国家政策要求，主要用于以下三个方面：一是基础设施建设，全省完成投资1376.64亿元，增长47.4%。二是民生保障建设，完成投资202.02亿元，增长68.4%。三是生态环境建设，完成投资139.72亿元，增长108.5%。这三项投资占全省政府投资总额的87.2%。

　  今年以来，全省重点工程项目进展较为顺利。前三季度，全省176个重点工程项目共完成投资856.2亿元，为年计划的77.8%，比上年同期提高3.3个百分点。尤其是三季度以来，天气较好， 162个重点项目特别是基础设施建设项目进展快。其中，铁路项目完成投资113.6亿元，为年计划的94.6%；高速公路完成投资230.8亿元，为年计划的87.9%。

　  政府投资、重点工程建设投资对全省经济运行产生的影响主要体现在三个方面：

　  一是引导投资高速增长。前三季度，政府投资对全社会固定资产投资的贡献率高达42.7%，比去年同期提高12.7个百分点；拉动全社会固定资产投资增长18.1个百分点，比去年同期提高10个百分点。在政府投资的强劲引导下，全社会固定资产投资实现了42.4%的较高增速。

　  二是促进经济平稳较快发展。去年下半年以来，全省经济增速保持在12%以上，基本实现了保增长、保民生、保稳定的目标，政府投资的拉动作用功不可没。

　  三是带动产业结构调整优化。政府投资主导的重点工程项目投资主要集中在基础设施和基础产业建设，投资结构上的倾斜和示范性引导，对全省产业结构调整产生了一定的积极作用。

　  中国新闻社记者：目前我省经济运行中面临的最大问题是什么？现在有的专家提出要防止“复苏夭折”，湖南下一步的经济发展要重点注意些什么？ 

　  李新连：这个问题提得很尖锐，也很有价值！前三季度，全省经济虽保持平稳较快发展，但还存在一些突出矛盾和问题，实现经济较快增长的压力仍然比较大。至于目前我省经济运行中面临的最大问题是什么？我们认为最大的问题是产业结构不优的问题。从三次产业结构来看，2008年，全省三次产业结构为18.0：44.2：37.8，第一产业占GDP比重比全国平均水平高6.7个百分点，居中部六省第1位；第二产业比重比全国平均水平低4.4个百分点，居中部六省第5位。从工业结构来看，钢铁、有色、建材等高耗能行业所占比重较高，2008年六大高耗能行业增加值占全省规模工业的比重为39.9%。今年以来，高耗能行业增加值比重有所下降，但仍然偏高。高耗能行业比重偏高，不仅增加了资源供给压力，更为节能减排工作加大了难度。因此，下阶段，既要保增长，又要重点加大结构调整力度。利用高新技术改造传统产业，淘汰落后产能，提升产业竞争力；大力发展现代电子信息、生物医药、新材料、新能源等新兴产业，培育新的经济增长点。另外，我省下一步的经济发展还要注意解决以下几个问题：

　  一是部分行业和企业依然比较困难。前三季度，全省有色金属冶炼及压延加工产品出厂价格下降24%，黑色金属冶炼及压延加工产品出厂价格下降25.6%，导致钢铁、有色金属生产减缓，利润分别下降74.5%和31.7%。同时，部分企业生产经营资金偏紧。截至8月底，全省规模以上工业企业应收账款净额增长17.1%，比上半年加快3.7个百分点。近两天，召开了省委常委会和省政府常务会议，部署了一系列措施。

　  二是出口持续大幅下降。受世界经济增长减缓、国际市场需求萎缩和贸易保护的影响，全省外贸出口持续下降。前三季度，出口总额下降38.8%，降幅比全国大17.5个百分点。

　  三是房地产投资乏力。前三季度，全省房地产开发投资增长10.7%，比去年同期低13个百分点，比全国平均增速低7个百分点。

　  四是消费薄弱环节较多。如部分地方特别是偏远山区和贫困地区高峰期电力供应较为紧张，自来水的普及率低，通信网络覆盖不全，农村服务网点少，售后服务不到位，影响家电下乡。

[整理：综合研究室]
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