省统计局新闻发言人、局长张世平在新闻发布会上回答记者提问实录

　　4月20日下午，省统计局新闻发言人、局长张世平在省政府新闻办举行的全省一季度经济形势新闻发布会上，发布了全省一季度经济运行情况，并详细回答了湖南人民广播电台、中新社、湖南卫视、红网、《华商》杂志社、潇湘晨报等媒体记者的提问。

　　湖南人民广播电台记者：一季度，我省消费有什么亮点？如何落实中央经济工作会上提出的着力扩大消费的要求？

　　张世平：这是个很好的问题。一季度，全省实现社会消费品零售总额同比增长15.5%，虽比上年同期回落1.5个百分点，但扣除价格因素，比去年同期还有所加快。主要亮点有：

　　一是非耐用品零售额增长较快。全省限额以上批发和零售业中，非耐用品、耐用品零售额分别为449.14亿元、261.16亿元，同比增长 25.0%和18.6%，非耐用品零售额增速比耐用品快6.4个百分点。其中，粮油食品饮料烟酒类、服装鞋帽针纺织品类、日用品类零售额分别增长18.9%、21.5%和20.6%。

　　二是超级市场增速较百货市场快。全省限额以上零售业中，超级市场零售、百货零售分别增长18.6%和 15.0%，超级市场零售较百货零售快3.6个百分点。

　　三是新型业态增长较快。限额以上零售业中，大型超市、专卖店、仓储会员店、无店铺零售实现零售额分别增长17.1%、22.2%、40.7%和34.8%。

　　四是餐饮业持续活跃。全省限额以上餐饮业实现营业额46.67亿元，同比增长22.6%。其中，正餐、快餐的零售额分别增长22.6%和24.5%。

　　要扩大消费需求，我们认为，应重点抓好以下几个方面：

　　一是认真落实好各项扩内需、促消费的政策措施，激发消费增长潜力。特别是要加强农村市场体系建设，发展适合新时期农村特点的连锁超市、便利店等新型流通业态，努力挖掘农村消费潜能。二是增加城乡居民收入，改善居民支出预期，提高居民消费信心。三是不断优化消费环境，坚决打击商业欺诈、制假售假行为，让广大群众放心消费、安全消费。四是积极培育消费热点，刺激居民扩大消费，重点培育汽车、旅游文化休闲等消费热点，推动消费结构升级。五是大力实施民生工程。如继续加强保障性住房建设；加大财政对教育、医疗的支持力度；扩大养老、医疗、失业等社会保障覆盖面等。

　　中新社记者：一季度，我省工业运行有什么新变化？

　　张世平：今年以来，全省认真贯彻落实省委、省政府各项决策部署，着力调结构、转方式，工业经济运行总体较好。一季度，我省规模工业增加值同比增长17.0%，增速虽比1—2月回落0.9个百分点，但基本保持平稳增长态势，呈现出一些新变化：

　　一是能源供应形势较好。一季度，湖南调煤保电工作成效显著,目前全省统调主要火电厂电煤库存达400万吨左右，能保证较长时间供应，较好地满足了产业和城乡居民生活用电需求。

　　二是轻工业发展好于重工业。一季度，全省规模工业中，轻工业增加值同比增长20.6%，增速比全省水平快3.6个百分点，是去年以来的最好水平。如烟草制品业增加值增长27.5%，对轻工业增长贡献较大。重工业增加值增长15.3%，比上年同期减缓10.2个百分点。

　　三是高加工度工业和高技术产业较快发展。我省高加工度工业和高技术产业在去年同期增速均超过39%的基础上，继续保持较快增长。一季度，全省规模工业中的高加工度工业和高技术产业增加值分别增长16.2%和17.4%。

　　四是工业企业保持盈利。虽受生产成本上涨、市场需求减缓的影响，我省规模工业效益增速出现明显回落，但依然保持赢利，好于全国平均水平。1—2月，全省规模工业企业实现利润同比增长17.1%，增幅虽比去年全年回落26.8个百分点，但好于同期全国规模工业企业利润下降5.2%的状况。

　　湖南卫视记者：从刚才您发布的情况来看，一季度我省经济实现了稳中求进的良好开局。但我们也注意到，与去年同期相比，增速出现了回落。请问：导致我省经济增速放缓的主要原因是什么？

　　张世平：谢谢你的提问。一季度，我省经济发展整体稳健，依然保持了较快发展的态势。GDP同比增长11.9%。但与全国趋势一样，我省经济发展速度有所回调，GDP增幅同比回落2个百分点。我们认为，这是当前国际经济仍处于疲弱阶段、国内经济处于调整转型期的一种反应，也是国家主动调控的结果，符合宏观调控的预期。具体从我省来看，还有以下三个方面原因：

　　一是需求增长放缓较快。从投资来看，一季度，我省固定资产投资增速由去年同期32.7%放缓至27.5%，回落了5.2个百分点。从消费来看，一季度，传统消费热点如金银珠宝、汽车、石油及制品类的零售额虽依然保持了较快增长，但增速同比分别回落22.2个、1.4个和12.7个百分点。从外需来看，我省出口增速由去年同期的43.7%放缓至18.7%，同比回落25个百分点。

　　二是要素供给依然偏紧。除能源供给形势较好外，其他主要生产要素供应仍不乐观。从资金来看，据对规模工业企业一季度生产经营及景气状况调查，部分企业反映资金紧张。受资金到位减缓影响，全省固定资产投资在建项目各项应付款增长较快。从劳动力供给来看，随着人口红利的逐步减弱，廉价劳动力资源也越来越紧缺。另外，今年土地供应也有所减少。

　　三是企业成本上升较大。第一，人工成本上升。第二，融资成本提高。第三，物流费用增加。第四，能源、原材料价格上涨冲抵企业利润。

　　红网记者：今年是国家实施“十二五”规划承上启下的关键之年。请问：我省投资后劲怎么样？下阶段应该采取哪些措施保持投资适度较快增长？

　　张世平：现阶段我省经济增长主要依靠投资拉动，2011年投资对湖南经济增长的贡献率达63.8%。随着“十二五”规划的全面实施，我省将进入投资高峰期，投资增长潜力较大。主要体现在以下两个方面：

　　一是在建投资规模继续扩大。一季度，全省在建投资项目计划总投资达2.28万亿元，同比增长25.2%，比年度增长目标高3.2个百分点。

　　二是新开工项目强力跟进。一季度，全省新开工项目4889个，计划总投资2244.66亿元，增长52.6%。其中，新开工亿元以上项目119个，同比增加82个；计划总投资 502.34 亿元，增长345.1%。

　　要保持下阶段全省投资适度较快增长，我们认为，还要做好在以下几个方面的工作：

　　第一、确保重点领域投资规模。一是继续加大新型工业化投入力度。一季度，全省工业投资增长23.7%，同比回落26.2个百分点。高新技术产业投资83.23亿元，占全省投资的比重仅为4.6%。因此要继续增加工业投资，尤其是加大技术改造投资和高新技术产业投资力度。二是继续加强水利、交通、能源等基础设施建设。三是继续加大民生工程投资力度。一季度，全省民生工程投资占全省投资的比重为5.8%，提升空间还较大。

　　第二、确保重大项目建设规模。近年来，湖南亿元以上重大项目投资占全部投资的比重一直徘徊在34-45%之间。一季度，全省亿元以上新开工项目计划总投资占全部新开工项目计划总投资的比重仅为22.4%。

　　第三、确保民间投资活力。一季度，全省非国有经济投资增长22.6%，低于全部投资增速4.9个百分点。要继续大力引导和支持民间资本进入基础产业和基础设施领域，鼓励和扩大民间资本进入城市化、公用事业等领域建设。要消除制约扩大民间投资需求体制性障碍，优化民间资本投资的环境，降低民间投资成本，拓展民间投资的市场空间。

　　第四、确保投资要素保障。一是确保投资资金到位。二是确保建设规划用地。

　　《华商》杂志社记者：党的十七届六中全会提出，要大力发展文化产业，推动社会主义文化大发展大繁荣。根据目前的发展情况，请您预测我省文化产业将会呈现怎样的发展态势。

　　张世平：从近年来测算的结果来看，文化产业在我省经济总量中的比重一直在5%以上。

　　从今年一季度的情况来看，我省工业经济中的工艺美术品制造业增加值增长较快，化学原料和化学制品制造业中的烟花爆竹类产品产量也保持平稳较快增长。虽然第三产业中的文化服务业增长速度相对制造业来说要缓一些，但从总体来看还是实现了较快的增长。由于一季度基础资料还不够全面，无法对文化产业作详细的核算，暂时还无法计算我省文化产业比较准确的增长速度，但可以肯定的是，文化产业还是有较快的增长。

　　今年省委、省政府出台了《关于贯彻党的十七届六中全会精神加快建设文化强省的意见》，要求加快我省文化产业发展，推动文化产业成为重要支柱产业，全省文化和创意产业要在“十二五”期间保持20%以上的年均增速，到2015年增加值占GDP比重6%以上，对经济增长的贡献率10%以上。这个《意见》与中央提出的深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣的要求是相符合的。

　　近年来，我省文化产业发展呈现许多亮点，最显著的就是与其他相关产业的融合化趋势非常明显。文化产业与网络、电子商务，餐饮、服装设计、装潢设计、工艺美术品制造、旅游、体育、教育等产业高度相关，相互融合。今后一段时间，文化产业与其他产业融合化方面还有很大的空间可以拓展。随着社会经济的发展和生活水平的提高，城乡居民在物质方面的需求逐步得到满足，精神文化领域的需求会更多。一季度，全省城镇居民人均教育文化娱乐服务支出增长高达18.0%，农民人均文教娱乐用品及服务支出也增长了12.9%，文化需求得到快速释放。同时，社会资金对文化产业的投入也会更多，能够推动文化产业的快速发展。

　　展望今后较长时间，我省文化产业在经济总量中的比重还会进一步提升，会呈现出比同期经济增长更快的发展势头。

　　潇湘晨报记者：今年经济下行的压力来自那些行业？房地产对经济运行的影响有多大？从一季度经济运行来看，您觉得经济何时见底？

　　张世平：谢谢你的提问。当前造成经济下行压力比较大的行业有以下几个：

　　首先是房地产业。初步测算，一季度全省房地产业增加值为负增长。一季度，商品房销售面积比上年同期下降23%；房地产开发投资虽然还保持20.8%的增长速度，但跟以前30%以上的增速相比，明显回落。我省房地产业投资占全部固定资产投资的比重约在15%-20%之间。房地产业的下滑，将影响到建材工业、建筑业、家具制造业等50多个相关行业。

　　其次是重化工业行业。由于国际市场需求不足、房地产业下滑、投资不足、产能过剩等影响，我省重化工业行业下行的压力较大。一季度，重化工业行业中的钢铁产量出现负增长，同比减少0.4%；水泥和十种有色金属的产量同比仅增长6.4%和2.0%。

　　第三是农业种植业。今年以来，我省出现持续2个月以上的阴雨（雪）天气，日照严重不足，蔬菜、油菜等越冬农作物生长较慢，对种植业影响严重。一季度农业增加值保持较快增长，主要是养殖业形势较好，生猪扭转了上年负增长的局面。

　　第四货物运输行业出现回落。特别是铁路运输回落较快，主要是基建投资增速减缓和房地产调控政策影响，矿石、水泥、钢材等产品需求下降，导致运输减少。

　　至于下阶段经济走势，随着国家对宏观经济政策进行预调微调，我省工业化、城镇化的潜力还比较大，加上各地发展经济的积极性也比较高，今年会稳中趋升。什么时候见底并不重要，重要的是要按照“稳中求进”的工作总基调，把调结构、转方式落实到实处，实现可持续发展。

[综合研室室 整理]