省统计局积极推进“五证合一、一照一码”登记制度改革工作

　　统计登记纳入国家统筹推进的“五证合一、一照一码”登记制度改革中，这是统计工作的一项重大改革，对统计工作是一个重大利好，尤其是对统计名录库的建设和统计数据质量的提高，更是一个有力的抓手。国家下发“五证合一、一照一码”登记制度改革文件、部署改革工作以来，湖南省局高度重视，积极推进。

　　一是强化组织领导。成立了由局党组书记、局长张世平任组长，分管法规、普查、计算中心的局领导任副组长，其他局领导、业务处室及相关综合处室负责人为成员的“五证合一”登记制度改革领导小组。明确了法规个、普查中心、计算中心、设管处及其他处室在改革工作中所承担的具体职责，合力推进改革工作。

　　二是认真组织学习。普查中心、计算中心、法规处及时组织相关人员学习、研读国家印发的4个文件，并汇编成册，还及时通过湖南统计信息网转载、QQ下发到市州、县市区学习。

　　三是加强部门衔接。7月26日，省政府召开“先照后证”改革后加强事中事后监管工作电视电话会议，强调“加快完善业务信息化系统，确保10月1日起在全省全面实施‘五证合一、一照一码’”；强化“信息共享，互联互通，实现‘一处违法、处处受限’的严管目标”。利用会议机会，我们与工商、税务等相关部门沟通，探讨全省“五证合一”改革工作的推进方案，并于8月10日下午由省工商局牵头，召集相关部门专题研究我省“五证合一”改革的工作细节。期间，省局普查中心、计算中心的有关人员，先后到省工商局初步协商统计登记改革的相关工作；到省政府发展研究中心了解部门信息共享的技术要求，提出我局的相关需求；到省国税局学习“三证合一”的工作经验，了解业务对接、信息共享、平台搭建等工作模式。

　　四是加强情况调度。我省1994年修改颁布的《湖南省统计管理条例》对统计登记专门作出了规定，并组织开展登记工作，但2004年省人大常委会在对《湖南省统计管理条例》修改时，由于上位法没有此项规定而取消了统计登记，改为统计备案。经过近几年的清理、规范，我省各级开展的统计登记或统计备案已全面停止，其中长沙已纳入当地的“五证合一”试点之中。

　　五是组织全面梳理。由普查中心、计算中心牵头，全面梳理分析全省统计业务工作和信息系统现状，并将结合我省实际制定实施步骤。

　　六是召开专题会议。8月4日，张世平主持召开局常务会，专题听取普查中心、法规处关于推进“五证合一”登记制度改革的情况汇报，研究如何有力地推进我省“五证合一”模式下的统计登记改革工作。8月12日，还将召开全省市州统计局会议，传达国家文件及此次会议精神，全面部署我省“五证合一”登记制度改革工作。

　　[供稿：普查中心]

　　[责编：张艳]