张艳 刘再良：竹海曲径通幽 数海精彩纷呈

　　“山水美人窝，天下桃花江”。益阳市桃江县因桃花江流经县境而得名，这里素有“竹子之乡”、“茶叶之乡”、“有色金属之乡”、“建材之乡”之称，拥有楠竹91万亩，居湖南省第一，是中国十大竹乡之一，温家宝总理亲笔题名“楠竹之乡”，更是让桃江的竹文化誉满中外。这里活跃着一群桃江统计人，他们像竹子一样奋发向上，清新纯洁，深深扎根于数字的海洋，彼此依恋、相互支撑，留下着一行行稳健的步伐和一串串闪光的足迹。

　　说起县委县政府是如何重视统计工作的，全县统计工作是如何紧紧围绕发展这个主题强力推进统计改革的，特别是近三年来是怎样迅速步入快车道的，贺孟良——这个1984年从学校毕业就来到桃江县统计局工作，曾任马迹塘镇党委书记，2009年再次调任桃江县统计局担岗党组书记、局长，两度与统计结缘的中年汉子这样数着家珍，尽管显得些许腼腆，但更多的是坚定和自豪。

　　争取领导重视，打造强势统计氛围

　　为尽快解决统计工作上头热、下面冷，政府重要、部门次要、乡镇可要可不要的问题，通过调研与汇报，2009年出台了《桃江县人民政府关于进一步加强和改进统计工作的意见》，明确了部门和乡镇统计工作内容和报表报送责任，县编委下发了《关于在乡镇经济发展办明确一名专职统计人员的通知》，督促乡镇落实了专职统计员。

　　2010年，相继发出了《桃江县人民政府办公室关于进一步依法加强统计核算工作的通知》、《桃江县人民政府办公室关于印发（2010年统计核算工作考核办法）的通知》、《桃江县人民政府办公室关于规范主要统计指标数据评估和对外发布管理的通知》等三个文件。县政府组织召开了桃江统计历史上规格最高的统计工作会议，乡镇和县直三十多个局的一把手和统计员参加，常务副县长作主题工作报告，县长作重要讲话，市统计局局长作指示。同时，在全省第一个由县政府出台了统计指标数据评估和对外发布管理办法，明确凡考核达标、评优评先等需统计部门进行相关数据评估认定的项目和单位，必须提前7天向县统计局申报，未经评估认定的，统计局有权拒绝盖章；未经统计局认可的数据，不得在任何媒体上发布。

　　2011年，县政府再次出台了《桃江县统计联管办法》和《桃江县统计联管工作考核办法》，政府组织召开了统计联管工作会议，为15个乡镇统计站配备格力柜机13台、联想电脑23台。

　　2012年4月和7月，新任县委书记、县长分别到统计局调研和现场办公，随后发出了《桃江县人民政府办公室关于开展统计执法检查的通知》，统计局成为全县保留内刊简报的10个重要单位之一。县委县政府领导重视、以县政府名义出台文件和召开会议，彻底改变了过来由统计局发文、开会的被动局面，乡镇和县直部门纷纷召开会议，重新明确了统计分管领导和统计员，部署安排统计工作,主要领导经常来统计局联系汇报工作，统计局逐步由冷门变成了热门，统计工作地位明显提升，强势统计氛围在桃江显现。

　　创新工作机制，强化统计工作责任

　　县委县政府将统计局列入全县6个立项考核部门，将统计核算考核、统计联管考核纳入县委县政府对乡镇和部门年度综合目标管理考核内容，2010、2011年对4个乡镇和3个县直部门作出了扣分处理。

　　建立统计工作责任保证金制度，乡镇和十个县直部门由县财政从其预算中扣留2至5万元作为责任保证金，年终根据县统计核算工作领导小组办公室的考核，确定退还比例。

　　建立统计工作责任追究和问责制度，县督查局将统计工作纳入县委县政府专项督查，发出督查通报，作为年度考核扣分依据；对不按《统计法》及统计工作制度、措施等进行落实，导致全县统计数据失真的，由县监察局启动问责。

　　建立统计核算工作联席会议制度。成立了由常务副县长挂帅，主要经济职能部门一把手为成员的全县统计核算工作领导小组，按季度召开联席会议，分析经济形势。

　　建立统计联管工作制度，在县政务中心设立统计联管窗口，负责统计联管对象履行统计工作职责的审核、验收和把关，促进企业认真做好联网直报。

　　完善统计工作考核与奖励制度，对先进单位以政府名义授予奖牌，对先进个人由县政府发文给予立功、嘉奖等奖励；对统计核算工作先进单位单位的主要负责人、分管领导和统计人员分别给予奖励。

　　打造统计产品，不断提升服务水平

　　年初将统计分析、统计信息工作任务在个人绩效考核指标中量化，全局干职工人人都有任务，少一篇扣2分。

　　所有分析调研信息无论是上内刊还是上《桃江统计信息网》，都必须有作者署名和分管局长审核，杜绝统计泄密事件发生和低质量稿件出刊。

　　采取机关“人人当老师、个个当学生”的方式学习交流调研与写作经验，政府出资10万元举办了一周的统计员培训班。

　　对优秀调研分析和信息文稿进行评比奖励，鼓励干职工深入基层开展调研，撰写统计分析。近年来《桃江经济动态》、《统计快报》、《统计数据月报》、《桃江县乡镇主要经济指标月度完成情况报告》、《桃江县国民经济和社会发展统计公报》、《桃江统计年鉴》、《数据评估》、《桃江统计信息网》等八大统计产品受到县委县政府领导和社会公众的一致好评。

　　强化统计宣传，不断扩大统计影响

　　以网络宣传为主导，多层次、多角度、多领域发挥其他媒体的作用，成功部署了统计法律法规、统计核算工作、统计联管和第六次全国人口普查等四大统计宣传战役。近三年来，被省统计网采用的信息25条，市统计网采用的信息65条，县政府网站采用的信息148条。

　　——广泛动员，统计局机关干职工人人都有统计宣传任务，个个都要动手写信息。

　　——借助外力，请宣传部领导出面，组织县内三大媒体负责人和记者召开联席会议，专题研究统计宣传工作，制定工作计划，明确特约记者，开辟统计宣传专题专栏。

　　——舍得投入，近年用于人普宣传和统计宣传的经费就达二十多万元，并对各级主流媒体、内刊、网站采用的稿件原作者和特约记者实行奖励。

　　——定期通报，每个季度将采用条目用通报印发，表扬先进，发放奖励，同时发布季度统计宣传工作要点。

　　——召开历届统计工作者座谈会、乡镇党委书记汇报会、人大代表和政协委员恳谈会，汇报统计工作，扩大统计影响。

　　——编辑出版《统计法律法规政策文件汇编》400多册送到部门、乡镇和企业。

　　秉承“实事求是、依法统计、团结进取、乐于奉献”的桃江统计精神，他们一路耕耘，一路收获了“2010-2012年全县创先争优活动先进基层党组织”、“全市统计工作综合考评第一名”、“全省县级统计工作规范化建设先进单位”、“全省统计法制宣传教育先进单位”、“第二次全国R&D资源清查先进集体”、“第二次全国经济普查国家级先进集体”等18块闪亮的奖牌。竹香千里显风骨，一枝一叶总关情。竹福桃江统计数海扬帆，越走越远！期待桃江统计奋力拼搏，越飞越高！

　　[供稿：宣传中心张艳 桃江县统计局刘再良]

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