湖南蔬菜产业现状及发展对策研究

　　蔬菜生产是湖南农业的重要组成部分，也是集经济效益、社会效益、生态效益于一体的富民产业、民生产业。近年来，湖南省蔬菜产业发展迅猛，呈现区域化、基地化、产业化新格局。蔬菜生产、销售、加工全面发展，已成为湖南农村经济支柱产业和农民增收的主要途径。但集约化生产水平低，产业化程度不高等问题，也在一定程度上制约了蔬菜产业发展。为此，结合湖南实际，全面分析蔬菜生产现状，探索有效途径，对做大做强湖南蔬菜产业具有一定意义。

　　一、蔬菜的内涵及效果

　　蔬菜，是指可以做菜、烹饪成为食品的，除了粮食以外的其他植物（多属于草本植物），是人们日常饮食中必不可少的食物之一，可提供人体所必需的多种维生素和矿物质。据国际粮农组织统计，人体必需的维生素C的90%、维生素A的60%来自蔬菜。

　　（一）发展蔬菜产业是人类健康的需要。人类越来越多的受到环境污染而引起多种疾病，如何解决因环境污染产生大量氧自由基的问题日益受到人们关注。有效办法之一是在食物中增加抗氧化剂协同清除过多有破坏性的活性氧、活性氮。研究发现，蔬菜中有许多维生素、矿物质微量元素以及相关的植物化学物质、酶等都是有效抗氧化剂，所以蔬菜不仅是低糖、低盐、低脂的健康食物，同时还能有效减轻环境污染对人体的损害，对各种疾病起预防作用。此外，蔬菜中还有多种多样的植物化学物质，是人们公认的对健康有效的成分，如：类胡萝卜素、二丙烯化合物、甲基硫化合物等。蔬菜中的营养素可以有效预防慢性、退行性疾病的多种物质正在被人们研究发现。

　　（二）发展蔬菜产业是满足人们消费的需要。随着城乡人民生活水平的不断提高，优质、安全、多样化的蔬菜产品需求量与日俱增，尤其是反季节蔬菜的需求量持续增长，发展蔬菜产业是不断满足人们生活，提高人们生活水平的现实需求。

　　（三）发展蔬菜产业具备了一定优势。湖南水陆交通方便，特别是毗邻两广，临近福建，全省蔬菜运输到这些地区可做到夕发朝至，距离香港、澳门地区及东南亚国家也很近，方便产品出口。湖南地貌多样，气候适宜，雨量充沛，日照充足，冬寒期短，无霜期长，土壤肥沃，一年四季都有适宜的蔬菜品种可供种植。湘南地区、洞庭湖区、湘西山丘区各具区域特色和优势。同时，湖南有蔬菜品种资源3000余种，其中地方特色和野生资源品种超过100多种，蔬菜产业蕴藏着巨大的发展潜力与空间。

　　二、蔬菜产业发展特点

　　全省蔬菜种植面积呈现逐年扩大的趋势，蔬菜产业已成为种植业的主要产业之一，并向区域化、基地化、产业化的方向发展。2011年全省蔬菜播种面积达到1790.7万亩，总产量3337.4万吨，产值在种植业中超过粮食位列第一。蔬菜生产成为全省农业和农村经济的重要支柱产业之一，有效地促进了农村经济发展。

　　（一）生产规模不断扩大。近几年，湖南蔬菜产业快速发展，生产规模不断扩大。蔬菜种植面积由2005年的1495.58万亩增加到2011年的1790.7万亩，年均增长3%，在全国排位由第8位上升到第7位。总产量由2005年的2399万吨提高到2011年的3337.4万吨，年均增长5.7%，在全国排位由第8位上升到第7位。蔬菜产值由2005年的277亿元增长到2011年的891亿元，成为农林牧渔业中第二大产业。

　　（二）基地建设日见成效。为更好地适应市场需求，产生规模效益，湖南建立了初具规模的蔬菜专业生产基地。2011年全省重点在68个蔬菜产业重点县扶持蔬菜生产，在40个国家级重点县建立生产基地。2011年底，全省有蔬菜生产企业及合作组织696家，经营耕地面积130万亩。

　　（三）设施栽培迅速发展。各地充分利用地区优势，加快了高产、高效的设施蔬菜发展。温室、大中棚、中小棚等设施大面积推广应用，初步形成了具有地方特色的蔬菜设施栽培模式。2011年，全省大中棚、小拱棚和温室栽培面积分别达到31.77万亩、90.59万亩和0.4万亩。蔬菜大棚9.14万个，大中棚和小拱棚栽培面积分别比上年增长24.4%和3.6%。

　　（四）销售网络不断发展。全省各地共有以蔬菜为主的产地批发市场277个，销地批发市场252个，其中大型批发市场13个，有马王堆、红星、中南、甘露寺和西园5个国家级蔬菜批发市场。目前，湖南产地直销蔬菜占深圳蔬菜市场的15%，广州江南果菜批发市场湖南人经营的蔬菜档占整个蔬菜市场的三分之一。

　　（五）新技术应用和推广力度加大。依靠科学技术、增加蔬菜生产的科技含量是提高蔬菜产量、改善品种质量和增强市场竞争力的关键。为更好地满足居民日益提高的消费需求，进一步提高蔬菜品质，全省对蔬菜新技术进行了大力推广和应用。一是加快了蔬菜品种更新换代，积极引进、推广和应用新品种、新技术，基本与国际、国内先进水平接轨。二是普遍推广农膜、新型温室、工厂化育苗、节水灌溉、生物防治等先进适用技术。三是举办各种形式的蔬菜技术培训，建立蔬菜生产高效示范区，推进了蔬菜业的发展。四是推广应用配方施肥技术，并逐渐减少化肥的使用量，增加高科技生物肥料、稀土微肥、有机复合肥的施用量。

　　（六）加工增值初具规模。2011年，全省已有各类蔬菜加工企业931家，年销售收入500万以上的蔬菜龙头加工企业114家。主要加工辣椒、藠头、黄花菜、芥菜、萝卜、豆角、生姜、食用菌等40多个品种，年加工鲜菜379万吨，产值76亿元，出口16万吨，创汇1.77亿美元。加工产品销往广东、上海、北京、香港、澳门地区及东南亚诸国。

　　三、蔬菜产业发展障碍

　　（一）生产经营粗放，产品质量不高。蔬菜的生产、流通仍处于粗放型的发展阶段，仍在按照数量规模型的发展模式惯性增长，还没有向质量效益型转变。品种结构方面，优势主导产品未见端倪。虽然全省品种多，但大宗菜、低档菜品种面积大，而名特优新品种、高档精细菜面积小，没有形成质量优势和规模优势，特别是没有形成具有影响力的外销品种优势。包装、保鲜、冷藏和加工数量小，延伸增值能力低，高科技含量、高附加值、高市场占有率的名优拳头产品少，缺乏市场竞争力。蔬菜生产科技含量较低，新品种、新技术、新材料的应用推广没有普及，大部分地区仍以传统耕作为主，管理粗放，产量低，抵御自然灾害能力差。

　　（二）市场信息不灵，流通不畅。蔬菜市场价格多变，供求矛盾转化快，产销价格、信息应及时汇总、交流才能实现宏观指导。全省蔬菜产业的市场环境、市场发育程度、流通秩序和信息服务等还不够完善，批发零售市场基础设施落后，信息不灵，渠道不畅，与省外大市场衔接不紧，影响批量外销。缺乏总体的供求信息引导，靠市场反馈难以奏效，难以预测蔬菜产销趋势，同时菜农不注重市场调查预测，经常会因跟风而盲目扩大生产规模，导致蔬菜生产出现区域性、结构性、季节性过剩或短缺，不仅影响菜农的经济效益，同时也造成生产资料及劳动力资源的浪费。　

　　（三）生产经营主体多而分散，产业化程度不高。目前全省蔬菜生产仍以单家独户生产经营为主，缺乏必要的技术标准和产品质量检查，各家各户的蔬菜产品直接进入市场，难以保证市场蔬菜商品的一致性，也难以创名牌产品；而且，菜农卖菜花费很多的时间和精力，致使小生产与大市场之间的矛盾不好解决，在一定程度上限制了蔬菜产业的升级。同时产业化经营处于初始阶段，龙头企业规模偏小、数量偏少，带动能力弱，大部分仍停留于一般购销关系或松散的联合层面，尚未形成风险共担、利益共享的紧密经济共同体。

　　（四）基地建设规模小，集约化生产水平低，加工发展滞后。全省虽然建设了一批蔬菜生产基地，且初具规模，但基地较分散，生产设施差，抵御自然灾害能力弱，始终未能形成拳头产品和集约化生产，直接影响到蔬菜产业的持续稳定发展。其次，湖南蔬菜的商品质量、包装及营销手段处于初级阶段，新鲜蔬菜大多无包装或包装简易，运输车辆较少具备保鲜和远途运输条件。再次，加工产品单一，加工技术和产品没有突破。一是加工率低，全省实际加工蔬菜所耗原料占蔬菜总产的比例少；二是加工档次低，产品大多是粗加工，精、深加工比例极低；三是龙头加工企业少，且规模小，辐射带动能力不强，生产、加工、销售一体化水平低，多数地方仍是以自产自销为主；四是加工技术不发达。

　　四、促进蔬菜产业的发展对策

　　湖南蔬菜产业发展应立足资源优势，以市场为导向，科技为依托，增加农民收入为根本，争创地方名优特色菜，大力推进蔬菜产业发展。从科技推广、市场营销、加工转化、基地布局、政策扶持等多方面采取措施，努力提高蔬菜生产的经济效益，以促进蔬菜产业健康稳定发展。

　　（一）科技兴菜，全面提高产品质量。科技兴菜，一是要充实技术队伍，健全科技服务体系，组建专家队伍。重点蔬菜生产区域应设立蔬菜技术推广站，配备技术人员，发挥技术创新、技术指导和参谋作用。加强对菜农的技术培训，提高种植水平。二是要继续加大设施栽培技术的推广，扩大拱棚菜、温室、地膜菜、轮作菜面积；加快制订“无公害”蔬菜基地建设计划，重点推广“绿色蔬菜”生产技术。三是要重视新品种的培育和引进，尤其要尽快筛选出适合湖南的拳头品种，形成地方特色菜。四是加大蔬菜产品的贮藏保鲜研究，改进优化贮藏设施，延长贮藏保鲜期，增强市场调控能力，实现市场均衡供应。五是适应市场，增加蔬菜花色品种，提高产品质量。立足于反季节蔬菜生产，在稀特菜、野生菜、品种多样化上做文章，做到人无我有，人有我优，人优我廉。六是要高度重视良种的选育开发和推广应用。优良品种是先进科技的重要载体。当前生产上要积极推广优良品种，加速蔬菜品种的更新，提高良种覆盖率。七是大力发展无公害蔬菜生产，逐渐建立健全蔬菜检测体系，杜绝超标菜上市。

　　（二）实施品牌战略，提高产品竞争力。名牌是高质量的商品标志，是产品有效进入市场和扩大市场占有率的通行证。创蔬菜名牌，实施名牌战略，对推动蔬菜产业化的发展具有十分重要的意义。对蔬菜名牌要有超前意识，实施蔬菜名牌战略，积极开展“品牌兴企、质量兴农”活动，采取适当奖励措施，支持企业创国家级、省级知名品牌、商标，通过实施品牌发展战略，做大做强蔬菜产业。加大宣传力度，提高湖南蔬菜的知名度。积极利用新闻发布会、农副产品博览会和电视广告、电台、报刊专版等传媒多种形式宣传湖南蔬菜，提高产品的市场占有率。重点培育蔬菜名牌，增强农业品牌意识，依靠品牌闯市场，依靠品牌提高效益。树立品牌，形成规模经营，使蔬菜品牌与规模经营良性互动，提高市场竞争力。

　　（三）增强加工转化能力，提高产业化水平。加工转化，促进蔬菜产品增值。采后处理和加工转化一直是湖南蔬菜产业的薄弱环节，因采后处理跟不上，全省鲜菜综合损耗率高达20%，损失严重。因加工转化量小，加工产品档次低，品种少，蔬菜产业综合效益流失巨大。应积极组织有关科研、管理、生产部门联合攻关，尽快开发和推广蔬菜采后处理技术，开发和生产适销对路的蔬菜加工产品，满足市场需求，促进蔬菜产品增值、加工增效，提高蔬菜产业的经济效益。要根据市场需要，制定出主要蔬菜产品质量标准，研制采后处理措施及相应的包装材料和包装方式，开展加工、运销技术研究。通过研究与开发，提高产品加工和贮运质量，以此提高产品附加值和市场竞争力。

　　（四）大力发展龙头企业，提高产业化经营水平。发展蔬菜加工企业，不仅对蔬菜生产带动作用大，辐射面广，而且发展潜力巨大。加强蔬菜产品加工的根本任务是把企业做大,培育龙头,提高其加工转化增值和带动生产发展的能力。一是进一步优化蔬菜加工企业结构、产品结构、技术结构、组织结构、区域结构以及所有制结构，改善蔬菜加工“小、散、粗”的状况，通过兼并、联合或重组，提高现有蔬菜龙头企业的竞争力，要重点突破加工、保鲜、贮运的薄弱环节，促进生产与加工、保鲜、贮运的同步发展。二是走产学研结合或企业联合的路子，努力提高开发能力与加工水平，创出精品名牌，突破自身在技术、人才、资金、市场、信息、管理等方面的制约。三是争取国家投资扶持,同时对于生产流动资金，给予贷款支持。四是鼓励企业以股份制等形式建立好经营管理机制，有组织地选派经营管理和技术人员到外地接受培训,提高素质。五是增强名牌意识，将产品优势转化为品牌优势、名牌优势、出口优势。要研究制订切实可行的扶持政策,培育和壮大一批龙头营销企业与营销队伍。

　　（五）加强信息网络建设，增强和改善市场功能。市场是连接产品生产和销售的桥梁。为实现蔬菜产销一体化，一是按照有形市场与无形市场相结合、硬件建设与软件建设相结合的原则，制定全省蔬菜市场体系建设规划，合理布点，分类建设，有效调控。同时，在蔬菜种植重点县市及乡镇建立专业批发市场和产地集散市场，便于产品集散、分级包装及转运。二是加强蔬菜批发市场的基础设施和配套设施建设，完善中心市场和区域市场，加强与各大中城市联系，建立销售网点，衔接全国大市场，发挥市场中枢作用和龙头作用，扩大市场覆盖面。三是组建蔬菜产业联合会和菜农专业协会，对外开拓市场，建立起稳固可靠的营销网络；对内组织生产、筹措资金、协调关系、规范行为。逐步形成生产、流通与销售集团化操作，做到生产有序、快捷高效、互利互惠的蔬菜生产态势。四是建立信息网络，配备功能齐全、传递快捷的信息服务设施，及时提供生产、市场、供货信息，帮助各蔬菜批发市场制定指导性价格；研究产销发展趋势和开展主要蔬菜产销形势预测预报，为各地制定指导性计划提供科学依据；及时向生产、加工、流通等各个环节提供科技信息，并建立专家系统，提供快速、准确的科技信息服务。

　　（六）合理规划布局，推进规模化、专业化生产。突破“小而全”生产格局，推进规模化、专业化生产。按照“因地制宜，突出特色，统一规划，区域布局”原则，重点建设专业化生产基地。各地可根据本地的资源优势，确定自己的骨干品种与专业乡镇，逐步形成一乡一品、多乡一业、规模化经营新格局。同时进一步建立集约化程度高、规模适度的蔬菜生产基地。在市场经济条件下，蔬菜产业没有规模就没有竞争力，要在市场调研的基础上利用区域小气候的优势建立一批高标准、具有一定规模的蔬菜生产基地，将现在的分散种植改为连片种植，集约经营管理，促进规模生产，提高种植效益。

　　（七）政策扶持，确保蔬菜产业稳定发展。蔬菜产业是一项复杂的系统工程，涉及面广，离不开政府有关部门的支持，蔬菜产业又是一个易受自然风险和市场风险制约的弱质产业，更需要各级政府的大力扶持。一是加强蔬菜产业化发展领导。各级各部门要提高对蔬菜产业的认识，把保障供给作为一项重要职责。二是制订蔬菜产业发展规划，将蔬菜产业规划列入农业发展规划中，以避免盲目性和随意性。三是要广辟投资渠道，各级农业、发改、扶贫开发、以工代赈、库区移民等有关方面的资金支持蔬菜产业建设。相关部门要对蔬菜基地建设、科技创新、市场开发、龙头企业、品牌培育等方面要重点安排，建立财政专项资金，强化导向调控手段。四是完善投入机制，以财政资金作引导，以农民、企业等经营者投资为主体，以金融部门支持为依托，以社会资金及市外资金为补充。在基地建设、批发市场建设、产销信息服务、优质产品优价销售、社会化服务组织、风险基金建立等方面给予必要的资金投入和政策优惠，支持蔬菜产业的发展。

承办：农经队　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　执笔：潘  宁
核稿：李跃辉　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　责编：黄湘冀