上半年经济形势新闻发布会答记者问实录

　　7月20日下午，省统计局新闻发言人、局长张世平及新闻发言人助手、综合研究室主任张昭红在省政府新闻办举行的全省上半年经济形势新闻发布会上，发布了全省上半年经济运行情况，并详细回答了湖南卫视、湖南经视、湖南日报、香港商报、新华社、湖南人民广播电台等媒体记者的提问。

　　湖南卫视记者：请问如何看待上半年全省经济运行情况？

　　张昭红：谢谢你的提问。客观地分析，上半年全省经济运行总体平稳，实现了稳中求进。 上半年，全省地区生产总值增长了11.5%，高于11%的预期目标。全省规模工业增加值增长15.4%，社会消费品零售总额增长15.5%，固定资产投资增长24.2%，财政总收入增长22.5%。基本实现了时间过半、任务过半。

　　今年以来，尽管我省经济走势与全国一样，延续了去年以来增速逐月回落的势头。但是从5月份开始，出现企稳迹象。特别是6月份，工业、投资、消费、财政收入、用电量、贷款余额等主要经济指标企稳态势更加明显。为了使大家看得更加直观、形象，我们制作了一张图。首先看工业，今年以来，全省规模工业增速从2月份的26.0%，一度回落到4月份12.6%的最低点。但从5月份开始，呈现企稳略升走势。5月份和6月份，增长13.0%和15.7%，分别比上月上升了0.4个和2.7个百分点。再看投资，上半年，投资增长24.2%，增速比1—5月回升0.2个百分点，首次扭转了2011年5月份以来逐月下滑的运行趋势，呈现探底回升迹象。最后看消费，上半年，全省社会消费品零售总额增长15.5%，与一季度持平。分月度看，各月在15%上下波动，且在4月份触底回升，总体也保持平稳运行态势。

　　值得一提的是，今年上半年，我省在推进结构调整过程中也取得了积极进展。投资结构得到优化；工业结构不断调整。运行质量随之提高。上半年，全省地方财政收入同比增长29.1%。城镇居民人均可支配收入、农村居民人均现金收入分别增长14.2%、17.3%。1-5月，在全国规模工业利润同比下降的大背景下，我省规模工业企业利润增长了3.9%。

　　此外，生产要素特别是电力保障趋好，就业总体上稳定。同时，物价涨幅明显回落。

　　因此，总体评价，上半年全省经济基本实现了稳中求进。谢谢！

　　湖南经视记者：您觉得要继续保持经济稳中求进，湖南仍然面临哪些挑战？有哪些需要关注的问题？

　　张世平：谢谢。你提的问题很好。上半年，虽然我省经济运行呈现初步企稳迹象。但是，在国际国内环境不确定因素增多的背景下，我省经济稳定增长的基础还不十分牢固。展望后势，趋稳基础尚待巩固，保持稳中求进仍然面临严峻挑战。综合分析，有三个方面的问题需要高度关注。

　　第一，需求增长回落较大。一是投资增长虽然企稳，但仍需挖掘潜力。上半年，固定资产投资增长明显下滑，增速同比回落6个百分点。其中基础设施投资同比下滑7.5个百分点；占全省投资的比重同比下降2.9个百分点。二是消费虽然平稳增长，但仍需大力提升。今年以来，我省消费品零售额各月累计增速虽都保持在15%左右，但同比回落幅度均在1.5个百分点以上。上半年，社会消费品零售总额增长15.5%，增速同比回落1.9个百分点。三是出口增长大幅回落。上半年，出口增长18.3%，同比回落12.8个百分点。

　　第二，企业经营困难增多。受用工成本、能源成本不断增长以及需求减缓、产品销售不顺等影响，企业经营的困难明显增多。大类行业中，石油加工炼焦和核燃料加工业、电力热力生产和供应业两个行业出现亏损，烟草制品业和以工程机械为主体的专用设备制造业销售额的增长明显变缓，盈利能力也比去年同期减弱。

　　第三，结构调整难度较大。目前，湖南经济结构呈现对投资依赖强、受投资影响大的特点。投资需求减缓，导致占工业比重三分之二的重工业增长比较慢，如钢铁、建材、化工等行业。上半年，全省钢材产量减少3.5%，水泥产量仅增长7.5%。部分行业进入需求微增长时期，如汽车工业、烟草工业。在今年前几个月高速增长之后，烟草制品业增加值最近两个月出现了个位数增长甚至是负增长。汽车行业最近虽有部分新的生产线投产，产量有所增加，但上半年全省汽车产量仍比去年同期减少6.2%。另外，信息产业、医药行业的规模还比较小，高新技术产业增加值占GDP的比重，高加工度和高技术产业增加值占规模工业的比重都不高。此外，我省企业的产品竞争力和创新能力有待增强。

　　湖南日报记者：请帮我们初步研判一下，从目前全省的发展情况来看，下阶段经济增长的动力和潜力在哪？

　　张昭红：很高兴回答你的提问。最近一段时间来，中央密集出台了包括扩大内需、加快重点工程建设、鼓励消费、扩大出口、降息等一系列稳增长的政策。省委、省政府积极争取国家各项政策对湖南的支持力度，做好政策对接和项目对接，并相继制定了包括扶植中小微企业发展在内的具体措施。可以说，下阶段我省有很多有利条件和积极因素，经济增长的动力和潜力仍然较大。

　　从 “三驾马车”拉动来看，投资方面，一些新的投资项目继续开工。目前，一些铁路项目、产业项目、能源项目、民生项目，还有长沙轨道交通等城市基础设施项目进展顺利或全面投产。下半年，其他重点项目建设进度将会进一步加快，都能在一定时间内形成实物工作量，形成新的增长动力。消费方面，目前我省消费增速相对比较平稳，正处于消费结构升级的新阶段。随着国家扩大和鼓励消费后续支持政策（如节能家电补贴）的出台，城乡居民的消费潜力将会进一步释放。外需方面，上半年，全省出口增长了18.3%。特别是，机电产品和高新技术产品出口占出口额的比重分别提高了9.1个和2.5个百分点。

　　从发展差距来看，潜力也不少。差距就是潜力。作为后发赶超的中部内陆省份，我省城镇化、工业化、人均经济总量和人均拥有基础设施水平都很低，发展的空间较大。2011年，我省城镇化率只有45.1%，比全国平均水平（51.3%）低6.2个百分点；工业化率只有41%左右，在中部地区排名靠后，且与其他省份存在较大差距。此外，多项重要人均指标也低于全国平均水平。比如，人均地区生产总值不到3万元，只有全国平均水平的85%；人均高速公路、铁路营业里程，每百人拥有民用汽车也只有全国平均水平的60—80%，说明发展潜力巨大。谢谢。

　　香港商报记者：从刚才您发布的情况来看，上半年我省经济发展总体趋稳，但也面临一定的压力。请问哪些行业压力较大？

　　张世平：谢谢你的提问。当前，国际国内经济环境比较复杂，不确定性因素增多，下行压力较大。这些压力，既有源于外部的压力，也有内部需求不足带来的压力。至于对哪些行业压力较大，我认为，我省各个行业都面临压力，只是程度有差异而已。其中，以下几类行业受影响较大一些。

　　一类是受投资需求减缓影响比较大的行业。如建筑业及相关行业。上半年，全省建筑业增加值增长减缓，增速不足10%。与之密切相关的建筑用产品如钢铁、建材、有色金属、工程机械等行业增长回落幅度也很大。全省规模工业中，黑色金属冶炼及压延加工业增加值增速同比回落11个百分点，以水泥为主的非金属矿物制品业回落12个百分点。受煤炭、钢材等主要货源减少影响，铁路货运量也明显回落，铁路货物周转量同比下降2.8%，同比大幅回落8.2个百分点。

　　二类是受国家消费刺激政策淡出影响比较大的行业。如房地产业、汽车工业等。

　　三是受原材料价格上涨影响比较大的行业。如电力和石化行业。

　　可以判断，下一阶段，稳定经济增长，国家不会出台像2009年那样大规模的刺激政策，更多地会按照稳中求进的工作总基调，不断转方式、调结构，努力实现经济平稳较快发展。

　　新华社记者：下阶段，稳定我省经济增长，需要从哪些方面着力？

　　张世平：非常高兴回答你的问题。下阶段，要牢牢把握“稳中求进”的工作总基调，认真贯彻落实省委、省政府《关于促进全省经济平稳较快发展的若干意见》的政策措施，进一步加快推进转方式调结构，确保全省经济实现平稳较快发展。主要是从五个方面着力：

　　第一，要突出抓好投资建设。现阶段，我省经济增长主要靠投资拉动，2011年投资对全省经济增长的贡献率高于60%。徐守盛省长在省政府常务会议上明确提出，要把稳定投资作为稳定增长的关键环节来抓。加快重点项目建设进度，特别是要进一步加大重大产业项目建设和投资力度，确保在建和续建重点工程进度。加快以铁路、公路、水利、能源为重点的基础设施建设，增强投资对经济增长的拉动作用。工业产业链长，工业投资带动作用大，要千方百计加大工业投资力度。

　　第二、要增强工业经济活力。帮助企业解决当前困难，鼓励省内单位采购本省产品，积极协调组织拓展国际国内市场。认真落实中央和省政府政策措施，促进小型微型企业发展。加快产业改造创新步伐，提高经济效益。

　　第三、要促进房地产业健康发展。要多渠道筹集资金，积极推进保障性住房建设，加快农村危房改造，改善中低收入家庭住房条件。加强对房地产业的分类管理，抑制投资性和投机性购房需求，防止烂尾楼；落实国家信贷优惠政策，满足居民首套房等刚性需求。

　　第三、要抓好农村经济发展。促进农业尤其是大宗产品增产，保障市场供应，满足居民生活需求。加强农产品流通体系建设，推进农产品的连锁经营等现代流通方式发展，降低流通费用，稳定市场价格。加快病险水库除险加固、农村公路、配电网改造等农村基础设施建设，扩大农村危房改造覆盖面，整治农村生态环境。加强农民工培训，着力提高农民工技能素质，推动农民转移就业。

　　第五，要继续改善社会民生。要积极扩大就业，不断健全社会保障制度，不断扩大社会保障覆盖面，稳步提高保障水平。

　　湖南人民广播电台新闻频道记者：请问2012年湖南省楼市发展情况如何？如何让楼市“宏调”不“空调”？

　　张世平：上半年湖南的楼市总体来说应该是稳中有降。

　　稳是指老百姓最关心的房价基本上是稳定的。如：长沙的房价与去年同期相比是下降的，环比也只是微增长。根据国家统计局公布的全国70个大中城市6月份的房价调查显示，长沙新建住宅价格同比回落0.7%，环比持平。降是指房地产开发投资增幅、商品房销售面积在降。上半年，全省房地产开发投资增长12.8%，同比回落23.9个百分点；商品房屋销售面积下降11.6%，同比回落32.3个百分点。

　　这一轮房地产调控比较严厉，中央态度坚决。一是中央领导反复表态，房地产调控不能半途而废，不能功亏一篑。温家宝总理最近指出必须坚定不移做好调控工作，把抑制房地产投机投资性需求作为一项长期政策，毫不动摇地继续推进房地产市场各项调控工作，促进房价合理回归，决不能让房价反弹。二是虽然国家连续降息，但股市中的房地产股价在最近两个月处在一个振荡的局面，并没有像预期一样迅速上涨。三是房地产市场的销售量是负增长的，销售在减少，说明消费者变得更加理性，投机性大幅减少。另外房价也没有出现快速上涨，一线城市的房价环比可能略有上升，但与去年同期比还是下降的。这表明，经过艰苦不懈的努力，房价过快上涨的势头总体上得到有效遏制，房地产市场调控取得了明显成效。

　　当然，有一个值得注意的趋势，现在的房价毕竟环比有往上走的动向，为了防止“宏调”变“空调”，下阶段还是要继续从以下几方面来努力。一是坚决贯彻落实中央的宏观调控政策，坚持房地产市场调控不放松，不断巩固调控成果，坚决防止房价反弹。增加普通商品房供给，满足刚性和改善性住房需求。二是认真落实好我省保障性住房建设任务，进一步解决中低收入群体的住房问题，并加大农村危房改造力度。三是认真落实已出台的限购政策，加快建立健全房地产市场调控的长效机制和政策体系，坚决抑制投机投资性需求。如果把以上几点都落实好了，相信这一轮针对房地产业的宏观调控将取得更大的实效。

[综研室 整理]