曾伟民：倾情统计写华章

　　凭着强烈的事业心和责任感，他刻苦钻研，成为了邵阳市统计系统公认的业务尖子和优秀领导，特别是在全省县级统计机构率先建立并组织实施基层统计工作考核机制，建立实施基层统计管理制度及业务规范，大大调动了基层统计员的工作积极性，他就是洞口县统计局党组成员、副局长张居国。

　　苦练内功提素质

　　统计局是一个专业性较强的政府职能部门。1998年，张居国调任统计局副局长后，长期分管统计业务工作。十几年如一日，他刻苦钻研，扎实工作，不怕苦，不怕累，不怕难，以过硬的业务水平和务实的工作作风赢得了领导和同志们的交口称赞。他经常亲临工作第一线，下基层、下企业了解情况，培训指导，调研分析，解决难题。每到一个基层单位，他一笔一笔地记，一项一项地查。哪个地方新建了什么项目，项目进展到什么程度，哪个企业生产，哪个企业停产，哪个单位统计人员变动，工作是否搞好了交接，哪个地方基层数据没有统计上来，是什么原因，应该怎么办，他都了如指掌，一点一滴记在心里，一件一件落在实处。通过长期的工作实践，他练就了一身过硬的本领，工作轻车熟路，举重若轻，数据审核把关准确、全面、内行，向上级和领导汇报胸有成竹，指导基层工作及时得当，方方面面协调非常到位。

　　他还积极出主意，想办法提升局机关业务人员素质和技能。近三年，在他的建议和主导下，局机关新招考学习统计、经济管理和计算机专业的公务员4名，调入年轻干部3名，改善了局机关工作人员年龄结构日趋老化的问题；他倡议建立了业务人员岗位轮换制度，鼓励业务人员多接触基层，接触实践，接触领导，动员局机关业务人员每人每年主讲一个课题，分组进行课题调研，围绕全县经济工作重点、热点、难点开展专题分析，并年年在局机关开展“三比”活动，即比谁的读书笔记多、比谁的调研分析多、比谁的工作差错率少，不定期地评价和考核干部职工的工作业绩，使局机关业务人员人人能熟悉基本的统计业务和相关知识，熟悉本专业及相关专业报表制度，具备独立完成业务工作的能力，具备对基层单位进行业务指导的能力，具备运用计算机进行数据处理的能力，具备写作统计分析的能力，实现了业务型干部向专业型干部的转变。

　　创新机制夯基础

　　面对市场经济条件下，基层统计队伍不稳定，基础工作相对薄弱，各项报表数据的合法性、真实性受到严重挑战这一现实，洞口县统计局党组勤于思考，冷静分析，沉着应对，创造性地采取了一系列措施，全面加强基层基础工作，夯实工作基础，扭转了工作局面。

　　——全面建立统计机构，强化统计队伍配备。2010年6月，经县委、县政府同意，全县23个乡镇（管理区）建立了统计站，为乡镇、管理区的正股级综合统计机构，由乡镇长、管理区主任直接分管，各依法配备了1名以上专职统计员，负责投资、农业、人口、劳动工资等统计以及普查和专项调查工作，协调本乡镇（管理区）所辖企事业单位、村（社区）的统计业务工作。同时保留了原有的企业办统计员为兼职统计员，负责工业、贸易等统计工作，协助搞好普查和专项调查工作。对乡镇统计人员的变动，实行备案登记制度，及时办理好统计台帐、统计业务档案和相应的统计业务移交接工作。与此同时，进一步加强部门统计，建立了部门统计联席会议制度。每季度召开一次部门统计联席会议，由县长或常务副县长主持，主要任务是研究当前统计工作，明确目标、任务和要求，加强协调，提出统计预警和预测。

　　——建立考核机制，实行目标管理。2003年，率先在全省县级统计机构建立了基层统计工作考核机制，将常规统计报表业务、各项普查、专项调查等工作任务以乡镇行政区划为界，纳入乡镇目标考核。采取定人员、定职责、定补助、定奖惩的办法实行目标管理。在局内制订业务工作考核办法，将建立台账、报表审核、资料归档、报表报送率、统计分析、专业获奖以及业务学习、计算机操作技能等有关基础工作和基本技能一并纳入考核内容，分项计分，考核记分与年终评先评优和年终各项奖金挂钩，奖优罚劣，拉开档次。制定实施了《洞口县联网直报“四上”企业单位及责任部门统计人员以奖代补考评方案》，将联网直报工作量化为1200分，每季度考评一次，对按时按质完成工作任务的“四上”企业单位及责任部门统计人员每月给予100元的奖励补助。

　　——建立统计业务工作规范及管理制度，多层次、全方位、全流程规范各个环节统计业务。先后建立基层统计报表双向签收制度，由基层统计人员亲送，县统计局业务人员面审签收。建立固定资产投资预审预报和重点单位联系制度。分别建立县统计局机关及基层单位统计业务工作规范及管理制度，对局机关及基层单位统计业务日常工作及报表上报过程前、中、后各业务环节进行制度管理，确保工作流程规范有序。

　　恪尽职守强服务

　　“统计要为民”，洞口县统计局十分注重在拓宽统计服务渠道，提升统计服务水平上下狠下功夫。

　　紧紧围绕服务中心工作，创新统计产品。改版扩容了《洞口统计》、《洞口县经济运行月报》、《统计年鉴》、《洞口统计信息网》、历次普查资料汇编等传统统计产品；借助县人大政协“两会”设立统计数据查询利用服务台；利用建县60周年大庆的机会，组织完成全县社会经济建设成就系列分析报告；积极开展调研，全局每年撰写的统计分析文章不下20篇，张居国在统计局工作14年来被各级网站刊物所采用的分析文章和消息报导50余篇，其中国家级网站采用3篇，被县党政领导批示转发10余篇，在市统计学会论文评比中获奖2篇，其中《工业企业贷款难问题的现状、原因及对策分析》还入选了2010年度《湖南省统计分析范文》。

　　“要把统计基础业务工作抓实抓牢，光靠建立考核机制，进行制度管理还不能解决根本问题，要引起单位领导的重视，最关键的因素是要强化统计数据的法定地位，发挥数据作用，树立统计数据的权威”，张居国深深懂得这一道理。如何强化职能树形象，近年来，洞口县统计局党组一班人通过积极争取和多方努力，为统计局争得了“经济指标考核权”、“统计数据认定权”、“重大活动参与权”和“对经济工作决策的发言权”。

　　大爱无言。作为分管业务工作的领导，他负责县域经济和社会发展各项指标数据的审核把关，张居国深感责任重大，丝毫不敢懈怠——组织相关专业人员认真搜集数据，核实数据，收集资料，对相关责任单位及时进行业务指导和工作衔接，坚持从源头数据抓起，对整个数据上报的全过程实行层层把关……这就是张居国每天做着和想着的事情，这就是洞口统计人每天梳理着的统计事业的春夏秋冬。

　　[供稿：洞口县统计局 曾伟民]
[责编：周碧红]