中国信息报图文并茂推介湖南省统计局文明创建工作的心路历程（图）

　  2013年5月7日，中国信息报统计导刊头条刊发《27个处室27支花——湖南省统计局创建“文明处室”打造文明机关巡礼》一文，图文并茂地介绍了湖南省统计局全体干部职工和谐奋进，全力创建省级文明标兵单位的心路历程。全文如下：

　　27个处室27支花

　　——湖南省统计局创建“文明处室”打造文明机关巡礼

　　本报记者 周碧红/文

　　“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”。在三湘大地风起云涌的文明创建大潮中，湖南省统计局27个处室的211名干部职工始终坚持科学发展，服务科学发展，用心创建“文明处室”，全力打造文明机关，2006年喜获全省文明单位，在2012年新一轮的创建中更是朝着更高的目标再次扬帆远航，今年4月26日喜获“2012届湖南省文明标兵单位”殊荣。

　　回望来时路，全员参与携手浇灌，文明之花越开越盛。和谐、和谐、再和谐，创新、创新、再创新，正是统计湘军的共同心声和铿锵步伐。记者全程亲历，耳闻目睹，见证之余，谨以此文记录这支文明之师默默奉献、辛勤耕耘、求真务实、乐观向上的数海奋进风采。

　　创新思路，创新载体，创建之路春风化雨

　　思路决定出路。“一花独放不是春，万紫千红春满园”。创建“文明处室”是一项十分重要的基础工作，如何提高认识，统一思想，形成可持续发展的强大动力？湖南局的答案有四：

　　其一，工作思路目标清晰，重点突出。“以科学发展观为主线，以文明创建总揽全局，以创建省级文明标兵单位为目标，坚持科学发展、诚信服务的理念，积极推进‘两型社会’和小康湖南建设，为湖南经济跻身全国‘十强’作出卓越贡献”。按照机关文明创建这一工作思路，新一届局党组积极部署推进、有效整合资源、不断创新手段，及时召开再动员大会，回顾总结经验教训，明确提出要在创建内容、平台、载体和机制上有所突破并取得实效，要通过‘文明处室’这一全新的载体，创出新貌、创出绩效，助推机关各项工作再上新台阶，全面提升文明机关的总体综合实力，特别是要重点开展“文明处室”创建与评定活动。

　　其二，领导班子高度重视，凝心聚力。不同的是会议、是场合、是措施，但相同的是要求、是目标、是效果。局党组书记、局长张世平的话掷地有声：“文明创建不是面子工程，而是民生大事；不是权宜之计，而是战略之举；不是寻常要求，而是崇高追求”。局党组副书记、副局长李新连指出：“创建目标要更加坚定明确，创建措施要更加有力，创建行动要更加自觉。要创出新风、创出新貌，评出团结、评出干劲”。纪检组长岳宗荣强调：“唯一必争，永不懈怠”。副局长高勇动员：“要紧紧围绕提高数据质量，提升创建水平”。副局长江利国表示：“制订和执行评定方案和细则的过程，就是一个学习的过程，更是一个提升的过程”。副局长李绍文明确：“创建工作要切实做到有组织、有规划、有目标、有措施、有经费、有评定、有考核”。总统计师戴乐平号召：“统计青年要成为文明创建的生力军”。总经济师颜宏晖说：“创建文明单位的过程是教育人、引导人、塑造人的过程，是实施素质工程、品牌工程和形象工程的过程”。巡视员黎新明嘱咐：“文明创建要突出注重内容、注重过程、注重实效”。副巡视员徐朋倡议：“要深入开展五好文明家庭创建和巾帼建功竞赛等活动，用家庭的文明、岗位的文明、女性的文明来彰显和支撑单位的文明”。

　　其三，各个处室全力以赴，明确责任。开展“文明处室”创建与评定活动，既可以推动机关单位的全面建设，又可以搭建一个宣传推介自身的良好平台，从而成为干部职工的自觉行动。“文明创建，是事业发展的源泉，是干部成长的乳汁，是集体和谐的纽带，是家庭和睦的动因”，这是人口和就业统计处的创建感想；“勤于学习、勤于工作、勤于协调、勤俭生活”，教育中心将处训、干部自律制度、处室职能和学习制度张挂上墙；机关党委充分发挥群众的智慧和潜力，组织群团活动，开发宣传阵地，开展读书活动、演讲辩论、知识讲座、建模比赛、岗位学雷锋等，让灿烂的思想之花，结出丰硕的文明之果。

　　其四，干部职工众志成城，提升品味。“争当文明单位，争当文明人”，是贸易外经统计处的口号，更是行动指南；社会和科技统计处在学习中创新制度，增强刚性，把理论学习务虚这个软任务变成实实在在的硬指标；投资统计处的“勤奋、务实、诚信、严谨”，服务业统计处的“博学好思、宽容正身、依法笃行、勤敏为民”，科研所的“踏实做事、低调做人、尽心尽责、奋发有为”等一批处室精神和统计励志铭脱颖而出，并入心入脑。

　　创新方式,创新平台,创建之路春暖花开

　　细节决定成败。评定“文明处室”没有经验可循，各个环节如何既重内容又重形式，既展示物质文明建设成果又体现精神文明建设内涵？如何搭建平台、抓住节点，全面推进文明机关建设的广度和深度？“八仙过海，各显神通”，湖南局的做法有四：

　　其一，规范制度，确保评定活动的公平公正。局文明创建工作领导小组扎实动员力量、整合资源、科学调度、全力保障，及时制订了《创建“文明处室”活动实施方案》和《“文明处室”评定细则》。《方案》明确了“文明处室”的标准，规定了活动环节，敲定了活动时间表，创建与评定活动采取量化标准、逐项打分的办法进行。《细则》操作性强，量化标准分共性和个性两部分，共性部分有25个项目、98个指标，个性部分有36个指标。《方案》和《细则》的出台，集中了全局干部职工的智慧，几上几下，七易其稿。

　　其二，严格执行，推进创建活动向纵深发展。天下大事必作于细。各分管局领导深入基层处室，及时指导、解决问题。局机关文明办加大检查督促力度，及时调度有关工作。处室的工作更是繁杂、具体。工业统计处仅建立一次简单的规范创建档案，全体人员用了两天时间，对十大柜原始资料分门别类进行整理。这样的集中清理，每个处室都要进行两三次。同时，很多处室采取了分工负责制和责任追究制。综合研究室的“十个一”项目，农村经济调查队的“文明创建月”活动，都是采取工作量化到人，时限量化到天，完成一项验收一项的做法，收到了良好的效果。

　　其三，绩效创建，健全激励为主的长效机制。财务处以政策法规作准绳，科学理财，全力助推，2011年追加了文明创建专项经费，2012年，将文明创建经费列入处室预算。局机关绩效考核评比方案明文规定，局文明办要给各处室文明创建工作打分，不能通过“文明处室”评定的，一律不能评为先进处室。“文明处室”不搞“终身制”，每两年将复查一次，发现问题，及时解决。

　　其四，全面展示，形成健康有序的良性竞争。创建与评定活动中，各处室都做足了功课：收集创建成果、布置展品展台、撰写汇报材料、制作PPT、整治办公环境。局机关文明办及时调度，扎实点评；开展工作交流，取长补短；编写工作简报，推介好的做法。参评处室相互学习、相互借鉴、相互鼓励、相互提高，好一派“百花齐放、百鸟争鸣”的生动画面。

　　创新举措，创新特色，创建之路花香四溢

　  意识决定行动。一次竞赛，一次洗礼。第一轮、第二轮、第三轮。2012年，湖南局先后对27个处室分三批进行了“文明处室”评定。如今个个处室都挂上了金灿灿的“文明处室”奖牌。在“文明处室”评定舞台上，“27个处室27支花，27个兄弟姐妹是一家”。这花红的如火、蓝的似海，白的赛雪，争奇斗艳，姹紫嫣红。这里记者随手采摘几支，扎成四束：

　　数据准确之花。全员参与、全面部署、全程覆盖，抓基础、抓机制、抓落实，立足本职，牢记使命，用工作业绩说话，这是全省统计系统先进集体国民经济核算处的体会和做法；创新执法理念，健全系列规章制度，力举统计普法、统计执法和统计巡查三剑，让统计工作环境更加优化，这是政策法规处的理想和追求；立足根本、立足本职、立足长远，能源处成立5年来撰写各类分析调研报告50多篇，主持参与各类课题10项，对外提供各类材料100多篇、各类能源统计数据5000余笔；同心同向，集中精力，做好“四大工程”建设这个统计系统工作的重中之重，严格评估认定为民办实事数据，统计设计管理处是说到做到；地方调查队管理办公室人人有目标、有承诺、有行动，事事贯穿文明理念，做到了工作态度有标准、考核评比有办法、统计调查有方案、数据管理有制度、经费支出有联审、工作决策有监督。

　　和谐共进之花。但求耕耘，不问收获，简简单单的一串串数据见证了6年来局办公室办文办会办事的辛勤努力和默默无闻的付出；一步一个脚印，一步一个台阶，纪检监察室几年来对待每项工作都做到事前有方案，事中有监督，事后有检查，全程有记录；服务中心科学合理调剂有限的办公资源，优化美化办公环境，做到了全局办公区地面、门窗、墙壁一尘不染；普查中心用心开展唱红歌、打球、做操等文体活动，组织为灾区捐款、到敬老院看望老人等公益活动；计算中心结合工作职能，成立了“党员创先争优电脑维修服务队”，有记载的服务就达200多次；灿烂的笑容是发自内心的文明，文明给人力量，文明给人幸福，文明给人快乐，宣传中心精心设计，由全局职工的笑脸配以和平鸽构成的统计微标成为了宣传统计科学发展，传播文明和谐新风的永久经典。

　　幸福安康之花。民意调查中心运用先进的调查方法，进行科学策划、合理设计问卷，采用严谨的抽样方法、高超的调查技巧，广泛收集民情民意，搭建党政部门与老百姓沟通的桥梁；人事处以德为先，努力打造“创先争优型”“文明服务型”“勤奋敬业型”“人本和谐型”处室，将承诺点点滴滴地融入在干部选拔、绩效考核、职称考试等人事工作的方方面面；“敬业：热爱本职工作，认同就职岗位；责任：履行职位职能，不找任何借口……”工厂精神激励机关印刷厂职工奋发图强，保稳定，促发展，创文明；离退休人员管理服务处这支6名平均年龄52岁的“老年团队”用爱心、热心、诚心、贴心、细心和耐心，对离退休人员“政治上尊重、思想上关心、生活上照顾”，115名离退休人员的满意和鼓励就是他们的最大动力。

　　建设扶贫之花。“筹集资金457万元，先后为村民引来了自来水，建设了一座现代化的村民活动中心，完成了2.4公里水泥路的硬化，架设了一座小型桥梁，维修了4.9千米的水渠，进行了电网改造，建起了农家书屋和村卫生站，开通了远程教育网络，重点发展规模养殖业和种植业”。这是省统计局、旅游局驻邵阳市新宁县崀山镇连山村建设扶贫工作组短短两年时间内交上的成绩单。“彭开吾同志这样实干的统计干部，村民们都很留恋”，连山村党支部书记刘叙载表达感激之余，高兴地领着记者一一采风了新修的村道、水渠、村活动中心、楠木水桥、养鸡场、养鹿场，一路上，刘支书双手一直捧着一个“国家调查”的水杯，原来他就是一位老统计记账员。“这里信息闭塞、条件艰苦，是湖南统计的延伸、是27个处室共同的牵挂，更是‘连山’‘连水’‘连心’的一缕文明新风、一支统计新花”，工作组组长彭开吾这样深情地细说着连山村——湖南局的这个“编外处室”、这个“露天展台”。

　　创新成果，创新绩效，创建之路硕果累累

　　“统计事业是一个需要激情的事业，统计人是一个需要信心的群体，干什么工作都要提振自己豪迈的气概、必胜的信心”。国家统计局局长马建堂的话如春雷、似战鼓，给了统计湘军极大的支持和鼓舞。湖南局“文明处室”评定活动一路走来，很精彩，很给力，很振奋；且行且远，播清风，结硕果，立新功。2012这一年，统计湘军为全国统计文明创建涂上了浓墨重彩的一笔，为新中国政府统计机构成立60周年献上了4份厚礼：

　　其一，创建成果别出心裁。在组织“文明处室”创建与评定的基础上，湖南局还精心设计了一套文明创建“组合拳”，全面展示文明机关的和谐奋进风采。这里有《与文明同行》电视专题片、《文明的足迹》宣传画册、《文明的见证》纪实文集、《文明的风采》演讲词、《文明的辉煌》电视诗歌片、《文明的跨越》系列报道、《文明的硕果》网上荣誉室、《科学发展诚信服务》统计文化墙；这里《夕阳红似火，金婚甜如蜜》为17对老干部举办了金婚庆典，又挂牌了19个局机关“五好文明家庭”，工青妇群团文明创建活动更是风生水起亮点纷呈；周密布局，再上台阶，《湖南省统计局十二五期间文明创建工作规划》特别为今后一段时期的文明创建工作铺就了宏伟蓝图。

　　其二，各个方面好评如潮。满园春色关不住。湖南局文明创建成果，得到《湖南日报》、湖南卫视等主流媒体的广泛关注，《中国信息报》还开辟《文明风采》专栏，先后10多次推介其文明创建工作经验。3月13日，时任湖南省委副书记的梅克保在《中国信息报》特别报道的《统计湘军，一支数海奋进的文明之师》上欣然提笔，“省统计局近年来通过‘文明创建’、‘创先争优’等活动载体为抓手，认真履行统计和经济核算工作职能，为省委、省政府科学决策提供了及时、准确依据。希望进一步加强职业道德教育，完善统计方法，确保数据准确，为更好地服务全省经济社会发展作出更大贡献。”省直机关文明办主办的《文明创建》报专刊介绍统计文明创建的心路历程；省直工委常务副书记王秋沙、副书记李爱武、巡视员李翔等多次亲临现场悉心指点，高度评价其鲜活做法；7月24日，湖南局更是迎来了省直机关240多个单位的代表，省直机关文明创建工作培训班的现场会在这里隆重召开，会场内外一片称道和赞叹。

　　其三，创建经验得到推广。文明的情愫贯穿始终，“统计一家亲”的和谐温暖洋溢其中。国家统计局局长马建堂充分肯定《文明的风采——湖南省统计局文明处室评定纪实》画册，他在序言中说：“湖南省统计局的文明创建有一个很重要的经验，就是统计人常说的‘有为才有位’。通过积极的努力，大胆的创新，踏实的工作，赢得了省党政领导的好评，赢得了兄弟单位和社会各界的口碑，赢得了省直机关工委的大力支持和悉心指导。这样的作为，才收获了喜人的果实；这样的作为，才会取得统计单位地位的更大提升。可以说‘有为才有位’是统计工作的一个法宝和试金石。”7月31日，《中国信息报》头版头条以《统计文明创建的真谛就是让数据真实可信马建堂为湖南省统计局〈文明的风采〉画册作序》为题，详细报道了湖南局“文明处室”创建活动。

　　其四，机关建设屡获殊荣。这一年，湖南统计人攻坚克难，和谐奋进，一手抓“四大工程”，全面夯实统计基层基础；一手抓文明创建，全力打造和谐统计文化。天道酬勤终有得，局机关先后被国家统计局评为“全国企业一套表联网直报特等奖”、“2012年全国统计建模大赛一等奖”，被人社部评为“十一五全国节能减排先进集体”，被省委、省政府授予“湖南省绩效先进单位”、“全省党风廉政建设先进集体”等荣誉称号，被省直工委评为“省直机关先进基层党组织”、“省直机关创先争优活动先进集体”等。据不完全统计，2012年局机关各单位在外获得的大小奖项就多达百余个。先进典型层出不穷。机关工会主席李平安荣获全国“五一劳动奖章”，人口和就业统计处处长江金生荣获“全国统计系统先进工作者”，统计设计管理处处长李建平荣获“湖南省先进工作者”……

　　秉承“忠诚、担当、求是、图强”的湖南精神，站在大数据时代的新的起跑线上，2013年2月4日，湖南省统计局局长张世平在全局年度总结表彰大会上再次发出倡议：文明创建永无止境，文明脚步永不停歇，“文明处室”你追我赶，文明新风吹绿三湘，文明之花常开常新！

　　文明单位评定背景材料

　　2003年，中央精神文明建设指导委员会制定并出台了《关于评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法》（文明委［2003］9号），根据该文件和中央文明委2005年工作安排，2005年10月25日，中央精神文明建设指导委员会发文表彰了首批全国文明城市（区）、文明村镇、文明单位和全国精神文明创建工作先进单位。此举开启了全国文明创建工作大潮。随后，一批又一批各级各类文明单位应运而生，在促进经济社会全面进步和人的全面发展，推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设和社会主义和谐社会建设中更好地发挥着示范带头作用。2006年12月，湖南省统计局被省委省政府评为“湖南省二00六届文明单位”。

　　根据文明单位评定办法，省直机关文明单位共分六个等级，即全国文明标兵单位、全国文明单位、全省文明标兵单位、全省文明单位、省直机关文明标兵单位和省直机关文明单位。此荣誉六年为一届，期间每两年复查一次。因此至2011年12月30日，湖南省统计局“湖南省二00六届文明单位”届满，需重新申报评定。

　　2011年9月，湖南省统计局再次申报全省文明单位，由于该局创建力度大、形式新颖、成效显著，在省直200多家单位中一举脱颖而出，得到各方好评，经考察同意，2012年10月，湖南省统计局正式申报全省文明标兵单位。

　　2013年2月2日至8日，湖南省统计局被公示为“2012届湖南省文明标兵单位”（省直单位共5家）。4月26日《湖南日报》上正式公布了获奖单位名单。湖南统计系统中同时获评湖南省文明标兵单位的还有长沙市统计局。

[供稿：宣传中心周碧红]

[摄影：鲁喆]

[责编：周碧红]