龙腾武陵 数海新卷

　　本报记者 周碧红 通讯员 王东文/文

　　湖南省湘西自治州龙山县位于湘西北边陲，地处武陵山脉腹地，属典型的“老少边穷”山区县。在这片历史悠久、少数民族众多的土地上，活跃着这样一群统计人，他们围绕“四大工程”，致力“三个提高”，转作风，强基础，优服务，谱写了一曲改革创新、求真务实的数海乐章。

　　五个到位，“四大工程”成效显著

　　龙山统计“四大工程”建设政府主唱，确保了“五个”到位——高起点谋划工程蓝图，确保运筹到位；高档次下发政府文件，确保行为到位；高规格召开工作会议，确保推动到位；高要求签订责任书，确保履责到位；高标准安排专门建设资金，确保经费到位。2012年4月初，召开了龙山县统计局成立以来最大规模和最高规格的全县统计大会，该县政府出台了《关于进一步依法加强统计工作的意见》，县人民政府按照与州政府签订的责任状要求，按照大县50万元的标准，将统计“四大工程”建设资金列入财政预算。通过抓宣传、培训、管理、基础、法制，全面推进“四大工程”建设。在2012年6月底前，如期完善了“四上”企业的基本单位名录库和数据采集系统，确保了网络数据直报安全顺畅，实现了统计“四大工程”建设“一步走”。在2012年10月下旬召开的第八届渝鄂湘黔四省市边区统计协作会议上，该局应邀作经验交流。一手抓软硬件建设，一手抓基础数据质量，在实际工作中严守“四条红线”，时刻绷紧数据质量这根弦，充分依靠统计法制手段，奋力作为，湖南省企业“一套表”联网直报先进集体龙山县统计局就是这样攻坚克难的。

　　四率提升，统计站所扎实规范

　　基础不牢，地动山摇。加强县域统计基层基础建设，按照机构、人员、办公室、办公设施、工作任务、领导责任、工作经费要落实，网络建设、人员培训、制度建设、工作管理、统计服务要到位的要求，该县统计机构的办公设施和条件得到了明显改善。做到基层统计人员岗位异动征求县统计局意见，基层单位统计台账建立、原始数据完备、统计人员持证上岗、统计报表上报“四率”提升明显。该局加强了对专业人员特别是基层统计人员的培训，2011年来全县85人参加了从业资格证考试，276人参加了继续教育。对55家单位进行统计执法检查，立案查处6家，对全县34个乡镇（街道）逐一进行巡查和执法检查。2012年4月对231名基层统计员和“四上”企业统计员集中进行了法制业务培训。2011年该局获评“湖南省县级统计工作规范化建设先进单位”，民安街道办事处统计站成为“湖南省乡镇（街道）统计工作规范化建设示范站”。

　　四型班子，领导带头示范引领

　　该局响亮提出建设“四型”领导班子。一是“团结型”班子，该局提出了“五要五不要”，即要谦虚不要骄傲，要理解不要误解，要支持不要拆台，要民主不要霸道，要信任不要猜疑。建立健全了各种会议制度、议事制度和决策机制，以制度来维护班子成员之间的民主团结，形成了更加坚强的领导核心。二是“智囊型”班子，他们围绕创建学习型单位，大兴学习之风，深入开展“三多”活动，即每个班子成员和干部职工要多读一两本专著，多写一两篇调研文章，多记一两本笔记。通过“三多”活动的开展，大大提升了班子队伍的“参谋部”和“智囊团”作用。三是“务实型”班子，要求领导干部做到“三实四变”，即思想上求实、作风上务实、工作上落实；变居高临下为现场指导，变指手画脚为言传身教，变文山会海为督办落实，变被动服务为主动服务。大力提倡“一线工作法”，使矛盾在“一线”化解，问题在“一线”解决，决策在“一线”形成。四是“创新型”班子，在争创一流业绩上见成效。具体做到“三干”——以身作则带头干，团结互助协作干，艰苦奋斗扎实干；达到“四有”——统计工作有新亮点，县级领导心目中有地位，单位部门间有威信，社会舆论上有好评。

　　团结就是力量。在2012年度26个常规专业统计评比中，综合评比再获全州八县市第一名，从2008年起，蝉联“五连冠”。日前又成功夺得了四年一度的“全省统计系统先进集体”荣誉称号。

　　全民皆兵，优质服务亮点纷呈

　　该局按月编制《龙山县主要经济指标月报卡》，及时发布《龙山县国民经济和社会发展统计公报》和编印《龙山统计》、《龙山县领导干部统计手册》、《龙山统计年鉴》。进行网站改版升级，做到及时发布统计数据和经济社会运行情况。开展统计分析调查研究统计科研成果明显。近年来，该局围绕县委、县政府所关心的热点、难点、焦点问题深入开展调查研究，撰写了很多有参考价值的调研文章，多篇调研文章被县委书记、县长批示。《武陵山经济协作区统筹发展初探》、《构建“龙凤先行区”隔省两县合作协调机制研究》等被省局网站采用，《乡镇统计基层基础工作现状及对策思考》被省局确定为科研立项课题。据不完全统计，2011年来，该局在各报刊网站等媒体发表统计调研分析及信息共计300余篇，形成了“全民皆兵”抓信息调研的局面。特别是2010年10月龙山洗车河镇当时58岁的土家族老园丁田友志，在湖南卫视天天向上人口普查专场节目录制现场，那韵味十足唐诗朗诵，那激情满怀的土家山歌，让全国观众一睹了人口普查员的多姿风采。张兰英这位“第六次全国人口普查国家级先进个人”幕后的付出更是让记者久久难忘。

　　“服务型统计推进任重道远，统计人使命无上荣光。” 龙山县统计局局长王定娥表示，跨越新征程，龙山统计人将以“三个面向”和“服务型统计”为动力，创新统计服务理念，改进工作作风，为党和政府服好务，为社会大众和老百姓服好务，为全面建成小康社会服好务。

　　——文章刊发于2013年2月18日中国信息报统计导刊