唱响统计科学发展“大合唱”

　　□ 本报记者 周碧红 通讯员 朱忠雄 谭先文/文

　　宜章，是湖南对外开放的“南大门”，史称“楚粤之孔道”，紧靠江西赣州，是粤赣湘“红三角经济圈”的内联腹地。近年来，宜章统计人坚持以科学发展观为指导，以服务领导决策、企业发展、公众生活为目标，积极推进统计基层基础建设、法制建设和队伍建设，着力强化部门统计，努力构建领导重视、部门配合、基层支持的齐抓共管“大统计”工作新格局。

　　抓规范化建设，促数据质量提升，基层基础实在齐抓共管

　　宜章县政府先后出台了统计基层基础规范化建设年、攻坚年活动实施方案，从政府层面推动统计双基建设。成立了由县长任组长的GDP核算统计工作领导小组和“三上”企业清查申报工作领导小组，乡镇和责任部门每年就统计双基工作向县长递交责任书。在此基础上，宜章县统计局采取交叉检查、量化考核的方法，每年组织乡镇开展统计基层基础规范化建设活动，该局对统计基层基础规范化建设优秀乡镇进行表彰奖励，对乡镇统计站进行量化考核。玉溪镇等16个乡镇先后挂牌省、市乡镇统计工作规范化建设示范站，有力促进了乡镇统计工作规范化建设向纵深发展。

　　宜章县建立统计工作部门联席会议制度，由县政府定期召集县直有关单位主要负责人研究部署统计工作重大改革和重点工作，协调解决统计工作跨部门重大问题。出台《关于进一步加强和规范“三上”企业统计工作的通知》，对“三上”企业统计工作的组织领导、证照管理部门统计工作职责等事项作出明确规定。

　　变被动服务为主动服务，统计服务重在念好“三字真经”

　　为切实维护统计数据的严肃性和权威性，县政府明确规定统计数据的对外发布必须以县统计局认定的为准，凡涉及经济方面的会议县统计局必须参加；全县性会议材料涉及经济社会发展数据必须由县统计局审核把关；县统计局对外提供数据，上网调研分析数据，均需经综合专业人员审核。

　　市统计局月度数据返回后，县统计局3个工作日内编印出《宜章统计月报》分送县四大家领导、两办及乡镇、经济管理部门主要负责人。同时对月报进行改版升级，充实了本市各县市区及周边广东省4县市的主要指标，真正实现了“一册在手，纵览全局”。为搞好服务县“两会”及大型节会，该局精心编印《宜章县经济运行情况简介》小卡片分送与会领导和代表，让代表们在方寸之间洞悉县域经济和社会发展的大乾坤。该局还建立一对一服务工作机制，确定每名干部职工联系一个乡镇，指导督促联网直报，稳步推进统计改革，协调解决企业网上直报存在的困难和问题，确保联网直报工作进度和质量。

　　坚持普法宣传教育和统计监督检查两手抓，统计行为贵在透明规范

　　宜章县局高度重视新《中华人民共和国统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》（简称“一法一规”）的宣传，他们积极争取将“一法一规”纳入县委党校主体班教学内容，向机关企业事业单位发放宣传册，举办统计法制培训班，开展统计法规知识竞赛、电视讲法、上街宣传、悬挂永久标语等方式，广泛开展统计法制宣传。同时，每年由县人大财经委牵头，县统计局联合县监察局、司法局开展统计执法与统计巡查，采取执法检查与基础工作检查相结合的模式，重点检查各级各部门执行统计法律法规和依法治统情况。近3年，该县已对近200家报表单位开展了统计执法和统计巡查。

　　通过建章立制，强化了依法治统，深入推进统计法制建设；建立健全了统计内部监督制约机制，依法规范统计调查项目审批、统计资料管理和公布、统计从业资格认定和统计行政处罚；加强了与政府法制部门的联系。

　　打造过硬的统计队伍，统计工作强在以人为本

　　县政府先后出台《关于进一步依法加强统计工作的意见》、《关于进一步加强统计工作的通知》，明确规定县乡统计员加班津贴不少于80元/月；乡镇专职统计员不少于两名，常住人口10万人以上的乡镇须配备4名以上专职统计员。在部门预算大幅压缩的情况下，统计工作经费仍有增加，确保了各项统计工作顺利开展。

　　县委、县政府还十分关心、重视统计干部成长，出台了《关于开展“宜章县优秀统计工作者”评选活动的通知》，评选10名优秀统计工作者作为统计干部提拔任用的重要依据。县统计局现任有8名局领导班子成员全部从内部产生，近3年该县提拔重用统计干部近40人。

——文章刊发于2013年3月26日中国信息报统计导刊