【引言】2021年是《中华人民共和国统计法》颁布38周年，这部法律于1983年12月8日第六届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过，根据1996年5月15日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于修改〈中华人民共和国统计法〉的决定》修正 ，2009年6月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第九次会议修订，自2010年1月1日起施行。

统计立法的根本目的在于：“为了有效地、科学的组织统计工作，保障统计资料的准确性和及时性，发挥在了解国情国力、指导国民境界和社会发展中的重要作用，促进社会主义现代化建设事业的顺利发展。”在社会主义市场经济高速发展的今天，统计工作作为调查国情、反映国力、把握国势的一项重要工作，在国家决策管理过程中显得尤为重要。党的十八届四中全会做出了关于全面依法治国若干重大问题的决定，在依法治国、依法行政方略的深入实施过程中，统计行业作为经济社会发展的“晴雨表”、“风向标”愈加要增强法律意识，唱响求真务实、依法治统的“主旋律”。为经济社会高速发展提供真实、准确的统计支撑。

一、以法律为“准绳”开展统计工作

全国人大常委会两次对《中华人民共和国统计法》进行修订，国务院先后出台《统计实施细则》、《经济普查条例》、《农业普查条例》和《人口普查条例》等多部统计行政法规，这些统计法律的逐步健全，为统计工作的有序开展提供了法律保障。要在法律为依据的前提下开展统计工作，对各级政府来说就是要依法领导、支持统计机构和统计人员执行统计法规和统计制度真实、准确、及时的完成统计工作任务，并根据国家统一部署，组织实施重大国情国力调查；对统计人员和统计机构来说就是依法组织开展统计调查活动，依法履行对统计调查对象的保密义务，对所有统计资料真实性负责；对于调查对象来说就是依法如实、及时的提供统计资料。党中央确立了“两个一百年”的奋斗目标，做出统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，把引领经济发展新常态，牢固树立新发展理念等一系列重大部署，提出了经济保持中高速增长、深化“放管服”改革等一系列重要战略任务。这些重大决策的落实、战略任务的完成都需要统计部门严格依照统计法律法规组织实施调查，以真实可靠的数据为党中央、国务院实施宏观调控、地方党委政府科学决策管理提供优质的统计服务。

二、将真实做“标杆”衡量统计成效

统计业务能反映国民经济运行和社会发展的情况，为社会经济平稳、高速运行提供准确分析和研判的数字依据。虚假的统计信息必定误导政策施行方向，造成不可估量的后果。偏离了真实的“航道”统计工作不仅不能为经济社会的发展保驾护航反而成为破坏经济运行的“始作俑者”。为确保统计工作的真实性，《统计法》明确规定了领导干部“三个不得”，即个地方、各部门、各单位的负责人对统计机构和统计人员依法搜集整理的统计资料不得自行修改，不得以任何方式要求统计机构和统计人员以及其他机构和人员伪造、篡改统计资料，不得对依法履行职责、拒绝和抵制统计违法行为行为的统计人员进行打击报复。取消了关于“各地方、各部门、各单位的领单人领导和监督统计机构、统计人员和其他有关人员执行本法和统计制度”的规定，规定各地方、各部门、各单位应当加强对统计工作的组织领导，为统计工作提供必要的保障。取消了“如果发现数据计算或者来源有错误，应当提出，由统计机构、统计人员和有关人员核算订正”的规定，以防止地方、部门、单位的负责人干预统计数据的真实上报。

三、以执法为“戒尺”贯穿统计过程

统计造假、弄虚作假不仅是职业操守问题，更是违法行为。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视统计工作。习近平总书记多次批示要提高基础数据质量，严惩统计弄虚作假。在《中国共产党纪律处分条例》中规定，对于弄虚作假直接责任人和领导责任者依据情节严重程度给予警告直至留党察看处分。《统计违法责任人处分处理建议办法》对于违反统计法行为发现、调查、行政处罚、案件移送都提出了程序性的要求，明确对领导干部和统计机构及有关人员、调查对象、统计检查对象等违纪违法行为的认定，细化了《统计法》实施细则，为统计执法提供了有效依据。在对统计违法行为“零容忍”的态势下，对违法者形成震慑，形成不敢违法、不能违法、不想违法的统计法治氛围。积极鼓励检举统计弄虚作假违法行为，对查实的弄虚作假统计违法案件不管涉及什么人，什么单位、什么部门都严格依法予以惩处，积极推进统计执法“双随机”抽查，积极有效的进行事中事后监督。

统计事业的健康稳步发展必须牢牢把握法治这一支撑点，深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神，将《意见》《办法》《条例》熟记于心，外化于行在统计工作中活学活用，常用常新。始终坚持深化统计改革，强化使命担当，确保统计数据真实、准确、及时为决胜小康社会，完成“两个一百年”奋斗目标提供有力的统计保障。

（鼎城区统计局局长 陈伟）

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