2018年全省投资领域统计工作要点

来源:    发布时间:2018-04-16

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  2018年全省投资领域统计工作的总体思路是:深入学习贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照省统计局党组统一部署,认真贯彻落实全省统计工作会议精神和全国投资领域统计工作会议精神,紧紧围绕贯彻落实新发展理念,推动经济高质量发展,继续深化投资领域统计改革,奋力提高投资领域统计数据质量,不断提升统计监测分析能力和信息服务水平。

  一、以习近平中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大精神,推动投资统计领域党的建设

  深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神,自觉维护党中央权威和集中统一领导,确保将总书记的指示、中央的决策部署在投资统计领域贯彻执行到位。 持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,抓严抓实“不忘初心、牢记使命”主题教育,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,着力解决党建工作和业务工作中存在的问题,真正以党的建设引领投资领域统计改革发展。

  二、积极稳妥推进投资领域统计改革工作

  贯彻落实实事求是的原则,确保500-5000万元项目投资统计改革顺利完成。各地区要高度重视,加强组织领导,认真学习改革方案,精心组织培训,确保500-5000万元项目投资统计改革技术支持到位,经费、人员力量保障到位,培训工作到位。确保改革后的投资数据增速真实、结构合理、与相关指标匹配协调、符合实际。按照省统计局统一要求做好数据发布和数据解读等各项工作。

  三、进一步提高投资领域统计数据真实性

  (一)坚持依法治统,深入学习贯彻《意见》《办法》《条例》。全省投资领域统计系统要以学习贯彻《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《中华人民共和国统计法实施条例》为契机,把提高数据真实性作为工作的重中之重,在全系统树立并强化法律意识、规矩意识。要把党中央、国务院领导同志对统计工作的重要讲话指示批示精神,切实落实到提高投资领域统计数据质量上来;把对统计法律的敬畏意识,贯穿到投资领域统计工作的全过程,大力弘扬实事求是的工作作风。

  (二)严格执行投资领域统计制度方法。严格执行投资、房地产、建筑业2018年报表制度。做好月度、季度、年度数据采集、审核、汇总和发布。强化省、市、县、乡各级统计机构投资统计领域统计人员分级审核统计数据的机制作用,一套表数据审核关口前移,做到随报随审,及时发现问题数据,及时反馈处理。

  (三)分级负责,强化项目入库管理。按照《湖南省投资项目在线审批监管平台运行管理办法》(湘发改投资〔2017〕1115号)、《湖南省固定资产投资统计项目库管理制度》(湘统办〔2017〕10号)、《关于加强投资统计项目库管理和数据审核工作的通知》(湘统办函〔2018〕4号)等文件要求,明确职责,分级管理新入库项目。新入库项目要做到手续完备,资料齐全,标准严格,不拆不并,确保项目完整性统一性,应统尽统,不虚假不遗漏。同时,进一步加强和规范房地产开发企业和项目入库管理力度,加强建筑业企业入库审核确认工作。不断提高三个专业入库管理工作科学化和规范化水平,以此为抓手,搞实源头数据。

  (四)做好业务培训,进一步夯实统计基础工作。强化基层培训,把提升基层统计人员法律意识、责任意识和业务能力放到突出位置,开展多渠道、有针对性的培训。继续强化对地市级统计人员的培训力度,同时指导市州级统计局做好对区县投资领域统计人员的业务培训工作。确保基层统计人员和企业统计人员熟悉国家统计调查内容、指标涵义、口径范围以及相关要求;加大入库培训力度,提高入库工作的规范性;对新入库的企业,及时发放手册和填报指南,做好宣传、指导工作;结合具体业务流程,加大对“一套表”平台、和利时平台的程序培训力度,提高基层统计人员的计算机水平。

  (五)加强数据评估,强化数据质量检查。按照公开、公平、公正、透明原则,做好月度(季度)投资、房地产、建筑业三个专业报表数据匹配性、协调性审核。电话抽查、实地核查等方式取得的核查结果,作为评审各市州投资领域统计数据质量的重要依据。继续加大对投资数据行业结构、主要是制造业、房地产开发业、基础设施三大领域新开工项目数据的审核力度,加强民间投资审核。做好房地产统计、建筑业统计数据审核,增加计算机逻辑审核关系,加大数据的人工查询力度。认真开展源头数据质量核查。采取对源头数据的现场核查、电话抽查、委托核查等多种方式,加大投资领域统计数据核查力度。

  四、认真贯彻落实国家统计局关于局队部分业务分工调整的工作部署

  投资领域统计系统要充分认识局队业务分工调整优化的重大意义,严格执行《地方统计局与国家调查队部分业务分工调整方案》和《投资领域小微企业调查局队业务分工调整优化实施方案》,局队各负其责、相互配合、齐心协力,讲政治、讲大局,以高度的责任感和紧迫感,高标准完成分工调整任务。认真落实五个方面要求:一是切实加强领导,统筹协调配合,做好各项衔接和保障工作;二是坚持“四不变”,即调查目的不变、方法制度不变、调查样本不变、软件平台不变,强化责任意识;三是细致整理、深度对接,做好工作与数据资料交接;四是尽心尽责、相互协作,确保业务培训到位;五是统计局系统要树立全责意识。工作交接后,要确保2018年投资领域小微企业调查工作按时、规范、有序、高效开展。狠抓数据质量,认真开展数据分析,及时撰写统计分析报告,为党委、政府提供决策参考。

  五、全力以赴做好“四经普”工作

  按照统一部署,认真落实“四经普”调查方案,积极主动参与布置培训、清查登记等工作。积极协助普查办做好经济普查单位综合试点教材编写、培训和实地调研工作;认真做好单位清查工作,完成好本专业固定资产投资、房地产和建筑业的普查单位(项目)比对核实、清查数据的审核验收、查询、修改、汇总等工作,确保清查数据质量;认真做好普查登记和督导工作。

  六、加强监测分析和预测预判工作

  (一)加强进度监测,做好投资领域经济形势的分析预判。以新发展理念为指引,更加注重反映投资领域经济发展的质量、结构和效益,重点关注新亮点、新变化和新问题,加强对进度数据的监测、分析和解读,为社会各界提供优质统计信息服务。要跟踪好政策变化对投资、房地产、建筑业形势的影响,及时提出针对性强的政策建议,为领导决策提供优质信息服务。

  (二)加大对重大问题的研究深度。积极跟踪省委省政府重大战略部署,密切关注全省宏观调控的新思路、新举措、新方法,及时了解全省重大政策落地情况和实施效果。投资方面,利用产业(工业)、民间投资、工业技术改造等数据,及时分析“省产业项目建设年”这一重大政策的落实和实施效果,积极做好决策服务;房地产方面,要紧密联系城镇化、区域特点、人口变动等因素,充分利用数据优势,做好“房子是用来住的,不是用来炒的”、房地产长效机制建立等课题研究;建筑业方面,要紧密联系绿色建筑、环保建筑、装配式建筑等新建筑理念,积极主动调研新型建筑业发展情况,反映新型建筑业发展中遇到的新情况、新问题,为推动绿色环保新型建筑业的发展提供统计信息服务。

  七、加强部门协作

  (一)继续强化投资领域统计中方法制度改革、数据评估、统计分析、统计培训等方面与相关部门的沟通与合作力度。

  (二)加强与发改部门的沟通协调,利用投资项目在线审批监管平台加强项目入库管理和数据审核,密切关注投资项目在线审批监管平台动态,全面掌握新批新增项目情况,将“投资项目在线审批监管平台”上符合条件的项目及时纳入统计范围,做到应统尽统,为搞准项目源头数据打好基础。

  (三)建立统计、发改、科技、经信、商务、人力资源和社会保障等部门参加的产业项目统计联系制度,建立相关产业项目牵头部门给统计局报送“五个100”项目建设情况制度,不定期根据需要召开联席会议,交流项目建设情况,加强产业项目对接,精准统计,更好服务于“省产业项目建设年”宏观政策。