湖南省加速推进新型工业化工作领导小组关于《湖南省新型工业化考核奖励办法（修订）》的补充通知

各市州、县市区加速推进新型工业化工作领导小组，省直有关单位：

　　为进一步做好新型工业化考核奖励工作，根据《湖南省新型工业化考核奖励办法（修订）》（湘办发〔2010〕13号）一年来的实施情况和省委办公厅、省政府办公厅《关于加快培育发展战略性新兴产业的决定》（湘发〔2010〕14号）文件精神，经省加速推进新型工业化工作领导小组研究决定，现将对该考核奖励办法有关事项补充通知如下：

　　一、增加及变更的考核内容

　　（一）市州考核中增加战略性新兴产业考核指标。对市州的考核增加“战略性新兴产业增加值占生产总值比重”、“战略性新兴产业增加值增长率”两个指标，其考核分值均为5分，共计10分。市州的其他考核指标分值不变，但对市州考核的总分增加至110分。

　　（二）变更环境保护指标的考核因子及其分值。将考核市州、县市区、省级及以上产业园区、规模工业企业的环境保护指标考核因子，由“二氧化硫（SO₂）、化学需氧量（COD）、砷、镉”4个考核因子，改为“二氧化硫（SO₂）、化学需氧量（COD）、氮氧化物、氨氮、铅”5个考核因子。变更两个子指标的分值：将主要污染物削减率的指标分值，市州由6分改为4分，县市区、省级及以上产业园区和规模工业企业由8分改为6分；将主要污染物排放强度的指标分值，市州由4分改为6分，县市区、省级及以上产业园区和规模工业企业由6分改为8分。环境保护考核指标总分值不变。

　　（三）变更反映土地利用效率的部分指标及其分值。将考核市州的“工业建设用地供地率”，改为“建设用地供地率”。变更两个子指标的分值：将市州“建设用地供地率”的指标分值改为2分，将市州“单位工业用地面积实现工业增加值增长率”的指标分值改为5分。其他土地利用情况考核指标保持不变。市州土地利用情况考核指标总分值不变。

　　（四）增加的考核奖励对象。增加文化产业的文化服务企业为考核奖励对象。考核内容有：（1）企业总资产，包括资产总额及其增长率；（2）企业营业收入，包括营业收入总额及其增长率；（3）企业实缴税金，包括实缴税金总额及其增长率；（4）资产利税率；（5）营业利润，包括营业利润总额及其增长率。

　　二、完善考核奖励的组织实施

　　新型工业化的数据统计和评估认定，由省统计局牵头负责，会同有关部门进行；推进新型工业化的情况督查及获奖单位的审核、呈报，由省加速推进新型工业化工作领导小组办公室组织有关单位进行。

　　（一）新增数据收集和审核职责。战略性新兴产业考核指标的数据来源，采取企业申报、部门认定的方式进行。企业申报、部门认定的组织实施办法是：由各市州经（工）信委、宣传部、统计局等相关部门组织本地企业进行申报；由省经信委、省统计局及有关行管办、行业协会，对先进装备制造产业、新材料产业、生物产业、新能源产业、信息产业及节能环保产业等6大战略性新兴产业的企业进行审核认定，文化创意产业相关企业由省委宣传部、省统计局审核认定；最后由省统计局进行战略性新兴产业相关考核数据的统计。文化产业文化服务企业的实缴税金总额及其增长率指标数据，由省国税局、省地税局负责收集提供；其余指标数据由省统计局负责收集审核。

　　（二）增加考核和审核程序

　　1、明确“市州完成工作目标任务”的计分标准。将原考核奖励办法中，“其他市州完成工作目标任务的为‘三等奖’”的有关规定，明确为“其他市州完成工作目标任务，即年度考核综合计分达到60分及以上的为‘三等奖’”。

　　2、严格企业评奖资格的条件。增加一项取消企业评奖资格的规定。即：在考核期内，企业发生亏损，经有关部门考核认定，取消评奖资格。

　　3、文化产业文化服务企业考核。文化产业文化服务企业的考核及审核程序，参照规模工业企业的考核实施办法执行。对拟予奖励的文化产业文化服务企业设“推进新型工业化一等奖、二等奖”两个奖项，分值排序第1名为“一等奖”，第2名为“二等奖”。

　　（三）增加奖励内容

　　对文化产业文化服务企业的奖励：年度考核结果被定为“一等奖”的企业，由省委、省政府颁发奖牌和奖金15万元；年度考核结果被定为“二等奖”的企业，由省委、省政府颁发奖牌和奖金10万元。

　　附件：

　　1.湖南省市州新型工业化考核指标体系

　　2.湖南省县市区新型工业化考核指标体系

　　3.湖南省省级及以上产业园区新型工业化考核指标体系

　　4.湖南省规模工业企业新型工业化考核指标体系

　　5.湖南省文化产业文化服务企业新型工业化考核指标体系

　　　　　　　　　　　  二○一一年五月二十六日