中共湖南省统计局党组关于巡视整改进展情况的通报

　　按照省委统一部署，2018年5月11日至5月18日，省委第十二巡视组对省统计局党组进行了巡视整改督查。7月10日，省委巡视组向省统计局党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　我局始终把巡视督查反馈问题的整改落实作为重要政治任务，按照“问题导向、统筹兼顾、标本兼治、务求实效”的整改原则，把落实整改工作与促进湖南统计改革发展相结合，推动整改工作取得实效。

　　（一）提高政治站位，深化认识抓整改。局党组深刻认识到，巡视是加强党内监督的战略性制度安排，是全面从严治党的有力支撑和重要手段；本次巡视督查，既是政治体检，又是工作透视，指出的问题和不足，提出的意见和建议，很有针对性和指导性，对于进一步增强“四个意识”，深入推进全面从严治党，加强党建工作和党风廉政建设，提高统计工作质量和水平，推动全省统计事业改革发展，具有十分重大的意义。局党组坚决扛起整改责任，牢牢把握政治巡视要求，紧紧围绕巡视反馈指出的问题，深入分析研究，逐项明确责任、推动落实，以钉钉子精神一抓到底，确保巡视组指出的问题个个在整改、件件有着落、项项见成效。

　　（二）层层压实责任，明确分工抓整改。为确保巡视整改督查问题整改工作的有序推进，省统计局成立了巡视整改督查反馈问题整改工作领导小组，党组书记、局长刘崇斌担任组长，党组成员、副局长、机关党委书记高勇担任副组长，其他局领导作为成员。领导小组办公室设在机关党委，办公室、财基处、人事处、能源处、社科处、投资处、人口处、设管处、宣传中心、计算中心等相关处室主要负责人为办公室成员。局党组统一领导主要问题的整改落实工作，党组会专题研究整改方案，安排部署整改工作；每一个问题的整改，都制定整改措施，明确整改期限，由分管局领导牵头负责，支部书记为落实整改任务的直接责任人，并将整改责任分解落实到具体责任人和责任岗位，确保各项关键措施落到实处；机关党委全程督促指导，加强对整改措施落实情况跟踪检查、问责问效，推进整改工作取得实效。

　　（三）专题研究部署，持续深入抓整改。省委巡视组反馈意见后，我局召开了系列专题会议，定方案、作动员、抓落实，一以贯之把整改工作扛在肩上、抓在手里。7月19日，局领导集中约谈支部负责人，明确整改要求，部署具体整改任务。及时制定《落实省委第十二巡视组巡视整改督查反馈问题和意见建议的整改方案》，再次逐一明确反馈意见的负责领导、牵头部门、责任单位和完成时限，细化切实可行的深化整改落实措施，进一步深入开展对巡视组交办问题的再检查，对整改落实工作的再推进，确保问题得到切实有效解决。各责任单位根据承担的整改内容，逐一对各项问题进行了自查整改，并按时向局整改领导小组办公室（以下简称局整改办）书面报告整改落实情况。

　　（四）坚持标本兼治，紧盯问题抓整改。通过认真分析、反复研究巡视反馈问题，局党组主动出击、精准发力，对“党的十九大精神学习效果不佳，中央、省委重要会议、文件精神在基层支部传达学习不及时”等能够立即解决的具体问题，即知即改、立行立改，确保取得立竿见影的效果；对“混编混岗现象比较突出和部分干部‘双跨’问题没有整改到位”等需要较长时间完成整改的问题，制定了整改方案和措施，有序推进整改。局党组始终坚持“公开”原则，让全局干部职工清楚整改事项，参与整改过程，监督整改情况，同时，自觉接受省纪委监委驻省发改委纪监组对我局巡视整改工作的全程监督指导。

　　（五）积极跟踪督办，着眼长效抓整改。局党组书记、局长刘崇斌以身作则，对整改工作亲自部署、亲自研究、亲自督办，其他局领导敢于担当，把自己摆进去，把工作摆进去，按照责任分工对号入座，随时听取局整改办关于整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题，推动整改工作有序开展。局整改办对各单位整改工作进行重点抽查核实，加强整改工作指导和调度，定期向局党组报告整改工作推进情况，对整改不力的问题，坚决“回炉”补课，直到整改到位为止；对应付了事的，坚决按程序追究问责，重新整改，真正做到一抓到底、抓出实效。同时，推进整改工作与建立长效机制结合起来，以点带面、举一反三，主动作为，进一步研究建立长效管理的制度机制，进一步严肃党内政治生活，严明政治纪律，在创新方式方法上出实招、求实效，确保党的政治生活经常、认真、严肃、规范，确保问题整改抓当前、利长远。

　　二、巡视反馈问题整改情况

　　认识决定行动，务实决定成效。我局紧紧围绕巡视组反馈意见中所指出的问题，坚持落细落小落实，坚持反馈什么问题就解决什么问题，一项一项抓整改促落实，集中时间、集中精力，全力以赴抓好巡视问题整改。局党组3次召开会专题研究巡视督查反馈意见整改工作；局整改办2次召开整改工作推进会，督促检查各有关部门如期完成整改任务；9个整改责任处室多次召开支部党员大会专题学习巡视整改督查反馈意见、研究制定整改措施、推动整改任务落实。通过全局党员干部共同努力，巡视反馈问题整改工作取得阶段性成果并不断向纵深推进。反馈的2项，1项已完成整改，1项已经制定整改措施但需要长期坚持。未收到移交问题线索和移交信访件。

　　（一）混编混岗现象比较突出和部分干部“双跨”问题没有整改到位

　　整改情况：针对干部“双跨”等历史遗留问题，局党组高度重视、把整改责任扛在肩上，多次研究、多措并举、综合施策：1. 积极主动汇报，争取国家统计局、省委、省政府的重视与支持，争取一揽子统筹理顺消化历史遗留的“双跨”、混岗问题，达哲省长、向群常务副省长先后作出重要指示批示，有力推动相关问题的解决。2. 主动与职能部门沟通衔接。多次向省委组织部、省编办请求报告，先后报送了《湖南省统计局关于中央事业单位机构编制初步改革方案》《湖南省统计局关于中央事业单位机构编制有关工作的请示》等文件，请求帮助我局解决中央事业单位机构编制问题。3. 妥善分类消化、整改混岗问题。通过积极鼓励中央事业编制人员报考公务员、根据工作实际将借调人员调回原编制所在单位、自然退休等方式整改理顺混岗问题，因工作专业性强一时难以整改到位的混岗人员，党组研究严格按照干部管理权限履行借调审批程序，明确借调期限，规范借调管理。4. 深挖产生问题的根源，进一步研究建立长效管理的制度机制。按照中央全面从严治党的相关要求和干部人事政策相关规定，根据国家统计局和省委省政府的工作要求，以及我局统计工作专业性强的实际，广泛调研，重新组织制定“三定”方案，并先后制定了《湖南省统计局机关干部选拔任用办法》《湖南省统计局机关干部轮岗交流办法》等管理制度和工作方案，以加强干部培养、加快轮岗交流，以杜绝巡视组指出的各类问题再次发生，促使巡视整改成果转化为工作实效。

　　（二）党的十九大精神学习效果不佳，中央、省委重要会议、文件精神在基层支部传达学习不及时

　　整改情况：1. 及时进行约谈提醒。针对巡视整改督查发现的问题，7月19日上午，召开了反馈意见整改约谈提醒会议，对存在问题的能源处、社科处、投资处、人口处、设管处、宣传中心、计算中心等7个党支部书记进行约谈。会上，局党组成员、副局长、机关党委书记高勇主持会议并部署整改工作，局副巡视员刘红旗对整改任务的具体要求作了再强调，机关党委专职副书记彭积龙向与会人员传达了省委第十二巡视组《关于对省统计局党组开展巡视整改督查的反馈意见》的主要精神，7名党支部书记分别作表态发言。2. 充分发挥局党组中心组学习龙头作用和示范效应，毫不松懈地带动机关各支部理论学习经常化、系统化。局党组中心组及时完善学习制度和学习内容，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重点内容，认真抓好中央和省委省政府重要会议、文件精神的学习，坚持每月开展局党组中心组学习时间不少于1天，规定处长和支部书记在中心组学习会上交流学习心得，每次发言人数不少于6人。3. 丰富学习形式，充实学习内容。机关党委为全体党员及时发放了《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《党的十九大报告辅导学习百问》等学习资料，并在每月初对学习内容作出安排。充分运用党员微信工作群，推送习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等党的理论知识。积极组织全局党员干部全员参加答题闯关竞赛和知识测试，在局内邮箱及时公示各支部答题闯关情况，推介学习先进典型和学习“达人”。9月21日，举办党支部标准化建设培训，邀请省直工委同志进行专题辅导，全局各党支部书记、党建联络员50多人参加了培训。通过培训，各党支部充分了解和把握党支部标准化建设的总体要求，掌握党支部标准化建设重点内容，不断提高支部工作规范化、科学化水平。4. 抓好各相关支部具体问题的整改落实。各相关支部及时召开了党员大会，研究制定了落实措施，支部书记与支部每名党员进行了谈心谈话，认真组织补学了相关内容，整改后向局整改办报送了支部工作纪录复印件、谈心谈话纪录复印件、整改措施、个人学习心得及整改落实情况书面报告等材料。能源处和社科处2个党支部在7月-8月份组织了4次集中补学党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，组织了2次主题党日活动；投资处和人口处2个党支部在7月份集中学习了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》《中共湖南省委关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》；设管处和宣传中心2个党支部针对“2017年会议记录颠倒”的问题及时进行了剖析和反思，对支部记录的时间、内容进行了全面梳理和改正。计算中心党支部针对“2018年会议签到为统一代签”的问题，对支部记录进行了排查，参会人员签到进行了补签，改进了会风。5. 及时推动问题整改向抓实党建工作延伸。结合年度党建工作考核，对支部党建工作进行一次有效梳理和清查，全面检查支部工作情况，将检查考核结果作为评定先进党支部和优秀共产党员的重要依据。

　　三、继续深化后续整改

　　目前，巡视督查反馈问题尚未完全整改到位，省局党组将继续紧盯问题，按照最后时限要求，认真负责地抓好后续整改。同时，以这次整改为契机，巩固拓展整改成果，深化统计改革，加快建设新时代现代化统计调查体系，以巡视整改新成效引领统计工作新作为，推动统计改革发展再上新台阶。

　　（一）党建引领，紧抓思想教育不放松。进一步提高政治站位，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，切实肩负起管党治党政治责任，坚定不移推进全面从严治党。结合我局实际，积极谋划和推进当前及今后一段时期的党建工作，继续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，巩固深化“两学一做”学习教育常态化制度化成果，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，抓实党建工作责任制，严肃党内政治生活，把党建工作和理论学习纳入重要议事日程，将机关党建工作细化成具体项目，落实到党支部、分解到责任人，强化对机关党建工作的考核，确保党建各项工作任务全面落实。

　　（二）久久为功，坚持整改落实不放松。坚持整改目标不变、劲头不松、力度不减，强化政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡视整改的责任感和使命感，切实把巡视整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对尚未完全彻底解决、需要较长时间整改的事项，加强督促检查，紧盯不放，直至整改完毕。同时，继续建立健全制度机制，研究制定和修订完善一批管长远、治根本的制度，用制度管权、管事、管人，构建巩固整改成果的长效机制。

　　（三）争先创优，加强队伍建设不放松。全面贯彻落实新时代党的建设总要求和组织路线，严格按照习近平总书记关于“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁” 的好干部标准，切实做好干部培养、选拔、管理、使用工作，加快培养高素质专业化年轻统计干部。待此次机构改革解冻后，争取利用空缺职数，兼顾优秀年轻干部配备，采取按干部选拔任用程序提拔、理顺以及自然退休等方式消化整改“双跨”问题。在全系统营造“乐于奉献比干劲，敢于担当比作为”的工作氛围，加强各类业务知识培训、业务竞赛和业务交流，鼓励干部职工在学习和实践中增长才干，提高工作能力和水平，调动干部职工爱岗敬业、干事创业热情，激发干部队伍工作活力，努力打造一支“讲政治守规矩、讲团结顾大局、讲奉献敢担当、讲廉政树新风”的统计干部队伍。

　　（四）举一反三，推进改革发展不放松。深刻领会党中央、国务院和省委、省政府对统计工作的重要指示批示精神，深入贯彻中央和省委省政府决策部署，全面落实党的十九大报告中关于“完善统计体制”的要求，重点从提高统计数据质量、提升统计服务水平入手，抓好各项改革，切实按照省委省政府关于“精准统计、精准服务”“实事求是、依法统计”的指示精神，全面加强统计执法力度，防范治理统计造假、弄虚作假行为，建立完善统计信用制度，提高统计数据公信力，深化统计分析，加强监测预警预判，提供决策咨询建议，充分发挥统计工作职能作用，以扎扎实实的整改成果为统计事业发展注入强大动力、提供政治保证，为建设富饶美丽幸福新湖南提供更优质的统计服务。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0731—82214734；邮寄地址：长沙市五一大道351号省政府机关二院六办公楼507房（邮编410011）；电子邮箱：zzq_mpa@sina.com。

　　中共湖南省统计局党组
2018年10月29日