当前供销社系统经营状况的统计指标体系研究

    随着我国计划经济向市场经济的转体，以及多种经济成份的出现，供销社系统的经营管理受到前所未有的冲击，特别是九十年代以来，传统的商品一买一卖业务逐年下降，十年间购销总额减少50%以上，传统商品的经营优势几乎丧失；供销社系统的经营机制和管理体制也发生了深刻变化，进而使供销社工作出现了不少新情况、新问题。当前尤其需要探索一套能客观反映供销社实际的统计指标体系和行之有效的调查方法。

    一、当前存在的主要问题

    供销社企业集体转变为职工个人或家庭个体经营后，经营主体发出了质变，企业不再是经营的主体，而职工个人成为经营主体。企业集体经营不复存在后，经营人员被大量裁减，作为一项群众性工作的统计丧失了人力的保障，一旦无人执事，工作自然会是紊乱无序。职工成为经营主体后，经济方式实现了多元化，出于自身利益的考虑，每一位职工个人对其经济情报相对保密，有的甚至守口如瓶，极不情愿公之于众，即使报送了相关资料也只不过是应付了事而已，不是虚假，便是瞒报，很不真实。统计工作缺乏人力担当，统计原始资料难以搜集。这一切的一切，都给统计工作加大了难度，统计数据就成了无源之水，其真实性与准确性亦很难得到保证。统计历来是用数字说话，一旦数据不实，统计的服务职能与监督职能作用就难以充分发挥。纵观供销社的经营现状，从计划经济时代沿袭至今的商品流转定期统计报表制度，虽然几经修改完善，但还是难以适应变化后的新情况，革新统计调查方法到了刻不容缓的境地。

    与此同时，供销社系统，在社办农产品加工企业、农产品生产基地上得到澎勃发展，原有门店、仓库、场地等固定资产在改革的过程中，均已转变经营对象，大部分基层供销社和县级公司已由原来的商品经营，转向为资产经营，但目前供销社系统统计指标体系的菡盖面较窄，尚不能全面反映当前供销社系统的经营及人、财、物的状况，不利于正确指导供销社的各项工作 。

    二、全面革新统计调查方式

    生产社会化程度达到相当的高度后，商品经济向更高级的市场经济发展，现代市场经济多数是政府干预调节下 市场经济，政府的作用不仅仅局限于维护法律和秩序，且在很大程度上介入国民经济的生产、流通、消费和分配过程。市场经济成为主体的当今时代，供销社系统再不能墨守成规。应切实转变观念，彻底告别旧的经营方式、旧的经营机制与旧的工作 方法，确立全新的产权明晰、权责分明、管理科学的现代企业制度，积极参与农业产业化调整，围绕农业图生存谋发展，努力增强为农服务意识，竭力实践为农服务宗旨。有道是：牵一发而动全身，供销社系统经营格局发生了转变，企业内部的统计管理工作 理所当然须革故鼎新。按客观情况发生的变化的需要，供销社系统统计工作不妨变全面调查为抽样调查，抽样调查不仅节省人力、财力和时间，且调查资料的准确性也比较高，受到人为干扰的可能性比较小，可克服定期统计报表由于本位主义的驱使而有虚报、瞒报之嫌。抽样调查按照随机的原则抽样本单位，不带丝毫人为色彩。样本单位一经确定，一定五年不变，保持样本单位的相对稳定性。为保证调查工作的顺利进行，可设立专项基金，对被抽中的抽样对象定期定额的给予误工补偿，从而保障统计工作渠道顺畅，不因报酬问题而梗阻。

    同时用重点调查的方式，以弥补抽样调查所不及但又需要的统计指标。如对某一地区龙头企业或某一类型的专业公司定期（半年或）填报重点统计报表，指标设置上可适当详细。这样既能比较准确掌握供销社的基本经营状况，又节省了人力和工作环节，是一条符合供销社目前情况的统计路子。

    三、统计指标体系设计构想

    供销社的经营和体制改变后，统计指标的设置也应作相应的调整。统计指标的设计关系着整个统计活动的全过程。它不仅影响到调查、整理工作的难易，需用人力和经费的多少，甚至关系到整个统计活动的成效。因此，对于指标设计必须坚持需要与可能相结合的原则，既要满足各级供销社决策、计划、执行和监督的需要，保留其个性，更需要满足国民经济核算的需要，还要满足横向纵向对比的需要。

    所设计的统计指标体系以表格形式附后。

供销社商品流转统计报表（一表）
单位：千元
商品（原料）购进总额
其中：从生产者购进的农副产品
        废旧物资购进
商品（产品）销售总额
其中：对农民的农业生产资料销售
        社属资产社内人员销售
        社属资产社外人员销售
        社内人员社外场所销售
期末库存
        其中：农业生产资料库存

供销社劳动及人员统计表（二表）
单位从业人员期末人数（人）
        其中：在岗位职工（人）
                下岗职工（人）
                身份置换人员（人）
单位从业人员劳动报酬报酬（千元）
        其中：在岗职工工资总额（千元）
                下岗职工生活费总额（千元）
                欠发工资总额（千元）

供销社资产经营统计表（三表）
本期末资产总额（千元）
资产赁租总额（千元）
其中：租赁资产收入（千元）
资产拍卖收入（千元）
闲置资产（千元）
其中：闲置仓库、门面（平方米）
已抵押资产（千元）

综合服务统计表（四表）
村级综合服务站（个） 为农民供应化学肥料（百公斤）
专业合作社（个） 为农民供应化学农药（百公斤）
其中：农民入社户（户）
        农产品收购额（千元）
庄稼医院（个） 为农民供应农用薄膜（百公斤）
农技培训咨询（人/次） 为农民提供种子种苗（千元）

供销社重点企业统计报表（五表）
因企业经营类别不同，分别设置不同统计指标体系。这里不再赘述。

    指标说明：
    1、社属资产社内（社外）人员销售以资产为原则计算，凡借助供销社的资产经营，不论经营者是供销社身份的，还是非供销社身份的，其销售额均计算在内。

    2、社内人员社外场所销售以身份属性为原则计算，凡保留供销社身份的人员，利用社会场所的销售额均计算在内。