上半年，市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院、省委省政府决策部署，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，高效统筹疫情防控和经济社会发展，积极推动国家一揽子政策和全省“1+8”政策体系落实落地，以过硬措施和坚强定力抓好稳增长各项工作，有力对冲复杂严峻的外部环境和疫情等超预期因素带来的不利影响，全市经济运行总体稳定、稳中向好、好于全省，生产需求稳定恢复，内外循环加速畅通,“材料谷”加快集聚，发展动能不断增强,社会民生保障有力，高质量发展取得积极成效。

一、经济运行企稳回升

上半年，全市主要经济指标在4月份深度下跌之后，5、6月份逐步企稳回升，第一产业增加值、第三产业增加值、固定资产投资、地方财政收入、金融存贷款等主要指标增速居全省前列。按照地区生产总值统一核算结果，上半年，全市完成地区生产总值924.74亿元，同比增长4.4%；第一产业增加值74.40亿元，增长6.4%；第二产业增加值369.87亿元，增长4.4%；第三产业增加值480.47亿元，增长4.1%；三次产业对经济增长的贡献率为12.2%、38.8%和49%，三次产业结构比为8%：40%：52%；规模以上工业增加值增长6.6%；建筑业增加值66.19亿元，增长3.3%位；固定资产投资增长10.7%；社会消费品零售总额387.43亿元，增长1.6%；地方财政收入54.51亿元，增长13.3%；全体居民人均可支配收入12565元，增长6.1%。

二、产业发展稳中有进

上半年，全市着力保市场主体、保产业链供应链稳定，三次产业发展顶住下行压力，呈现出许多积极变化。一是农业经济增势稳定。全市实现农林牧渔业总产值126.56亿元，同比增长6.3%;出栏生猪206.09万头，增长7.8%；蔬菜及食用菌产量62.7万吨，增长4.6%；茶叶、水果等经济作物产量均保持增长。二是工业经济提质进位。“材料谷”加快集聚，钢铁新材和工程机械两大产业链实现营业收入820.94亿元，增长11.9%，在钢铁价格较快回落的情况下实现了营业收入的两位数增长；“五好”园区建设稳步推进，全市园区规模工业增加值同比增长8.4%,高于全市规模工业增速1.8个百分点,园区规模工业增加值占比提升到78.0%。三是现代服务业来势向好。全市第三产业增加值增长4.1%,对稳定全市经济增长贡献突出。第三产业主要行业门类中，批零住餐业受到了较大冲击，交通运输业、金融业、非营利性服务业较快增长，拉动有力：全市统筹疫情防控和经济社会发展的积极成效带动了人流、物流的稳步回升，公路运输总周转量增长6.7%，邮政业务总量增长10.0%，在铁路运输受4月份以来疫情冲击大幅负增长的情况下，支撑了交通运输仓储和邮政业增加值增长2.7%；金融机构本外币各项存贷款分别增长14.6%和14.3%，实现金融业增加值41.20亿元，增长7.6%，金融对实体经济的支撑作用进一步增强；非营利性服务业实现增加值151.70亿元，增长5.5%，对全市第三产业增长的贡献率达43.1%。

三、市场需求稳步回升

上半年，全市大力推进重点项目建设，多措并举扩大消费需求，努力对冲需求下行压力，“三驾马车”爬坡过坎，协调拉动。一是投资建设成效凸显。全市先后两次开展重点项目集中开（竣工）活动，两批次134个项目计划总投资近666亿元，6月份集中签约重大招商项目30个，总投资318亿元，其中“材料谷”相关产业项目20个，投资额306亿元。重点项目的集中推进带动了全市固定资产投资的较快增长。二是消费市场稳定恢复。全市通过“云闪付消费券发放活动”、“乐享娄底幸福生活”消费节、汽车博览会等活动，着力释放消费潜能，全力推动消费市场回暖，社会消费品零售总额在4、5月份分别下降4.1%和3.3%之后，6月份转负为正，增长4.2%。从限额以上单位商品零售额看，基本生活类商品零售额当月增长19.2%；汽车类商品零售额当月增长9.2%，第33届汽车博览会活动共销售827台汽车，销售总额达1.5亿元以上；石油及制品类商品零售额当月增长32.8%。三是出口额大幅增长。全市完成进出口总额93.6亿元，下降0.3%；其中出口额36.1亿元，增长173%，进口总额57.5亿元，下降28.8%。

四、高质量发展步伐加快

上半年，全市先进制造业继续保持加快发展良好态势，新兴产业加快发展壮大，市场主体活力有效激发，经济增长后劲不断夯实，高质量发展取得新进展。一是先进制造业快速发展。全市实现制造业增加值270.46亿元，同比增长6.0%，高于同期GDP增速1.6个百分点，制造业增加值占GDP的比重提升到29.2%；规模以上工业三大门类中，制造业增长7.1%，快于全市规模工业增速0.5个百分点，对全市工业经济增长贡献突出，其中装备制造业和高技术制造业增加值分别增长26.1%和77.2 %，均高于全市规模工业增速，制造业加速向中高端迈进。二是新兴产业发展壮大。全市高新技术产业增加值191.84亿元，增长9.7%,快于同期GDP增速5.3个百分点，占GDP的比重提升到20.7%；线上经济、数字经济持续活跃，全市电信业务总量增长33.6%，信息传输、软件和信息技术服务业增加值12.21亿元，增长12.7%。三是投资结构优化升级。全市民间投资增长24.3%，快于全部投资增速13.6个百分点，民间投资占全部投资的比重为66.5%，高于上年同期7.3个百分点，民营经济活力增强；全市产业投资增长19.5%，工业投资增长13.6%，高新技术产业投资增长15.7%，均快于全部投资增速，重点产业项目的加快落地将有力带动全市产业转型升级。

五、三大效益持续改善

上半年，全市财政收入、企业利润、居民收入等三大效益指标增速较上年同期均明显放缓，其中财政收入、居民收入增速继续保持全省前列，企业盈利情况不容乐观，但总体呈改善态势。一是财政收入较快增长。上半年,全市地方财政收入增长13.3%，其中税收收入35.64亿元，增长8.0%，非税收入18.87亿元，增长24.7%，税收收入占地方财政收入的比重为65.4%，比1-5月提高1.7个百分点。二是企业效益有所改善。1-5月，全市规模以上工业企业累计实现利润总额48.46亿元，同比下降31.9%；每一百元营业收入中成本为90.07元，同比提高2.7元；营业收入利润率4.48%，同比下降2.89个百分点。随着全省万名干部联万企“送政策、解难题、优服务”专项活动的深入开展，相关纾困解难政策措施加快落地见效，企业运行效益有所改善，但整体盈利状况仍然不容客观。三是居民收入跑赢GDP。上半年,全市全体居民人均可支配收入增长6.1%，扣除价格因素实际增长4.8%，高于同期GDP增速0.4个百分点；其中城、乡居民人均可支配收入分别为18830元和7859元，分别增长5.8%和6.6%；城乡居民收入比值为2.4，收入差距进一步缩小。

六、社会民生保障有力

上半年，全市坚持民生为本，着力稳就业、稳就业，着力提升城乡居民生活品质，务实推动重点民生实施项目落地，民生福祉持续改善。一是民生支出力度加大。全市民生支出144.13亿元，同比增长22.2%，占全市公共财政预算支出的比重达73.4%，高于上年同期4.4个百分点，其中社会保障和就业支出增长29.1%，农林水事务支出增长57.1%，卫生健康支出增长27.1%，住房保障支出增长63.6%。二是就业物价总体稳定。全市新增城镇就业1.88万人，失业人员实现再就业人数1.32万人，就业困难人员实现就业人数0.36万人,完成进度均超年度目标任务50%；全市居民消费价格指数同比上涨1.2%，八大类商品“六涨一平一降”，消费价格涨势比较温和，其中6月当月居民消费价格指数上涨2.3%；工业生产者出厂价格指数和购进价格指数分别增长4.3%和7.9%，均有所回落，“剪刀差”缩小到3.6个百分点。三是重点民生实事加快推进。全市10件22项重点民生实事项目全面启动，新增公办义务教育学位11545个，孕产妇免费产前筛查1.32万人，开工改造城镇老旧小区67个，农村旅游路、资源路、产业路提质改造311.7公里，建设农村公路安防设施271公里，绝大部分项目实现“双过半”。

总的来看，上半年全市经济逐步克服疫情不利影响，经济呈现恢复向好势头，为全省稳住经济大盘贡献了娄底力量，成绩来之不易。但是也要看到，外部环境更趋复杂严峻，全市经济下行压力依然突出，尤其是工业企稳回升的基础仍需进一步巩固。下阶段，要全面贯彻落实党中央、国务院、省委省政府决策部署，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，抓住当前经济恢复的关键窗口期，扎实做好稳定生产、扩大内需、助企纾困、提振预期等工作，深入推进中部地区“材料谷”建设，全力推动稳经济一揽子政策措施落地见效，加大市场主体培育和“四上”企业申报入统力度，筑牢经济恢复向好基础，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长，努力实现全年预期目标，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

[供稿：娄底市统计局肖泉]
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