2022年，面对疫情汛情多轮冲击、历史罕见高温干旱、经济下行压力加大等诸多挑战，在市委、市政府坚强领导下，全市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大胜利召开和学习贯彻党的二十大精神为主线，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，深入推进“三大支撑八项重点”，大力实施“五新四城”战略，抢抓历史机遇，奋起二次创业，经济运行稳中有进，发展质量稳步提高，社会大局和谐稳定。

一、综合

初步核算，全年完成地区生产总值（GDP）1877.64亿元，比上年增长3.8%。其中：第一产业增加值282.30亿元，增长3.6%；第二产业增加值566.87亿元，增长5.2%；第三产业增加值1028.48亿元，增长3.1%。按常住人口计算，全市人均GDP为41357元，增长4.5%。

全市三次产业占比为15.0:30.2:54.8，与上年相比，第二产业、第三产业分别回落0.1个、0.3个百分点，第一产业提升0.4个百分点。第一、二、三产业对GDP增长贡献率分别为14.9%、40.1%、45.0%。民营经济实现增加值1274.90亿元，增长3.5%，占全市GDP的67.9%。

全市年末常住人口452.07万人，下降0.9%。按城乡分：城镇人口220.48万人，增长0.5%；乡村人口231.59万人，下降2.1%。按性别分：男性人口233.80万人，下降0.9%；女性人口218.27万人，下降0.9%。按年龄分：0-15岁（含不满16周岁）人口96.79万人，下降0.9%；16-59岁（含不满60周岁）人口260.09万人，下降0.8%；60岁及以上人口95.19万人，下降1.0%。其中：65岁及以上人口71.79万人，下降0.8%。全市年末城镇化率为48.77%，比上年提升0.66个百分点。全年出生人口2.99万人，出生率为6.6‰。全年死亡人口3.25万人，死亡率为7.2‰。

全年新增城镇就业人员3.87万人，增长2.4%。年末城镇登记失业率为3.21%，下降0.45个百分点。失业人员再就业1.98万人，增长7.0%。

二、农业

全市完成农林牧渔业总产值507.75亿元，增长3.7%。其中，农业产值257.53亿元，增长3.8%；林业产值35.02亿元，增长4.1%；牧业产值187.29亿元，增长3.2%；渔业产值16.30亿元，增长4.2%；农林牧渔专业及辅助性活动产值11.61亿元，增长9.5%。

全市粮食种植面积309.77千公顷，下降0.9%。棉花种植面积0.28千公顷，下降6.6%。糖料种植面积0.70千公顷，增长6.2%。油料种植面积126.00千公顷，增长3.6%。烟叶种植面积0.79千公顷，增长12.2%。蔬菜及食用菌种植73.52千公顷，增长0.5%。

全年粮食产量193.64万吨，下降2.8%。油料产量20.62万吨，增长6.5%。其中：油菜籽产量19.32万吨，增长6.9%。烤烟产量0.19万吨，增长16.0%。茶叶产量1.28万吨，增长0.8%。蔬菜及食用菌产量174.72万吨，增长1.6%。

全年出栏生猪402.86万头，增长1.5%。出栏牛20.54万头，下降4.3%。出栏羊94.79万头，下降3.7%。全年猪、牛、羊肉产量33.54万吨，增长1.2%。其中：猪肉产量29.53万吨，增长3.5%。牛奶产量0.16万吨，增长23.0%。水产品产量8.08万吨，增长4.5%。禽蛋产量1.63万吨，下降8.5%。

全市开工各类水利工程221个，增长12.8%；水利工程投入资金39.31亿元，增长210.3%；完成水利工程土石方2286万立方米，增长637.4%。

三、工业和建筑业

全市完成工业增加值456.99亿元，增长4.6%。

规模以上工业增加值增长4.5%。分门类看，采矿业增长6.5%，制造业增长6.6%，电力、热力燃气及水的生产和供应业下降4.7%。分经济类型看，国有企业下降2.1%，集体企业增长15.0%，股份制企业增长6.0%，外资及港澳台资企业下降9.7%，其他类型企业下降8.9%。

规模以上工业中，煤炭开采和洗选业增长13.7%，农副食品加工业增长7.9%，食品制造业下降20.1%，酒、饮料和精制茶制造业下降3.4%，石油加工、炼焦和核燃料加工业下降9.1%，化学原料和化学制品制造业下降2.5%，医药制造业增长18.9%，化学纤维制造业增长201.1%，非金属矿物制品业增长0.1%，黑色金属冶炼和压延加工业增长11.2%，有色金属冶炼和压延加工业增长1.1%，专用设备制造业增长13.1%，汽车制造业增长12.0%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长31.4%。

全市完成建筑业增加值110.50亿元，增长8.0%。房屋建筑施工面积2197.14万平方米。其中：新开工面积392.11万平方米；房屋建筑竣工面积142.19万平方米。

四、服务业

全年批发和零售业增加值128.11亿元，下降0.8%；交通运输、仓储和邮政业增加值101.40亿元，下降8.6%；住宿和餐饮业增加值35.85亿元，增长1.1%；金融业增加值102.46亿元，增长7.0%；房地产业增加值132.05亿元，下降7.2%；信息传输、软件和信息技术服务业增加值25.38亿元，增长20.6%；租赁和商务服务业增加值37.37亿元，增长6.7%。全市规模以上服务业完成营业收入115.80亿元，期末用工人数2.59万人。

全年铁路货运量232.86万吨，下降30.0%；公路货运量7599.9万吨，下降14.8%；水运货运量500.20万吨，增长28.1%；民航货运量9.9吨，增长30.3%。公路货运周转量74.48亿吨公里，下降10.9%；水运货物周转量13.79亿吨公里，增长19.7%。铁路客运量635.06万人，下降29.2%；公路客运量2038.90万人，下降61.1%；水运客运量312.40万人，增长6.4%；民航旅客吞吐量12.70万人，下降63.6%。公路旅客周转量9.06亿人公里，下降49.2%；水运旅客周转量0.95亿人公里，增长4.9%。

年末民用汽车保有量53.60万辆，增长6.0%。其中：私人汽车50.66万辆，增长6.2%；轿车27.40万辆，增长7.5%。本年新注册汽车3.69万辆。

全年邮政业务总量（2020年不变价）10.57亿元，下降3.6%；电信业务总量（2021年不变价）43.66亿元。年末固定电话用户23.43万户，下降1.1%；移动电话用户476.28万户，增长4.5%。年末互联网宽带用户154.07万户，增长9.9%。

全年旅游收入420.13亿元，增长4.1%。全市旅游等级景区（点）54家，增长3.9%。其中：4A级及以上14家，增长7.7%。

五、固定资产投资

全市固定资产投资完成额（不含跨区投资）增长12.4%，比上年提高0.3个百分点。按经济类型分，国有投资下降10.2%，非国有投资增长24.2%，民间投资增长14.8%。按登记注册类型分，内资企业投资增长13.2%。其中：股份有限公司增长25.9%，私营企业增长12.8%。按产业分，第一产业投资下降40.2%，第二产业投资增长23.3%，第三产业投资增长12.8%。按投资方向分，工业投资增长23.6%，基础设施投资增长42.4%，民生投资增长0.7%，生态投资增长37.2%，高新技术产业投资增长7.8%，工业技改投资增长4.5%。全年施工项目1580个，下降6.5%。其中：本年新开工项目823个，下降8.9%；本年投产项目880个，下降20.0%。

全市房地产开发投资完成267.02亿元，下降9.4%。商品房销售面积437.80万平方米，下降35.7%。商品房销售额188.36亿元，下降41.6%。年末商品房待售面积59.29万平方米，增长56.7%。

六、国内贸易和物价

全市社会消费品零售总额704.27亿元，增长1.3%。按销售单位所在地分，城镇612.05亿元，增长1.2%；乡村92.21亿元，增长1.8%。按消费形态分，商品零售额607.79亿元，增长1.7%；餐饮消费额96.47亿元，下降1.0%。

全市居民消费价格指数（CPI）为101.8%，比上年上升1.4个百分点。按类别分，食品烟酒类101.5%，衣着类101.6%，居住类100.6%，生活用品及服务类100.7%，交通和通信类106.0%，教育文化和娱乐类101.2%，医疗保健类101.4%。全市商品零售价格总指数为103.3%，比上年上升1.9个百分点。

七、对外经济

全市实现外贸进出口总额46.76亿元，增长135.6%。其中：进口总额4.43亿元，下降3.9%；出口总额42.32亿元，增长177.8%。按贸易方式分，一般贸易出口40.10亿元，增长200.8%；加工贸易出口2.22亿元，增长17.7%。按重点商品分，机电产品出口13.40亿元，增长73.2%；高新技术产品出口1.40亿元，增长72.4%；劳动密集型产品出口6.90亿元，增长92.8%。

按产销国别（地区）分，出口中国香港3.4亿元，增长28.5%；出口美国2.7亿元，下降4.8%；出口日本1.8亿元，增长93.6%；出口韩国1.5亿元，增长171.2%；出口印度1.4亿元，增长310.0%；出口俄罗斯1.0亿元，增长693.6%。按贸易对象分，出口RCEP其他成员国14.2亿元，增长296.2%；出口东盟10.4亿元，增长483.5%；出口欧盟3.1亿元，增长100.6%；出口“一带一路”沿线国家19.7亿元，增长383.7%。

全年新批外商投资项目27个，增长125.0%；合同利用外资52633万美元，增长780.2%；实际利用外资1171万美元，下降47.4%；实际利用境内省外资金619.89亿元，增长15.2%。其中：第一产业37.93亿元，下降29.1%；第二产业365.17亿元，增长47.4%；第三产业216.78亿元，下降8.5%。

全年对外承包工程完成营业额367万美元，派出各类劳务人员269人。新增境外投资企业3家，新增中方合同投资额2355万美元，对外实际投资额265万美元。全年开行怀化-东盟货运班列153列，合计7684标箱，货重20.21万吨，货值9.78亿元。

八、财政和金融

全市实现地方一般公共预算收入119.56亿元，增长6.8%。其中：地方税收收入83.73亿元，增长6.0%；非税收入35.82亿元，增长8.7%。全市一般公共预算支出507.43亿元，增长8.0%。其中：民生支出395.59亿元，增长6.4%；教育支出93.34亿元，增长6.1%，其中义务教育支出51.06亿元，增长15.6%；文化旅游体育传媒支出7.17亿元，增长8.3%；社会保障和就业支出70.13亿元，增长5.0%；卫生健康支出56.05亿元，增长8.3%；住房保障支出12.31亿元，增长2.0%。

全市年末金融机构本外币各项存款余额2811.45亿元，增长14.2%，比上年上升6.9个百分点。其中：住户存款余额2211.69亿元，增长14.5%。全市年末金融机构各项贷款余额1950.56亿元，增长14.4%，比上年增长2.1个百分点。其中：住户贷款余额975.10亿元，增长4.7%；非金融企业及机关团体贷款余额975.35亿元，增长26.1%。按类别分，个人住房消费贷款530.13亿元，增长0.7%；房地产开发贷款42.85亿元，下降4.0%；中小微企业贷款720.51亿元，增长23.3%。

全市年末境内上市公司2家。A股上市公司总股本2.86亿股，A股上市公司总市值37.91亿元，下降51.2%。全市直接融资总额68.12亿元，下降29.5%。年末证券公司营业部14家，证券交易额1338.70亿元，下降27.9%。

全市保险保费收入77.22亿元，增长3.4%。其中：寿险收入37.58亿元，增长4.9%；健康险收入18.26亿元，下降1.7%；人身意外伤害险收入1.74亿元，下降1.9%；财产险收入19.64亿元，增长5.9%。全市保险赔付支出29.07亿元，增长12.1%。其中：寿险赔付8.16亿元，增长18.2%；健康险赔付9.38亿元，增长20.6%；人身意外伤害险赔付0.44亿元，下降39.4%；财产险赔付11.09亿元，增长5.4%。

九、教育和科学技术

全市有普通高校4所。普通高等教育招生数1.53万人，在校生6.07万人，毕业生2.07万人。成人高等教育招生数0.18万人，在校生0.94万人，毕业生0.44万人。中等职业教育招生数1.90万人，在校生5.58万人，毕业生1.64万人。普通高中招生数3.23万人，在校生9.18万人，毕业生2.82万人。初中学校招生数6.60万人，在校生18.95万人，毕业生5.85万人。普通小学招生数5.87万人，在校生37.75万人，毕业生6.58万人。特殊教育招生数0.016万人，在校生0.15万人，毕业生0.016万人。幼儿园在园幼儿15.52万人。小学适龄儿童入学率100%，高中阶段教育毛入学率93.3%，小学毕业生升学率100%。全市各类民办学校603所，在校学生12.68万人。发放中职国家助学金0.59亿元，资助中职学生5.86万人次；落实中职免学费资金1.11亿元，资助中职学生9.20万人次。发放普通高中国家助学金0.51亿元。

全市高新技术企业629家，增长9.0%；高新技术增加值342.57亿元，增长13.8%。省级工程研究中心（工程实验室）6个，国家认定企业技术中心28个，省级工程技术研究中心9个，省级重点实验室6个。全市科技成果登记数1项。认定登记技术合同682项，增长159.3%；技术合同成交金额41.11亿元，增长104.6%。全市授权发明专利420件，增长33.8%。其中：大专院校授权58件，下降13.4%；工矿企业授权347件，增长49.6%。

全市拥有检验检测机构1家。法定计量检定机构13家。特种设备生产单位22家，特种设备20589台。开展重点工业产品质量监督抽查645批次，重点工业产品定期抽查合格率95.8%。强制检定计量器具58300台件。参与制定国际标准1项，参与制定国家标准1项，组织制定地方标准12项，发放食品生产许可证123张。

十、文化、卫生和体育

全市拥有艺术表演团体6个，群众艺术馆、文化馆15个，公共图书馆14个，博物馆（纪念馆）12个，拥有国家级非物质文化遗产保护目录16个，省级非物质文化遗产保护目录39个。全市广播综合人口覆盖率达99.55%，电视综合人口覆盖率达99.76%。

全市共有卫生机构4541个。其中：医院129个，妇幼保健院（所、站）14个，卫生监督所（中心）14个，专科疾病防治院（所、站）2个，社区卫生服务中心（站）19个，乡镇卫生院307个，诊所、卫生所、医务室940个，村卫生室3068个。医院床位数31912张。卫生技术人员3.76万人，其中执业（助理）医师1.40万人，注册护士1.78万人。乡镇卫生院307个，乡镇卫生院卫生技术人员7133人，乡镇卫生院床位数9756张。

全市体育场地12280个，其中体育馆4个。全市运动场（体育场、小运动场、田径场）474个，游泳池（游泳跳水场馆）49个，各种训练房（综合房及专项训练房）381个。全市经常参加体育锻炼人数220万人。

十一、居民收入消费和社会保障

全市城乡居民人均可支配收入为23031元，增长6.5%。城镇居民人均可支配收入34168元，增长4.7%；农村居民人均可支配收入14267元，增长7.1%。全市城乡居民人均消费支出17745元，增长5.2%。城镇居民人均消费支出24543元，增长3.5%，城镇居民家庭恩格尔系数30.1%；农村居民人均消费支出12396元，增长6.1%，农村居民家庭恩格尔系数33.9%。

城乡居民基本养老保险登记参保人数280.62万人，下降0.8%。城镇基本养老保险职工人数77.33万人，增长8.9%。其中，职工53.55万人，增长11.8%；离退休人员23.78万人，增长2.7%。参加工伤保险职工人数45.12万人，增长2.3%。参加失业保险职工人数33.29万人，增长0.2%。领取失业保险金职工人数0.30万人，下降21.8%。参加生育保险职工人数26.44万人，下降0.6%。基本医疗保险参保人数454.76万人，其中城乡居民基本医疗保险参保人数411.93万人，城镇职工基本医疗保险参保人数42.83万人。

全市获得政府最低生活保障的城镇居民2.30万人，发放城镇居民最低生活保障经费1.35亿元；获得政府最低生活保障的农村居民10.78万人，发放农村居民最低生活保障经费3.84亿元。提供住宿民政机构床位数12393张，其中养老机构床位数8085张；提供住宿民政机构收养人数3511人，其中养老机构服务人数3477人。社区养老服务机构和设施1537个。全年孕产妇免费产前筛查24799人。城镇老旧小区改造461个。改（新）建农村公共厕所64976个。全年销售社会福利彩票3.57亿元，筹集福彩公益金1.14亿元。

十二、资源、环境和安全生产

全市耕地面积28.61万公顷，其中水田25.32万公顷，旱地3.29万公顷。全市基本农田25.08万公顷，全年建设占用耕地135.20公顷，补充耕地773公顷。全市园地面积14.67万公顷。

全市已发现的矿种有62种，增长3.3%；已探明资源储量的矿种有40种，增长5.3%，其中能源矿产3种；金属矿产20种，增长42.9%；非金属矿产36种，增长89.5%；水气矿产2种。

全年完成造林面积1.28万公顷。全市拥有自然保护区15个，其中国家级自然保护区2个，省级自然保护区3个。省级以上自然保护区面积5.78万公顷。全市拥有国家地质公园1个。

全市13个县市区空气质量达到国家二级标准。全市达到或优于III类标准的水质断面比例为100%。设市城市污水处理率达96.89%，设市城市生活垃圾无害化处理率达100%。设市城市人均公园绿地面积10.41平方米。

全市规模工业综合能源消费量下降12.3%。全市规模工业发电量190.56亿千瓦时，下降8.0%。全社会用电量117.11亿千瓦时，下降4.8%。其中：工业用电量48.59亿千瓦时，下降16.2%；居民生活用电量37.33亿千瓦时，增长10.4%。

全市发生各类生产经营性安全事故61起，各类生产经营性安全事故死亡人数64人。全市亿元GDP生产安全事故死亡人数0.03人。全年共发生道路交通事故20756起，下降12.8%；道路交通事故万车死亡人数1.70人，下降17.5%。

[供稿：怀化市统计局 胡少华]
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