一季度常德生产生活秩序加快恢复 经济指标回升态势明显

来源:    发布时间:2020-04-27

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今年以来,面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面和突发新冠肺炎疫情影响,常德市认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央、省委决策部署,全力打好疫情防控总体战阻击战,坚持统筹疫情防控和经济社会发展,两手抓、两手硬,努力把疫情影响降到最低,尤其是3月份以后,企业复工复产进度加快推进,生产生活秩序逐步恢复,多项经济指标明显好转,一季度经济运行态势改善向好。

一、经济运行基本情况

(一)主要指标下行,但经济发展来势总体向好。

一季度全市完成地区生产总值770亿元,负增长1.8%,增速比上年同期大幅回落9.4个百分点,但仍分别高于全国、全省平均增速5个、0.1个百分点。其中,第一产业增加值50.4亿元,负增长4.2%;第二产业增加值311.3亿元,增长1.0%;第三产业增加值408.3亿元,负增长4.0%。

指标下行的主要原因:一是第三产业受疫情冲击最大。一季度全市第三产业占GDP比重达53%,较上年全年占比提升4.3%,占据三次产业半壁江山,而一季度第三产业增加值下降4%,较上年全年下滑11.6个百分点,低于全省平均水平3个百分点,全市批发、零售、餐饮、住宿业销售额(营业额)分别下降9.9%、18.2%、33.2%、42.4%,文体娱乐业企业营业收入下降23.8%,极大拖累了全市GDP增长。二是非烟工业受疫情影响明显。一季度全市工业主要集中在烟草产业拉动,烟厂一季度累计增长13.4%,为全市工业稳定提供了较大助力,但非烟工业受疫情影响明显,一季度负增长4.6%,电力热力生产和供应业、非金属矿物制品业、纺织业、农副食品加工业等行业的降幅均在10%以上;抽样规下工业企业产值负增长19.9%,一定程度上拖累了规模工业的良好形势。三是农业生产增速下行。一季度全市第一产业完成增加值50.4亿元,负增长4.2%,较上年同期回落6.9个百分点,加之一季度农业产出相对全年占比较少,对冲疫情影响、拉动GDP增长的贡献不足。

与此同时,全市经济增长也出现一些积极因素。一是主要指标环比收窄、快于省平。受疫情影响,2月主要经济数据大幅下降,随着全市经济运行逐渐恢复正常,3月主要经济指标增速较1—2月明显改善,规上工业增加值增速、地方一般公共预算收入增速、固定资产投资增速、引进省外境内资金增速等经济指标较全省平均水平分别高4.1、7.0、7.1、8.1个百分点;规上工业增加值增速较上月提升0.8个百分点,金融机构存款增速提升2.9个百分点,社会消费品零售总额1—3月降幅收窄2个百分点,商品房销售面积降幅收窄10.3个百分点,经济运行显示出稳定和逐步恢复态势。二是重点领域出现积极变化。农业方面,全市春耕备耕有序推进,计划种植粮食面积921万亩,比去年多增5万亩。生猪产能稳步恢复,生猪存栏220.9万头,比上年四季度末增长21.3%。蔬菜及食用菌产量70.6万吨,增长3.0%,瓜果类水果产量0.3万吨,增长39.5%。“粮袋子”“肉盘子”“菜篮子”生产得到较好保障。工业方面,一季度全市规模工业增长2.0%,较1—2月提升0.8个百分点,增速排名继续保持全省第1位。37个工业行业中有10个行业增加值达到或超过去年同期水平。部分先行指标明显好转,3月份全市工业用电量增长36.8%,全社会用电量基本恢复到去年同期水平,增速均排全省第2位。

(二)消费市场下滑,但投资和外贸态势向好。

一是进出口贸易较快增长。一季度全市实现进出口总额14.9亿元,增长19.8%,增速排名全省第3位;其中出口12.2亿元,增长33.7%,进口2.7亿元,负增长18.5%。

二是投资开局好于预期。全市投资领域发力,开局好于预期,对全市经济增长拉动作用增大。一季度全市固定资产投资增长3.1%,高于全省平均增速7.1个百分点,增速位居全省第5位。疫情影响下,全市充分发挥国有投资在投资中的关键作用,力度加大,贡献突出,国有投资增长14.8%,高于民间投资增速15.5个百分点,有力对冲了民间投资下行趋势。从投资导向看,更注重补短板,涉农项目投资、民生工程投资、生态环境投资、高新技术产业投资等短板领域投资快速增长,分别增长87.7%、75.9%、51.6%、33.4%。烟厂十二五易地技改、重庆药友洞庭药业等重点工程项目累计完成投资额超亿元。

三是消费市场下滑,但3月份开始回暖。受疫情影响,春节前后的消费旺季市民主动减少外出,非生活必需类商品销售和消费受到严重冲击。一季度全市社会消费品零售总额245.2亿元,负增长11.7%,较去年同期下滑21.4个百分点,下滑幅度创历年之最。随着3月中下旬市民生产生活逐步恢复,消费市场逐步回暖,一季度批发零售业、住宿餐饮业降幅较2月均有所收窄。限上重点消费品中,汽车类零售额下降16.3%,石油类下降18.2%,家电类下降31.4%,降幅较上月分别收窄10个、9.4、5.5个百分点;另外,生活必需品消费保持稳定,其中生活用品日用品类增长0.5%,饮料类增长5.2%,粮油食品类增长10.4%,中西药品类受益疫情防控逆势增长19.1%。网络商品零售增长13.5%。

(三)居民收入增速回落,但财政和金融来势向好。

一是居民收入增速明显放缓。一季度全市城乡居民收入增速均略高于经济发展速度,其中城镇居民人均可支配收入9723元,增长1.9%,较上年同期回落6.7个百分点,农村居民人均可支配收入5264元,增长2.3%,较上年同期回落6.5个百分点。

二是财政收入降幅收窄。全市完成一般公共预算收入78.9亿元,下降2.6%,其中地方一般公共预算收入55.2亿元,由1—2月的负增长7.3%转正实现微增长1.4%,地方税收收入30.6亿元,下降6.5%。一般公共预算支出132.2亿元,下降19.8%,其中粮油物资储备、灾害防治及应急管理、农林水等疫情期间的涉及民生事务大幅增长163.85%、63.75%,63.28%。

三是金融存贷款开局良好。全市金融机构各项存款余额3549.6亿元,比年初增加248.3亿元,较上年同期增长9.1%,增速位居全省第2位。金融机构各项贷款余额2321.0亿元,比年初增加218.2亿元,较上年同期增长19.6%,增速位居全省第3位。金融支持疫情防控和经济社会发展的重要作用得到发挥。

二、需要关注的困难和问题

(一)稳增长存在压力。一季度经济运行虽然经受住了新冠疫情的冲击,但海外疫情持续蔓延对全球经济的冲击愈来愈明显,常德虽然外贸依存度不高,但在全球化态势下,受到的影响将会渐次显现,预期尚不乐观。从内部看,一季度工业良好开局为全市经济稳健运行打下了很好的基础,但是工业当前既面临着各市州复工复产进程加快、迎头赶超的外部压力,也面临烟厂前期生产计划加快释放带来的后续增长乏力以及非烟工业复产进度放缓的内部压力,寄希望于工业“一枝独秀”来拉动经济增长的作用在二季度将逐渐减弱,经济稳增长的压力仍然较大。

(二)稳就业存在压力。据调查,受疫情影响,部分服务业消费需求下降明显,制造业企业停工停产较多,就业压力明显加大,尤其是个体工商户和灵活就业人员抵御风险能力弱,失业风险较高。今年一季度,全市新增城镇就业、失业人员再就业、就业困难人员再就业同时下滑,且减少幅度都在2成左右,同比分别减少17.6%、25.8%、29.4%,加之疫情防输入、防扩散风险在一定范围内仍然存在,稳就业稳民生的压力仍然较大。

三、几点建议

(一)抓好项目投资。投资对拉动经济增长立竿见影、效果很快且长期有效。建议针对国家新一轮投资扩张期,着力扩大有效需求,把扩投资与强产业结合起来,加快推进重大基础设施、新基建、公共服务和产业投资项目建设。密切跟踪国家宏观政策动向,加大重大前期项目调研和立项审批力度,认真谋划、申报一批好项目、大项目,确保有一批重大储备项目投入投产并最终形成长久经济支撑。

(二)着力工业发展。在目前第三产业增速提升乏力情况下,建议立足开放强市产业立市战略见成效之年,坚持烟草和非烟工业两手抓,加快工业发展。进一步加强监测预警、分析研究,争取更多的烟厂生产计划,加速推进新一轮技术改造和设备更新,完善配套产业链条,稳住烟草优势产业链。同时坚持科技创新,推动工业高质量发展,抓住机遇做大做强工程机械等优势产业,立足常德农业资源优势大力发展农产品加工业等非烟工业,加快培育壮大新兴产业、未来产业、线上经济。

(三)保障消费就业。消费领域受疫情影响最直接,把消费激活,就能够把企业激活,就能够保障就业。建议拿出更多务实管用举措促进消费回补,动员全市广大干部职工和工会会员带头积极恢复实体商店消费,保持线上新型消费热度不减;做好民生保障和社会稳定工作,全面落实就业优先政策,引导农民工有序转移就业,拓宽高校毕业生就业渠道,加大对中小微企业这一就业主渠道的帮扶力度,强化对困难群体基本生活保障。

总的来看,一季度在新冠肺炎疫情冲击下我市经济社会大局稳、韧性强、恢复快。同时也要看到,国际疫情持续蔓延,经济下行风险加剧,不稳定不确定因素显著增多。下阶段,要坚决贯彻上级决策部署,强化“六稳”“六保”举措,有力有序推动复工复产复市复业,着力保障和改善民生,坚持在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复,大力推动高质量发展,奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

[供稿:常德市统计局孙忠恒 李蕾 杜雅露 胡稳]
[审核:徐 林]
[责编:张 艳]

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