上半年常德经济运行稳步复苏

来源:    发布时间:2020-08-10

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今年以来,面对新冠肺炎疫情的严峻挑战,市委市政府认真贯彻落实中央和省委省政府决策部署,全面落实“六稳”要求,扎实做好“六保”工作,有效缓解疫情对经济发展的冲击,统筹推进疫情防控和经济社会发展取得显著成效,经济实现正增长,经济运行呈现起稳回升、逐步向好的发展态势。

一、经济运行基本情况

(一)经济经受住了疫情冲击。一季度疫情对经济社会发展带来较大冲击,整个春节假期,全市住宿、餐饮、旅游、楼市等聚集性消费市场基本处于冻结状态,工业、农业、投资等多个行业增速大幅回落。但随后市委市政府强力抓“六保”,奋力促“六稳”,出台了一系列稳增长措施,经济运行迅速解冻升温,地区生产总值增速由负转正,全市经济运行经受住了冲击。上半年实现地区生产总值1667.5亿元,增长1.3%,增速较一季度提升3.1个百分点;其中第一产业增加值143.1亿元,增长1.5%,增速较一季度回升5.7个百分点;第二产业增加值682.7亿元,增长1.9%,增速较一季度回升0.9个百分点;第三产业增加值841.7亿元,增长0.7%,增速较一季度回升4.7个百分点,全市三次产业均实现了正增长。

(二)工业稳住了基本盘。一季度全市工业受疫情影响复工复产受阻,但烟草产业关键时刻展现国企担当、彰显“定海神针”作用,特别是疫情影响严重的2月份,烟草产业增加值增速不仅没有大幅下滑,反而创下同期新高,一季度累计增速超过13%,一锤定音稳住了全市工业阵脚。二季度烟厂扩张性生产逐渐退出,但是非烟工业经过前期蓄势之后,及时补位发力,与烟厂形成轮动效应,有效弥补了烟厂下滑的缺口,稳住了工业基本盘。上半年规上工业增加值增长2.6%,增速较一季度提高0.6个百分点。特别是装备制造业,在国家加大基建投资政策刺激下增长势头良好,1-6月通用设备制造业、专用设备制造业两大装备制造业增加值分别增长50.7%、15.8%,成为全市工业增长新的发动机。

(三)消费市场恢复了人气。一季度疫情对消费市场影响程度最深、范围最广、时间最长,全市社会消费品零售总额大幅下降。二季度以来,全市消费市场人气逐渐恢复,指标逐渐回暖。上半年,全市完成社会消费品零售总额585.1亿元,下降6.5%,降幅较一季度收窄5.2个百分点。特别是批发、零售业恢复态势相对较好,其中批发业营业收入降幅由一季度-9.9%收窄至上半年的-2.5%,零售业降幅由一季度的-18.2%收窄至上半年的-6.5%,单从二季度看,批发零售业已经基本恢复到去年同期水平。从商品类别看,18个商品类别中有13类商品限上零售额实现正增长,其中粮油食品类和饮料类等刚需型商品零售额同比分别增长22.1%和6.4%,中西药品类商品零售额同比增长22.5%。另外,疫情也催生了新的消费方式,全市网上零售额同比增长22.1%,占社会消费品零售总额比重为12.6%,比上年同期提高2.1个百分点。

(四)融业实现了逆势增长。今年来,全市金融业加大逆周期调节力度,强化对实体经济的支持,金融业发展势头良好,不仅增速较去年同期加快,而且增速在全省排名靠前。6月底,全市金融机构存贷款余额总量分别位居全省第4位、第3位,增速均位居全省第3位,其中存款余额突破3500亿元达到3570亿元,同比增长10.4%,增速较去年同期提升6.9个百分点,贷款余额达到2419亿元,增长21.2%,增速较去年同期提升了5.9个百分点,其中1-6月新增贷款316亿元,比去年全年贷款新增额还多30亿元,增量仅次于长沙位居全省第2位。另外,受疫情影响,市民风险意识进一步提升,全市保险行业收入保持较快增长,1-6月全市完成保费收入73.6亿元,同比增长9.8%,其中财险保费收入21.4亿元,同比增长12.9%;寿险保费收入52.2亿元,同比增长8.6%。

(五)投资保持了稳中有升态势。在消费领域受到疫情抑制的情况下,全市充分运用投资对冲经济下行,扩大有效投资,加快项目建设进度,投资运行明显好于消费。上半年全市固定资产投资增长6.7%,增速高于全省平均水平2个百分点。从重点投资领域看,补短板投资力度加大,民生工程投资、生态环境投资、高新技术产业投资、基础设施投资保持较快增长,上半年分别增长77.1%、46.5%、42.8%、18.1%,工业投资维持平稳,上半年增长0.4%,医药制造业、卫生行业等防疫领域投资大幅增长,分别增长133.1%、44%。

二、经济运行需关注的问题

(一)中小工业企业运行较难。上半年全市规上工业整体运行态势虽然较好,但是背后原因主要是“一烟稳定保底、一业飘红拉升”,其中烟草制品业保持平稳增长,保住了工业基本盘,对全市工业起到了托底保底作用。在这基础上,装备制造业全线飘红,特别是通用设备制造和专用设备制造两大行业快速增长,对全市工业增长起到了决定性作用。但剔除这两大因素影响,全市规上工业运行仍然面临较多问题,特别是中小企业运行较为艰难,负增长的企业较多,整体盈利水平下降。

(二)住宿餐饮业复苏缓慢。住宿餐饮业是此次疫情影响最严重的行业,目前人气虽然基本恢复正常,但由于住餐业消费的特殊性,大众期盼的补偿性消费、报复性消费并未出现,2、3月疫情造成的损失难以回补,且目前仍然受到疫情担忧仍未解除、顾客消费信心尚未完全恢复、经营成本压力加大等三大因素制约,行业整体上还是处于渐进式修复态势,恢复程度相对不高。

三、后期形势预判及有关建议

对于今年常德经济运行的走势,我们总的判断仍然是“开局艰难、结局平稳”,最艰难的时刻已经度过,全市经济复苏的态势正在形成,主要指标开始谷底反弹,但是目前疫情防控的形势依然严峻,全球新增病例依然居高不下,国内一些地区疫情出现反弹的苗头,世界经济陷入严重衰退,外围环境日趋复杂,经济运行面临的不稳定性不确定性因素增多。但是常德经济外向依存度低,工农产品主要是内需型、刚需型产品,整体上来说,常德在面对不确定因素时有着更多的确定性,在外围影响下受到的影响将明显小于沿海地区和外贸发达地区。预计下半年,常德经济运行将从上半年的二产支撑过渡到二产、三产双轮驱动,三季度烟草产业将触底企稳,工业预计稳中有升,消费市场有望转正,农业发展持续向好,各项主要经济指标回稳上升态势有望延续,全年经济运行将以平稳态势收官。

(一)融入“内循环”格局,构筑优势产业链。目前加快形成内循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局已经成为未来重要方向。而内循环主要是面向国内市场,内陆城市重要性将获得提升,粮食安全更受关注,而常德地处内陆中心,经济结构一直是以满足内需为主,粮、棉、油等大宗农产品产量长期位居全省首位,烟草、装备制造、食品等工业品生产领域是“内循环”不可或缺的一环,融入“内循环”常德有着先天的优势和条件。因此,常德应借助“内循环”区位优势、资源优势,进一步深化“开放强市、产业立市”战略,加快引进高新技术产业,加快推动传统优势产业转型升级,确保在新一轮经济布局中赢得主动。

(二)突出“两新一重”,扩大有效投资。常德坐拥600万人口,地处承东启西、连南接北的重要通道,在新基建中的高铁、城铁领域,有着广阔的空间和潜力,在5G等领域有着庞大的消费人口作支撑。在新型城镇化建设领域,常德发展空间同样广阔,全市城镇化率目前还不到55%,比全省平均水平低3个百分点,比全国平均水平低5个百分点,城镇化潜力巨大,目前澧县已经被纳入全国120个新型城镇化补短板强弱项示范县。另外,汛情过后,水利等重大基础建设也将提速。常德应当抓住这些机遇,积极谋划一批大项目、好项目,把过去的短板变成新一轮发展的跳板,把疫情、汛情暴露的弱点变成撬动投资增长的支点。

(三)加大对中小企业的扶持力度。此次疫情对中小企业的冲击相对较大,加上企业抗风险能力较差,中小企业运行需要更多关注。建议进一步加大对中小企业的扶持力度,加大金融机构对中小微企业信贷支持力度。特别是要重点关注住宿餐饮业,虽然其占全市GDP的比重只有2.8%,但其涉及到的从业人员超过15万人。建议下半年针对住宿餐饮业消费特点、季节,举办有针对性的消费节庆活动。另外,从监测的情况看,消费券发放的4、5月份,住宿餐饮业恢复速度相对较快,如果财政能够适当予以投入引导住餐消费,对促进住餐消费将会起到四两拨千斤的作用。

[供稿:常德市统计局]
[审核:徐 林]
[责编:张 艳]


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