郴州市1-4月“四上”单位入库情况分析

来源:    发布时间:2021-06-10

打印本页

为进一步夯实基层基础,不断提升统计数据质量,郴州市积极开展“四上”调查单位审核确认工作。2021年1-4月郴州市新增“四上”单位45家,比去年同期增加9家,同比增长25%,占全省新增“四上”单位818家的比重为5.5%。全市退出规模以上调查单位399家(不保留基数283家)。现将基本情况分析如下:

一、“四上”单位总体情况

(一)“四上”单位在库情况。郴州市“四上”单位在库单位数总体呈略增长趋势,截止4月底,全市在库“四上”单位3155家,较去年同期增加8家,同比增长0.3%,占全省46607家的6.8%,居全省第7位。从产业结构看,第二产业1351家,占42.8%;三产业1804家,占57.2%。

1、从全省排位情况看,在库“四上”单位数量不容乐观。根据省统计局反馈,截止4月,郴州市住宿餐饮业232家,占全省2612的8.9%;批发零售业776家,占全省10325家的7.5%;房地产开发经营业394家,占全省4689家的8.4%;建筑业204家,占全省3429家的5.9%;服务业403家,占全省7225家的5.8%;工业1146家,占全省18327家的6.3%。

注:在库单位数为国家下发的字典库数据,含破产、注(吊)销单位1152家,分别为工业489家、批发零售业380家、住宿餐饮业119家、服务业164家。

2、从县市区增长情况看,在库“四上”单位数量发展不平衡。全市11个县市区在库数量增速居前三的是桂东、临武、宜章,分别为31.8%、11.5%、11.0%;增速居后三的苏仙、安仁、永兴同比都是下降,分别为-9.5%、-15.4%、-18.1%(详见附件1)。

3、从分专业增长情况看,在库“四上”单位数量有增有减。截至4月底,郴州市“四上”单位总数为3155家。综合2019年、2020年同期情况,两年平均下降0.2%。其中,工业在库新增单位10家,同比增长0.9%,两年平均增长2.1%;建筑业在库新增单位18家,同比增长9.6%,两年平均增长6.8%;批发零售业在库新增单位减少53家,同比下降6.4%,两年平均增长2.6%;住宿餐饮业在库新增单位减少8家,同比下降3.3%,两年平均增长1.0%;房地产业在库新增单位37家,同比增长9.8%,两年平均增长9.1%;服务业在库新增单位4家,同比增长1.1%,两年平均下降16.2%(详见附件2、3)。

从高新企业领域来看,截止4月末,郴州市今年高新企业731家,较去年538家同比增长35.9%,电子信息技术、生物与新医药技术、新材料技术、高技术服务业和先进制造与自动化等行业增量较明显。

(二)“四上”单位新增情况。郴州市“四上”单位新增入统情况有所下滑,1-4月全市新增“四上”单位45家(其中二产业10家,占比22.2%;三产业35家,占比77.8%),占全省新增“四上”单位818家的比重为5.5%,新增单位数量落后于长沙(344家)、岳阳(94家)、衡阳(69家)、株洲(52家),全省排名由上月第3位下滑到第5位。分行业排位看,房地产开发经营业(21家)列全省第2位;工业(10家)列全省第6位;批发零售业(9家)列全省第5位;住宿餐饮业(2家)与怀化市并列全省第5位;服务业(3家)与邵阳市、永州市并列全省第6位;建筑业(0家)。分县市区排位看,北湖区(8家)排全市第1位,苏仙区、嘉禾县(各6家)并列全市第2位,桂东县、桂阳县(各5家)并列全市第3位。分市直部门排位看,市住建局(21家)居全市第1位,市商务局(11家)居全市第2位,市工信局(10家)居全市第3位,市交通运输局、市文旅广体局、市市场监管局各1家。分专业贡献率看,新增的10家规模以上工业占全市规模以上工业增加值为2.4%,对规模以上工业核算增长贡献率为13.7%;新增的11家商贸共实现销售额、营业额为3064.5万元,占全市批零住餐(含个体户)的比重为0.9%,对限上单位批零住餐的贡献率为1.9%;新增的3家规模以上服务业共实现营业收入291.5万元,占全市规模以上服务业的比重为0.2%,对规模以上服务业核算增长的贡献率为0.3%;新增的21家房地产业共完成投资48640万元,占全市房地产完成投资比重为6.8%,完成销售面积72937平方米,占全市房地产销售面积比重为4.6%(详见附件4)。

(三)“四上”单位退出情况。1-4月,全市“四上”单位退出399家,其中,工业申报退库125家(保留基数53家、不保留72家),商贸业申报退库182家(保留基数25家、不保留157家),建筑业申报退库3家(保留基数),房地产业申报退库35家(保留基数),规模以上服务企业申报退库54家(不保留基数)。分行业看,服务业退出54家,占退出比重13.5%;工业退出125家,占退出比重31.3%;商贸业退出182家,占退出比重45.6%;房地产业退出35家,占退出比重8.8%;建筑业退出3家,占退出比重0.8%。分县市区看,11个县市区均有“四上”单位退出,其中永兴县、苏仙区、资兴市、安仁县退出单位数都在50家以上,分别为96家(占比24.1%)、76家(占比19.1%)、57家(占比14.3%)、53家(占比13.3%),4个县市区退出单位数量占全市退出比重达70.7%。

二、“四上”单位退出原因

(一)因统计方法制度调整退出40家,占退出比重10.0%。国家统计局从2019年年报开始,调整了规模服务业企业的认定标准,由原来的按“营业收入达标或从业人数在50人以上”的双向标准调整为只按“营业收入达标”的单向标准;同时还将交通运输、信息传输、水利环境公共设施管理、卫生等四个行业的规模标准由原来的1000万元调高至2000万元。因此服务业退出40家单位“四上转四下”(大多数这部分单位在2019年已经申报退出)。

(二)因环保政策等原因破产、注销退出77家,占退出比重19.3%。如工业有51家因环保整治、淘汰落后产能、企业合并等其他原因导致无法再进行工业生产而申请退库,有4家工业企业因停歇业申请退出,有17家因单位界定错误(已转为个体户,不具有法人资格)退出。商贸企业注销2家,单位界定错误3家。

(三)因年营业额未达规达标退出104家,占退出比重26.1%。面对新冠疫情和外部经济环境的严峻挑战,郴州市部分质量不高、竞争力不强的在库企业,因年营业收入未达到相应行业的入统标准,由“四上转四下”退出。如工业有40家因经营不善、市场行情、缺乏订单等原因导致2020年营业收入达不到2000万元,以“四上转四下”退出;商贸业有64家企业因年营业收入未达到相应行业的入统标准而申请退出(“四上转四下”7家)。

(四)因主营业务活动调整退出33家,占退出比重8.3%。部分规模以上调查企业的调整了经营方向,导致主营业务发生了变化。如商贸业务调整退出21家,服务业因主营业务活动变更为农业退出12家。

(五)因无业务活动退出34家,占退出比重8.5%。房地产业、建筑业2年以上无业务活动退出13家,无新项目退出21家。

(六)因其他原因退出111家,占退出比重27.8%。商贸企业转为个体户有36家,债务重组1家,其他原因退出55家;工业企业改制为事业单位、单位类型变更等其他原因退出13家,服务业因其他原因退出2家,房地产业因其他原因退出4家。

三、“四上”工作几点建议

(一)注重培育,制定有力扶持措施。要正确对待“四上”企业退库,对不符合“四上”企业标准甚至已停产关闭或僵尸企业的退库,有利于提高名录库质量,降低分母,拉动增速,但要力争做到退库退基数。要完善部门间协同机制,定期或不定期开展联合抽查和信息比对。全面摸排各个企业的规模、性质、营业状况,筛选出发展势头较好的企业和大型个体户,建立准“四上”单位培育库,加大培育力度。

(二)强化调度,加大申报入统力度。相关部门要拓宽思路,找准差距,补齐短板,提升弱项,按照《郴州市人民政府办公室关于做好2021年度“四上”单位申报工作的通知》(郴政办函〔2021〕35号)要求,认真梳理“四上”单位申报入统中存在的重点和难点,加强沟通协调,积极营造单位纳规入库的良好环境,确保达标单位及时入库。对符合“四上”规模标准的企业加强业务指导与协调,积极引导企业尽快入规纳统;对暂不符合入规标准的企业要做到每月积极跟进,成熟一个,入库一个。

(三)加强指导,提升基层业务水平。各级各部门要加强对从事统计工作的人员进行纳新业务系统培训,明确“四上”单位申报时间、申报范围和申报材料,现场解答各种疑问,研讨交流申报工作中存在的问题,进一步提升基层业务水平。

(四)优化考核,形成正确工作导向。为进一步提高“四上”单位申报入统的积极性,市委、市政府对新增入统“四上”单位在郴政办函〔2021〕35号文件规定的奖励基础上,加大奖励力度,还将实行季度定期通报表彰,对申报工作完成进度较好和贡献较大的县市区、部门进行通报表扬。对规模大、质量高、贡献突出的新增入统企业进行现场奖励。并继续把“四上”单位新增入统推进情况纳入对县市区委、政府和市直及中省驻郴单位重点工作考核内容,并酌情提高权重分数和优化评分方法,考核“四上”单位净增长情况,退库企业多于入库企业的县市区和市直单位相应扣分。除完成目标外,实行“进加一退扣二”评分机制,确保“四上”单位进多于退。同时,扎实做好相关基础工作,确保企业退库科学有序,尽量不保留基数。

[供稿:郴州市统计局李红珍]
[审核:徐林]
[责编:张艳]

郴州市1-4月“四上”单位入库情况分析

19469227