怀化市前三季度新增“四上”企业数量稳步增长

来源:    发布时间:2019-11-05

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  1-9月,全市共新增“四上”企业84家,从全年的新增情况看,呈现稳步增长的良好趋势,但与其他市州相比,还存在很大差距,在下一阶段工作中,需继续加强“四上”企业入库工作。

  一、基本情况

  (一) 各县区“四上”企业新增申报情况

  全市1-9月共新增“四上”企业84家。从县市区分布看,鹤城区新增29家(其中:经开区5家),入库最多;通道县新增9家,居全市第二;洪江市、中方县(其中:高新区2家)、溆浦县各新增7家列第三;洪江区今年尚未无新增。从行业分布看,新增单位主要集中在房地产业,其次为建筑业和工业。住宿业和重点服务业新增低落。

  (二)全市“四上”企业各县市区情况

  全市9月末“四上”企业共1773家。分专业看,工业661家,批发零售业344家,房地产298家,重点服务业212家,建筑业175家,住宿餐饮业83家。分县市区看,四上企业主要集中在鹤城区,共505家,占全市的比重28.5%,5个县市在168家-100家的区间范围,分别为中方县(168家)、溆浦县(164家)、洪江市(139家)、沅陵县(110家)、辰溪县(102家),其他7个县区在100家以下。

  (三)全市“四上”企业新增数在全省的占比情况

  1-9月全市新增数占全省的占比为4.1%,与1-8月相比,提高了0.6个百分点。各专业新增数占全省比最高的为房地产业(7.8%),其他依次为:建筑业(5.4%)、住宿餐饮业(2.6%)、规模工业(2.3%)、批发零售业(2.3%)、规模服务业(2.0%)。

  二、目前“四上” 企业入库存在的主要问题

  1、企业对入库心存顾虑,入库意愿不高

  企业普遍存在对入库后的会增加工作和管理成本,特别是微小企业统计人员为临聘人员,身兼数职,因而企业对申报入库心存顾虑;而现在入库所需的材料详细具体,而实际生产经营活动中微小企业商品销售往往不开税务发票,增值纳税申报表中应税销售额达不到入库标准,而企业实际生产规模又达到入库标准;如果企业入规,就会面临每年要缴纳大笔税额,即使各级政府对入规企业一次性有一定的奖励政策,但与每年缴纳的税额相比,税收的负担更大。从而造成很多企业即使达到入库的条件,也不愿纳入。

  2、企业积极性、配合度不高

  随着入库标准制度的不断完善,对申报资料审核越来越严格,企业在申报过程中出现厌烦情绪。“四上”企业入库必须提供相应的企业资料,要求填报正规的统计报表和财务报表,任务细而繁重。部分企业对申报“四上”企业重视不够,企业统计员与财务衔接不到位,部分数据难以取得。企业证件与报表要求填写不规范,在经过统计部门层层严格审核后,不合要求的资料退回企业重新修改,往返填报修改多次后,一些企业出现不耐烦情绪,不愿配合,宁愿不申报。

  3、培训力度不够,对入库标准学习掌握不全面

  “四上”企业入库申报制度越来越规范,审核越来越严格,审核标准、审核内容和工作流程每年都会有不同的调整。这就需要名录及各专业人员对入库标准制度要加强培训,及时认真学习,但一部分县市区对基层统计员培训少,导致统计员对入库标准制度没有理解,概念不清,尤其对需要提供的材料准备不完整,屡屡不能审批“过关”。

  4、部门信息共享渠道不够畅通

  随着“五证合一”、“一照一码”制度的改革,提高了“四上”企业新增入库效率。但是税务部门的税源库、工商部门的企业商事登记库、统计部门的企业名录库等虽然已建立定期沟通机制,可由于各种原因并未能有效发挥效用,个别达到“四上”统计标准的企业未能及时反馈到主管部门及县(市)区,导致没有及时纳入“四上”企业统计范围。

  三、加强“四上”企业申报工作建议

  (一)“四上”企业申报材料涉及内容多,要求高,难度大,专业人员要提高认识,增强做好“四上"企业申报工作的紧迫感和责任感;加强申报工作的组织与管理,建立上下联动、专业配合的工作机制;加大申报工作宣传力度,争取企业对申报工作的支持配合,为企业申报工作提供业务指导和服务,确保符合“四上”标准的企业应报尽统,数据统全统实。

  (二)加强统计业务培训。 加强对县级统计人员的业务培训,通过每年的年报培训、每季度的综合培训、不定时的专项问题培训、单独的一对一培训、远程的问题指导、实地的现场指导等。使相关业务人员熟练掌握名录库的操作流程,全面掌握四上单位申报的相关文件要求。同时,对平台上数据的维护和修改也要采取多种培训方式。

  (三)加强沟通协调。加强与市场监督管理、税务等相关部门的沟通协调,信息共享,形成合力,切实做好新增“四上”企业申报入库工作。一要充分利用第四次经济普查数据,企业增值税纳税申报表等基础数据,筛选出符合“四上”标准的企业,通过实地走访调查进一步摸清企业经营状况。若确实符合入库标准,则要联系相关部门,配合督促企业完善申报材料,将其纳入 “四上”统计范围。二要建立准“四上”企业库。对即将达到“四上”标准的企业实行动态监测,依据税务部门提供的企业纳税情况,进行动态维护,及时跟进,全力帮助企业达到“四上”标准,做到成熟一家,申报一家。三要通力协作,与工商部门密切配合,加快“个转企”步伐,共同推进规模较大个体经营户转型注册为法人单位,并申报“四上”企业。

  [供稿:怀化市统计局邓芳]
[审核:徐林]
[责编:张艳]

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